行政许可案卷办结自查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 行政许可案卷办结自查报告 一、基本情况 市地震局成立于 1998 年，是执行中华人民共和国防震减灾法的行政主体单位。根据威政发 2019 40 号市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告内容，我局实施行政许可事项共 3 项，一是一般建设工程抗震设防要求审批，二是重大建设工程抗震设防要求审核，三是新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施。自 2019 年 7 月 1 日至 2019 年月30 日，我局执法案卷均为受理一般建设工程抗震设防要求审批事项和重大建设工程抗震设防要求审核事项，未产生行政处罚和行政复议。 二、分项自查说明 （一）基础标准部分 1.主体合法性。中华人民共和国防震减灾法第五条明确规定：县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，行政许可案卷办结自查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 共同做好本行政区域的防震减灾工作。省防震减灾条例第三十一条：县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 2019 年，市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告中，就市地震局的许可资格和内容进行了明确规定并向社会公布。我局严格按照法定权限实施了行政 许可事项。 2.项目合法性。我局实施的 3 项行政许可事项属依法设定的项目，并已经市政府批准和向社会公布。 3.适用依据合法性。在我局 3 项许可事项中，建设工程抗震设防要求的法律依据主要有：一是自 2019 年 5 月 1日起施行的中华人民共和国防震减灾法第三十五条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。二是自 2019年 12 月 1 日起施行的省防震减灾条例第二十七条：重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价；第三十一条：县级以上人民政府地震工作主管部门负责建 设工程抗震设防要求的监督管理工作。第三十三条：县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理，推广适合不同地区的抗震设计，建设抗震示范工程，引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。三是自2019 年 3 月 1 日起施行的省地震安全性评价管理办法第四条：行政许可案卷办结自查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 下列建设项目，必须进行地震安全性评价： (一 )重大建设项目； (二 )可能发生严重次生灾害的建设项目； (三 )位于地震动参数区划分界线两侧各 4公里区域内的建设项目； (四 )有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。 新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观 测环境保护措施的法律依据主要有：一是自 2019年 9 月 1日起施行的地震监测管理条例第三十二条：新建、扩建、改建建设工程，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见；负责管理地震工作的部门或者机构应当在 10 日内反馈意见。第三十三条：建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境 造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。二是自 2019年 8 月 1日起施行的省地震监测设施与地震观测环境保护条例第六条：县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震监测设施与地震观测环境的保护管理和监督检查工作。第十六条：在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目，建设单位应当事先征得县级以上行政许可案卷办结自查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 人民政府地震行政主管部门同意，并提交下列材料（材料明细此略）。 4.程序合法。我局严格按照受理、审 查、决定、送达的法定程序实施行政许可，依法解答申请人提出的相关问题，对申报材料由两名以上工作人员认真进行核查，并按法律要求和时限要求做出行政许可决定。我局行政许可事项无需送达的法律文书，无收费事项，无适用特别规定的事项，无依法应当经下级行政机关审查后决定的事项。 （二）文书规范标准部分 自 2019年 7 月 1 日至 2019 年月 30 日，我局共办理行政许可事项 89例。每例许可文书都严格按照规范进行许可受理、许可审查和许可决定，并按规范进行案卷归档管理。 1.受理、审查决定。具体工作中，申请人携带申报所需材料，填 写建设项目抗震设防要求审核登记表，到我局行政审批窗口提出申请。我局根据建设项目内容和提供的资料情况，依法下达建设项目抗震设防审核意见的正式书面文件，并将建设项目抗震设防要求审核意见书作为文件附件一并下达给申请人，申请许可事项名称、申请人姓名、单位、申请事项、核审情况、审核依据、审核时间、许可决定等在审核意见文书中明确说明。目前我局办理的许可项目都为即收即行政许可案卷办结自查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 办，申请人需提供的材料事先都已告知，基本无核查笔录、陈述申辩笔录、特别程序告知书、听证通知书、听证笔录和延期通知书等案卷文书。对于申请人提出的许可项 目，我局在审批中心窗口现场办结，不需专门送达。 2.案卷归档说明。我局对行政审批事项案卷严格按照档案管理规定实行一案一卷、一卷一号，使用统一规范和卷宗说明；卷内文字清晰，材料完整，排列有序，装订整齐。卷内目录和备考表制作填写规范；页码明晰。 三、下一步工作 我局将严格以中华人民共和国档案法、中华人民共和国行政许可法等法律、法规为依据，认真执行市政府相关规定，依法加强行政许可和案卷管理，努力发现并改进不足，不断提高依法行政水平。