基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 为进一步促进县基层文化骨干和乡土人才队伍建设工作，我局对全县基层文化骨干和乡土人才队伍进行了全面细致的调研，形成调研报告如下： 一、我县基层文化骨干和乡土人才队伍的基本情况 （一）目前，我县有县级文化广播电视新闻出版行政管理机关 1个，专业艺术表演团体 1 个，公共图书馆 1个、文化馆 1 个、博物馆1 个、广播电视台 1 个、文化广电稽查大队 1 个、电影公司 1个、农村文化站 11 个。各类文化人才有：文化馆员 7 人，其中高级职称 1人、中级职称 4 人、初级职称 2人；博物馆员 5人，中级职称 4 人、初级职称 1 人；图书馆员 8 人；采茶剧团专业人员 22 人，其中三级演员 9 人、三级演奏员有 4人、四级演员有 9 人；局综合执法大队 7人。根据调研情况建立了文化人才信息数据库，为储备专业人才和开基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 展文化活动等提供人才保障。多年来，我 局注重 “刚、柔 ”相济引进人才，在刚性方面，每年编制机关、事业单位人员招录计划，陆续录用了舞蹈、声乐、财务、执法等人员。在柔性方面，我局为了使各单位的工作正常有序开展，通过调入和内部调整的方式充实了文化人才队伍，使系统内部文化人才得到合理配置，起到了 “才尽其用 ”的效果。 （二）主要特点表现为：一是人才总量、特别是中高级人才偏少，正高以上人才属于空白 ,副高以上人才仅占总人数的 1%不到；二是中高级人才多为文化艺术、文博，并多数集中在我县公益性文化事业单位，如：文工团、博物馆、文化馆等单位；三是文化产业人员 中管理人才、专业技术人才偏少、文化程度低。 二、我县基层文化骨干和乡土人才队伍存在的问题 我县基层文化骨干和乡土人才队伍还存在着人才的总量相对不基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 足，人才的素质偏低 ,人才的专业结构不合理，高层次人才短缺，人才的管理机制和用人机制不健全等问题。具体表现 : （一）人才总量相对不足。公务员编制较少。由于单位性质的原因，只有文化广电新闻出版局有公务员编制，且都为副科级以上领导，公务员偏少，大部分工作人员是事业编制和工人编制，专业对口人员相对较少，给总体工作带来很大难度。特别是，在进行文化研究方 面由于缺少专业性人才导致深层次研究不够。 （二）人才整体素质偏低。干部来源比较杂，第一学历大专以上的比例较小 ,大多数都是工作之后再进修，综合素质相对较低。其所学专业多而乱，人员素质不一样，高、尖、专人才严重缺乏，尤其是文艺创作人才。 （三）人才分布不均。大量的人才集中在县级文化单位，而作为基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 重要生力军的乡村一级文化人才奇缺，仅有的也经常被抽调至其它中心工作，不能专心组织开展农村文化活动，阻碍了文化事业的均衡发展。 （四）高层次创新型文化人才缺乏。受我县吸引人才的载体不足、机制不健全、引 进和留住人才的经费投入不足等各方面原因影响，导致了对文化高层次人才的吸附、承载作用偏低。因此，外地人才流进来比较少，本地高素质人才外流相对较多。另外，存在人才使用上专业不对口，人才岗位与所学专业不匹配等问题，导致一些工作墨守陈规，无法创新。 （五）管理体制和用人机制有待完善。人才评价和激励制度尚需完善中，政策待遇符合市场经济要求的人才激励机制尚未根本形成，论资排辈、平均主义现象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影响了人才创新发展的积极性。对人才培养、使用、评价、奖惩、待等各个环节，缺乏稳定、系统的法 制保障，人才资源管理的法制化程度有待进一步提高。 基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 三、搞好我县基层文化骨干和乡土人才队伍对策建议 我县人才工作将以围绕文广工作的中心任务和重点乡土人才工作，以提高建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，贴近实际、贴近生活、贴近群众的高层次专门人才队伍。坚持德才兼备、群众公认、实绩突出的原则，坚持公正、公开、公平的原则，坚持与是俱进、改革创新的原则，坚持培养与使用并重的原则，坚持能上能下、能进能出的原则。用 5 到 10 年的时间，在全县文广系统选拔培养一批理论功底深厚、理论联系实际的理论工作者；一批 坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的基层群众文化人才；一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的艺术家、文化研究专家；一批熟悉意识形态工作和文化产业经营管理业务，有丰富的实践经验，开拓创新能力较强，现代管理水平较高的文化产业经营管理人才；培养一批熟悉现代新兴媒体和高科技传媒手段的文化专门人才；培养和引进一批思维水平高，创新能力强的文化创意人才。 基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 一是组织举办人才培训班。邀请专家学者和资深文化研究专家，就文化的传承、弘扬、发展等问题举办专题讲座，引进先进经验和理念，开阔视野，更新观念，全面 提高文化人才的综合素质。 二是多渠道培养人才的业务素质和实践能力。重点是建立个性化的人才扶持计划，为各类拔尖人才参与重点课题、学术交流、基层锻炼、深入生活、学习深造、发挥作用创造条件，提供服务。 三是建立健全人才工作新机制。为切实加强对人才工作的管理和督促检查，将逐步建立基层人才考核制度、人才工作报告制度，人才宣传制度等，使人才管理工作更加规范化、科学化。 四是建立全县文广系统后备人才队伍。根据党管干部、党管人才基层文化骨干和乡土人才培养调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 的原则，通过公开、平等、竞争、择优的方式，按照群众公认、注重实绩的选用标 准，在全县文广系统选拔培养一批专业技术后备人才。 五是高度重视对人才工作的资金投入。县财政在现有基础上增加经费预算，逐年加大对人才培养的投入，使人才培养的投资增长与事业发展相适应。