国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 国土局实践廉政准则工作交流材料 局党委认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要按照上级党委、纪委的工作部署安排，回顾总结一年来我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。进一步增强责任感和使命感，通过扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我市国土资源系统完成各项工作目标任务奠定了思想工作基础。 市国土资源局党委认真贯彻党的四中、五中全会、纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委九届六次全会、市纪委二届五次全会和部、省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，年。深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，进一步抓好建立健全惩治和预防腐败体系 -2019 年工作规划贯彻落实，继续加强对扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，着力转变工作作风，提高行政效能，切实解决损害群众利益的问题，将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理工作中，整 体推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将开展工作的主要情况总结报告如下： 一）认真落实党风廉政建设责任制 ,强化领导责任意识。 国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 局党委坚持将落实党风廉政建设责任制工作摆在突出位置。一是及时组织学习了省、市党风廉政建设工作会议精神和领导讲话精神，按照省、市党风廉政建设和反腐败工作的部署安排。于 4 月召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会，层层签订了党风廉政建设责任制责任书。将党风廉政建设工作与国土资源管理工作目标任务纳入年终考核，严格实行目标管理和责任追究，实行 “一票否决 ”制。二是制定下发了市国土资源 系统 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见雅国土资党委 16号）重点加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉制度建设和制度创新，继续加强对扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，着力转变工作作风，提高行政效能，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为促进我市国土资源事业健康发展和全市经济 “巩固回升、加快发展 ”推进 三个加快 ”和 “枢纽建设 ”提供有力保障。 二）加强领导干部廉洁自律工作 ,深入开展反腐倡 廉教育。 促进国土资源管理工作，局党委坚持将反腐倡廉宣传教育作为促进领导干部廉洁从政、依法行政。适应新要求的一项基础工作来抓。一是认真开展学习宣传中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则活动。按照省市纪委和省厅安排，局党委及时转发了中国共产党党员领国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 导干部廉洁从政若干准则雅国土资党委 12 号）各县（区）国土资源局党组采取多种形式学习宣传廉政准则汉源县局印发了廉政准则 40 份，发至每个党员干部，并专题召开了各建设项目经理、监理和局党组派出的旁战施工员会议集体学习，前移关口，互相监督。市局专题召开中心 组扩大会，组织副科长以上人员学习廉政准则并结合进一步做好行政效能建设、地质灾害治理工程、土地开发整理项目、财务管理等国土资源管理重点工作进行了认真讨论，对照检查。二是开展廉政文化教育。订购了廉政准则漫画读本做到党员领导干部人手一册，订阅了中国纪检监察报廉政瞭望等报刊杂志；组织观看了电影故事片真水无香电视剧远山的红叶三是围绕反腐倡廉建设有针对性地开展反腐倡廉网络宣传，对群众关注的重大事件和热点问题，及时在市国土资源局网站发布信息。四是开展创优争先活动，下发了关于在全市国土资源系统基层党组织 和党员中深入开展以 “枢纽建设先锋行动 ”为主题的创先争优活动的实施方案雅国土资党委 27 号）并成立了领导小组具体组织开展活动，从 年 4 月到2019 年党的十八大召开前，全市国土资源系统基层党组织和党员中深入开展以 “枢纽建设先锋行动 ”为主题的创建先进基层党组织、争当优秀党员活动。五是转发了省纪委、省监察厅关于坚决制止收送现金和有价证券严格执行领导干部廉洁自律规定的通知雅国土资办发1 号）下发了中共 市国土资源局委员会关于切实加强 年元旦、春节期间党风廉政建设的通知通过进一步加强制度建设，治理领导干国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 部违 规插手招标投标、土地出让、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题，促进了领导干部廉洁自律。 三）切实纠正损害群众利益的不正之风 ,加强政风行风建设。 解决依法行政、服务态度、办事效率等方面存在问题。 进一步加强国土资源系统政风行风建设。 通过加强政风行风建设，及时转发了省厅关于进一步加强全省国土资源系统政风行风工作的意见雅国土资函 104 号）按照省、市纠风办部署和市国土资源局关于民主评议政风行风工作实施方案 土资 419 号）认真组织参与阳光政务政风行风热线工作。促进广大干部职工改进工作 作风，增强服务能力，提高办事效率。 深化政务公开工作。加强机关行政效能建设。 继续推进 “两集中两到位 ”下发了市国土资源局关于 年机关行政效能建设工作安排雅国土资发 30 号）实行局长对行政审批服务事项的两集中、两到位 ”工作负总责，今年我局重点加强了深化行政审批工作。业务分管领导负责对分管业务依法规范管理，分管办公室领导负国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 责组织协调，做好行政审批服务事项 “两集中、两到位 ”前移工作，行政审批科具体负责协调办理和督办 “两集中、两到位 ”局纪委加强监督的工作机制。按照雅政中心转发省政务中心关于进一步加强政务服 务中心建设工作的要求，以及雅效能办 8 号文件要求，对涉及我局行政审批项目、服务事项纳入市行政服务中心集中办理情况进行了认真自查，进一步规范和加强政务服务工作，初步建立了以 “窗口 ”为主导的行政审批运行机制。 切实解决群众反映的突出问题 ,关注民生。 做好农村土地和矿产资源开发中引发的信访和矛盾纠纷调处工作，一是畅通信访渠道。妥善处理信访突出问题和群体性事件。以降低信访量为目标，以解决问题为核心，不断提高初信初访满意率，重复信访的息访率、疑难信访的办结率。截止 11 月，共受理群众来信 11 件，信访复查 3起，接 待群众来访 26 批次， 51 人（次）通过化解矛盾，妥善解决来信来访的实际问题，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。二是征地拆迁中加强监管，切实维护群众合法权益。做到拆迁依法，操作有情 ”对补偿安置不到位，社会保障不落实的坚决不予审查转报，坚决杜绝发生新的拖欠、挪用、截留征地补偿费的问题，有效遏制了损害农民土地权益问题的发生。三是加强土地执法监督工作。按照全省土地卫片执法检查工作部署，结合我市实际，于 3 月代市政国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 府草拟并以雅办发 14 号文下发了市 年度土地卫片执法检查总体工作方案土地卫片执法检查中，对我市反映出的 8 宗违法用地情况，严肃查处，严格规范用地行为，妥善解决遗留问题，促进各县区进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。 四）加强对扩大内需和灾后恢复重建重点工程的监督管理工作 局及时转发了市招监委关于转发省招监委年招标投标监督工作意见通知雅国土资函 103 号）各县（区）国土资源局结合土地开发整理、地质环境治理工程， 为加强我市国土资源系统对扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实监督检查工作。进一步规范了工程建设招投标行为。按照谁主管谁负责、分级管理和属地管理相结合的原则，市县国 土资源部门都加强了对扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，做到令行禁止。 市列入省国土资源厅的 5.12重大地质灾害治理工程规划项目 142个， 加强对我市列入全省灾后恢复重建重大地质灾害治理工程的监管工作。截止 10 月底。已全部完成勘查设计。完成预算审查进入工程治理的项目 98 个，完成招投标项目 92 个，开始施工 55个，完工 21个，共完成投资 2664 万元。项目实施中，要求认真学习工程管理及招投标政策法规文件，以高度负责的精神，精心组织，密切配合，确国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 保依法、高效、廉洁地完成灾后恢复重建工作。同时，要 求严格按规定建立项目管理廉政责任制，强调对灾后恢复重建资金专款专用，严格按有关规定管理和使用。 五）继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作 为进一步推进工程建设领域突出问题专项治理工作， 按照省市治工办和省国土资源厅安排部署。局对此项工作进行了专题部署，制定下发了市国土资源局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案雅国土资发 48号）市国土资源局规范城乡规划管理工作任务分工雅国土资发 46号）市国土资源局规范工程建设项目决策行为和招标投标活动工作任务分工雅国土资发 47 号）关于转发 省国土 资源厅开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作实施方案市开展探矿权采矿权出让审批制定专项情况专项清理工作实施方案雅国土资发 5354号）明确了全市国土资源系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求、主要任务、具体措施、责任单位（牵头单位、配合单位落实到科室）预期成果、工作步骤和工作要求，下发了全市国土资源系统工程建设领域突出问题专项治理任务分解表 局对 年以来市本级规模以上的工程建设项目及我局审批的土地矿权项目进行了全面排查， 专项治理情况。按照 “谁发布、谁清理、谁国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 纠正 ”分层次开展工作的 原则。排查情况如下： 1 年以来我局本级无工程建设项目。 有 20 个政府投资和使用国有资金的项目在局办理了相关用地手续， 2年以来。其中： 15 个项目的用地申请已经 市人民政府批复，供地方式均为划拨用地，局根据政府批复为其办理了国有建设用地划拨决定书和建设用地批准书 5 个项目在局进行了用地预申请，并已全部通过。 20 个项目的用地审批均符合供地相关法律法规，不存在非法批地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁等问题。有 5个其他投资项目，都是通过拍卖方式合法取得土地使用权，无低价出让土地、违反土地使用权出让行为。 组 织专项检查。为及时掌握各县（区）开展工程建设领域突出问题专项治理工作、县（区）重大地质灾害防治工程、灾毁耕地复垦、土地开发整理工程项目、卫片执法自查整改阶段工作情况和第二次全国土地调查项目资金使用情况， 加强监督。促进工作任务落实，今年 5月我局组织执法监察支队、监察室、财务科、地籍科、二调办抽调人员组成两个检查组分片区对上述各项工作开展了专项检查。检查组通过查阅档案、实地核查、听取汇报、询问的方式了解情况，与县（区）国土资源局交换意见，共同研究存在问题，提出整改建议意见，并形国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 成了专题的督查报告。今年 10 月接 受了省厅对我市汉源、石棉、芦山、宝兴县四个重灾区国土资源局开展扩大内需促进经济增长加快灾后重建政策落实情况和工程建设领域突出问题专项治理情况的专项检查，检查组对工作开展情况给予了肯定。 六）确保权力正确行使，强化监督制约。 健全领导班子议事规则，严格执行领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫免谈话、领导干部报告个人有关事项等制度。坚持民主集中制。严格行政问责和责任追究，促使领导干部正确行使权力。一是加强对领导班子和领导干部，特别是主要负责人的监督。加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的 监督。二是严格按照有关规定加强了对土地开发整理、灾后恢复重建工程项目资金的管理，最大限度发挥专项资金的使用效力，确保资金的安全运行。三是加强对矿产勘查审批、土地使用权和矿业权招拍挂出让、民生工程（金土地工程 ”地质灾害防治工程）矿产资源规划修编、土地利用总体规划修编、土地登记发证等重点事项、关键环节的监督。进一步规范了市场化配置资源工作，截止 年 11 月 20日，全市总供地 155 宗，面积 345.48 公顷（含划拨用地）其中出让土地 127宗，面积 308.94 公顷。土地出让总价款全额缴入地方国库，支出一律通过地方预算予 以安排，切实做到收支两条线 ”管理。 国土局实践廉政准则工作交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 七）从源头上防治腐败，认真开展惩防体系建设。 完成我局 年惩防体系建设目标任务。转发了省厅党委关于转发中共国土资源部党组关于进一步严格管理完善制度加强从源头上防治腐败工作的决定的通知雅国土资党委 31号）结合国土资源系统实际， 开展惩防体系建设。按照工作要求坚持把制度建设作为预防腐败工作的重要内容，以制度促规范、以制度强管理、以制度抓源头。按照今年惩防体系建设目标任务，由我局负责牵头的有两项工作，一是进一步完善经营性用地招拍挂出让制度，抓好土地资产营运，完成全市 三房建设 1211 亩建设用地供地制度。抓好工作落实中，局坚持市场化配置土地资源工作，一个执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。健全土地资产营运工作责任制，建立了土地市场和城市地价动态监测制度。截止 11 月 20 日已完成全市三房建设供地 875.96 亩，占目标任务 1211 亩的 72.33%目前已公告即将拍卖的土地 354.36 亩，预计 12 月底前完成目标任务。二是继续探索完善重要矿产资源开发新模式。通过两年的探索，市基本建立了重要矿产资源开发新模式。按照 省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见市人民政府关于贯彻省 人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见的实施意见规定，结合本市矿产资源开发的实际，今年我局在继续探索完善建立重要矿产资源开发新模式上取得了新进展。 1-10 月，全