柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 一、基本情况 乡位于县南部，全乡总面积 73.3 平方公里，辖 4 个行政村， 42个村民小组， 1564户 6631 人。经济以农业为主，柑橘产业发展较迟，规模较小。截止至 2019年，柑橘种植面积共 7746亩，总株数约为 464400株。经全面普查黄龙病树有 70735 株，发生率 15.23%；截至 12 月 11日已清除病树 51446株，清除率 72.73%。 二、因柑橘黄龙病可能引发的矛盾纠纷 （一）承包合同类纠纷。 由于柑橘黄龙病造成柑橘果树毁灭性伤害，对发现的病树只得进行清理，无其他办法可以救治，而且短期内不存在补种的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于种果的群众会停止租种他人山林、田土，停止租金供给，由此造成果农与山（地）主之间产生矛盾纠纷。 （二）果树清理类纠纷。 柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 为保护我县柑橘产业可持续发展、减少农民损失、保住未感染黄龙病果树，对已感染的黄龙病柑橘病树要进行清理。但由于种植成本尚未回收等原因，部分果农对于清理病树有抵触心理。而在统一集中清理过程中，会将不愿意清理的群众的病树一并进行清理，由此造成果农与乡（ 村）清理专业队之间产生矛盾纠纷。 （三）果树不清理类纠纷。 由于柑橘黄龙病由木虱携带病毒进行传播，因此，相邻果园之间会存在相互传染的情况。对于果树未感染黄龙病的群众而言，希望相邻的已经感染黄龙病的果树要尽快得到清理，避免感染到他家的果树，而但部分果农存在侥幸心理或抵触心理而不愿意清理，由此果农与果农之间产生矛盾纠纷。 （四）其他矛盾纠纷。 由于柑橘产业是我县支柱产业，黄龙病对我县柑橘产业影响巨大，由此引发的住房断供、车辆断供，借贷纠纷等将呈现愈演愈烈的趋势。 三、解决的措施 柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （一）加强宣传，坚定 果农信心。 加强宣传，让果农明白柑橘黄龙病消灭后（即病树完全清理后）再隔一段时间后可以再次种植，并非从此没有出路，同时要让他们明白病树清理对柑橘产业将来发展的重要性，要督促果农尽快进行清理。 （二）加强救助，分担巨灾风险。 发挥政府社会救助职能，重点对损失大户、合作社等进行补偿，避免出现果农因 “黄 ”返贫、因 “黄 ”致贫现象。研究柑橘大灾保险机制。 （三）加强引导，发展替代作物。 对于清理病树后闲置出的土地资源，一方面可以发展高产油茶、茶叶等产业，壮大特色产业；另一方面可以种植辣椒、番薯等具有 “短、平 、快 ”特点的作物，优化经济作物种植结构，改善群众的经济收入方式。 四、提出的建议 （一）加大清理力度，迟痛不如早痛。 柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 加强病树清理宣传，引导果农自发进行清理，同时各村成立专业队伍进行病树清理，利用秋冬季病树易于识别的时机抓紧清理，避免出现“钝刀子割肉 ”，造成群众对政府工作满意度下降现象。 （二）加强宣传力度，坚定发展信心。 要让群众明白，柑橘黄龙病虽然是毁灭性病害，但可防可控，现在将病树完全清除，隔上一段时间可以再次种植，稍微勒紧一点裤腰带，等上几年可以再次依靠柑橘获得不错的收入。 （三）推进组 建果业合作社，加快形成村规民约。 加大果业合作社扶持力度，发挥市场主体作用，落实果农病树清理责任，加快形成村规民约，坚持无毒幼苗小组统一集中采购，加大优良品种规模化种植，尽快恢复柑橘种植。 （四）加强政府监管，切实为果业发展保驾护航。 加大对零散幼苗、果农自行嫁接幼苗清理力度，对幼苗提供进行严格监管，发布提供无毒苗木企业名单，引导果农在实力雄厚、信誉度高柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 的企业购买幼苗。