<p>国环评证甲字第2202号 湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、18B、18C号泊位工程 环境影响报告书 (送审稿 ) 福建省环境科学研究院 二一四年二月 福建省福州市 &nbsp;目 &nbsp; 录 &nbsp;前言 &nbsp;1 项目背景 .1 2 评价目的 .3 3 评价内容及评价重点 .3 4 环评总结论与建议 .4 第一章 &nbsp; 总论 &nbsp;1.1 编制依据 .1-1 1.2 评价工作等级、评价范围 .1-4 1.3 环境保护目标 .1-7 1.4 评价标准 .1-8 1.5 评价工作程序 .1-12 第二章 &nbsp; 工程概况与工程分析 &nbsp;2.1 项目概况 .2-1 2.2 工程建设方案 .2-11 2.3 施工方案 .2-14 2.4 生产工艺及主要工艺设备 .2-18 2.5 项目污染影响因素分析 .2-18 2.6 生态影响因素分析 .2-27 2.7 工程风险源 .2-28 2.8 平面布局合理性分析 .2-28 2.9 项目建设与相关规划符合性分析 .2-29 第三章 &nbsp; 自然和社会环境概况 &nbsp;3.1 自然环境概况 .3-1 3.2 社会环境概况 .3-6 3.3 区域资源概况 .3-7 3.4 相关规划 .3-10 第四章 &nbsp; 环境质量现状调查与评价 &nbsp;4.1 海域水文动力环境 .4-1 4.2 海洋地形地貌与冲淤环境现状与评价 .4-2 4.3 海域水质环境质量现状调查与评价 .4-3 4.4 海域沉积物质量现状调查与评价 .4-6 4.5 海洋生物质量现状调查与评价 .4-7 4.6 海域生态现状调查与评价 .4-7 4.7 大气环境质量现状评价 .4-10 4.8 声环境现状调查与评价 .4-13 第五章 &nbsp; 环境影响预测与评价 &nbsp;5.1 对海洋水文动力和冲淤环境影响的影响分析 .5-1 5.2 对海域水环境影响分析 .5-1 5.3 对沉积物环境影响分析 .5-7 5.4 海域生态环境影响评价 .5-7 5.5 工程建设对海域生态环境敏感目标的影响 .5-13 &nbsp;5.6 大气环境影响评价 .5-16 5.7 环境噪声影响分析 .5-18 5.8 固体废物影响与处理分析 .5-21 5.9 项目建设对通航环境的影响分析 .5-23 5.10 社会环境影响分析 .5-24 第六章 &nbsp; 环境事故风险分析与评价 &nbsp;6.1 风险识别 .6-1 6.2 海域事故概率及分析 .6-8 6.3 风险事故预测及分析 .6-11 6.4 环境风险防范措施与应急预案 &nbsp;.6-25 6.5 环境风险应急预案 &nbsp;.6-30 6.6 小结 &nbsp;.6-44 第七章 &nbsp; 清洁生产与环境保护措施 &nbsp;7.1 清洁生产分析 .7-1 7.2 环境保护对策与措施 .7-4 7.3 环境保护投资估算 .7-13 第八章 &nbsp; 污染物总量控制与排污口规范化 &nbsp;8.1 污染物总量控制 .8-1 8.2 排污口规范化管理 .8-3 第九章 &nbsp; 环境经济损益分析 &nbsp;9.1 社会效益分析 .9-1 9.2 经济效益简析 .9-1 9.3 环境效益简析 .9-2 9.4 环保措施效益简析 .9-3 9.5 环境影响经济损益结论 .9-4 第十章 &nbsp; 公众参与 &nbsp;10.1 公众参与目的 .10-1 10.2 公众参与形式和范围 .10-1 10.3 环境影响评价信息公示 .10-1 10.4 问卷调查 .10-5 10.5 调查小结 .10-9 第十一章 &nbsp; 社会稳定风险评价 &nbsp;11.1 风险识别 .11-1 11.2 风险防范和化解措施 .11-1 11.3 社会稳定风险分析结论 .11-5 第十二章 &nbsp; 环境管理、监测计划与监理要求 &nbsp;12.1 环境管理 .12-1 12.2 环境监测计划 .12-3 12.3 环境监理要求 .12-5 第十三章 &nbsp; 结论与建议 &nbsp;13.1 项目概况 .13-1 13.2 工程环境影响 .13-1 13.3 公众参与 .13-10 &nbsp;13.4 社会稳定风险评估 .13-10 13.5 工程建设环境可行性分析 .13-11 13.6 环境保护对策 .13-11 13.7 环评总结论与建议 .13-13 附 &nbsp; 件 &nbsp;附件 1：委托书； &nbsp;附件 2：标准确认函； &nbsp;附件 3：用海预审意见； &nbsp;附件 4：工程项目预审意见； &nbsp;附件 5：行业审查意见； &nbsp;附件 6：选址意见书； &nbsp;附件 7：工可会议纪要； &nbsp;附件 8：海域征用包干补偿协议书； &nbsp;附件 9：污水接收证明； &nbsp;附件 10：生物调查物种名录； &nbsp;附件 11：公参附件； &nbsp;附件 12：登记表。 &nbsp;湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前言 &nbsp;1 前 &nbsp;言 1 项目背景 1.1 项目由来 &nbsp;泉港石化工业区南山片区，规划面积 13.2km2，重点发展多元化烯烃原料产业链、苯产业链、碳五碳九产业链等石化中下游项 目。该片区是泉港石化 园区今后发展的重点区域。 &nbsp;为深入贯彻落实国务院关于支持福建省加 快建设海峡西岸经济区的若干意见和省、市、区实施意见 ，继续遵循 “大型、先进、系列、集约 ”的发展方向，加快推进泉州市泉港区南山片区基础设施建设，进 一步完善区域内化工仓储 物流服务功能，满足周边地区对进出口化工产品储运 的需求，为石化园区化工产 品企业及相关产业建设发展提供优质便利的仓储物流服务， 福建省泉港八方码头有限公 司拟对湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区南山片区段岸线进行开发，先 期委托中交第三航务工程勘 察设计院有限公司于2013 年 5 月编制完成了 “湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 南山片区段岸线规划方案 ”。 根据该规划方案，南山片区段岸线将 主要配套服务于泉港石油化 工园区南山片区化工项目的原材料运入及石油化工产品运出 ，远期考虑承担周边片区的一部分 运输需求，补足泉港石化园区内固体、液体化工品码 头能力缺口，为泉港石化园 区及周边地区的石化产业发展提供物流保障，同时为后方园区企 业的建设提供重件设备接卸平台。 &nbsp;2013 年 5 月，福建省发展改革委员 会及福建省交通运输厅出具了 “关于湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区南山片区段 岸线规划方案的评审意见 ”，认为为完善泉港石化园区南山片区基础设施条件，满足南山片区石化企 业原材料及产成品运输 的需求，提升园区石化仓储物流服务功能，促进湄洲 湾石化产业发展，加快肖厝 作业区（南山片区）岸段建设是必要的。经修改后的规划方 案将纳入正在修编的湄洲湾港（泉州莆田）总体规划（送审稿 ，为下阶段项目的建设提供规划依据。 &nbsp;鉴于该背景，福建省泉港 八方码头有限公司拟先期启动 该段岸线的起步工程，即实施 “湄洲湾港肖厝港区肖厝作业 区南山片区段岸线规划方案 ”中的“固体化工品及重件码头工程 18A-18C 泊位 (即本项目 )” 。该工程拟在“富源石化”项目的西北部填海造地27.6955hm2， 建设码头泊位及后方仓储物流区。 该项目用海于 2013 年 10 月 12 日取得福湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前言 &nbsp;2 建省海洋与渔业厅的用海预审意见； 该项目的海洋环境影响报告书于 2014 年 1 月16 日通过泉州市海洋与渔业局组 织的专家技术审查。 &nbsp;根据中华人民共和国环境影响评价法 等有关规定，福建省泉港八方码头有限公司于 2013 年 11 月委托我院开展该项目的环境影响评价工 作。我院接受委托后，立即派技术人员踏勘现场与调研，按照相关环评导 则规范进行了环境现状 调查、资料收集与整理、数据处理及报告书编写、公众参与等工 作，在此基础上完成了 本项目环境影响报告书，供建设单位报环 保行政主管部门审查。 &nbsp;1.2 项目组成及现场踏勘情况 &nbsp;1.2.1 项目组成 &nbsp;根据湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程可行性研究报告（报批稿） 的工程建设内容，本项目建设包括 前方的码头泊位工程和后方的物流仓储区两项内容，主要有： 5000 吨级固体化工品泊位 2 个， 7000 吨重件滚装泊位 1 个，年设计吞吐量为 75 万吨固体化工品（不包含重件） ；码头后方物流仓储区 26.11hm2，纵深600690m，建设固体化工品堆场、仓库和拆装箱库等，年处理量 160 万吨（其中集装箱45 万吨，折合重箱量为 5.625 万 TEU） 。 &nbsp;1.2.2 现场踏勘情况 &nbsp;接受环评委托后，本项目评价工作小 组即组织踏勘项目现场，发现本项目西堤（即富源石化罐区西侧）已经 在抛填施工阶段，抛填面积约 0.99hm2（ 27m×366m） ，已抛填土方量约 7.13 万方。现场照片见图 1.2-1。 &nbsp;图 1.2-1 &nbsp;现场照片 &nbsp;下朱村 &nbsp;项目区已填部分 &nbsp;富源石化 &nbsp;项目区已填部分富源石化 &nbsp;湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前言 &nbsp;3 2 评价目的 本报告根据工程本身的特 性，识别并分析工程建设期和 运营期主要污染物排放情况及生态影响因素；调查区域内自然环境、 社会经济状况、环境质量 现状及资源开发利用现状与规划，并在现状监测分析 的基础上预测工程建设和营 运后对环境可能产生的影响程度和范围；同时论证环保措施 的可行性，提出切实可行的 环保对策；从环境保护角度对工程可行性做出明确结 论，为管理部门决策、建设单 位环境管理提供科学依据。 &nbsp;3评价内容及评价重点 3.1 评价内容 &nbsp;本报告以项目施工建设和 运营对环境的影响为主， 兼顾噪声环境、 大气环境等方面。报告主要内容介绍如下： &nbsp;(1) 工程概况及工程分析 &nbsp;主要叙述工程建设内容以及工程特点 ；分析建设及运营期污染源和影响源。 &nbsp;(2) 海洋环境影响分析 &nbsp;在现状调查的基础上分析项目建 设、运营对水质、水文动 力和海域生态环境等的影响。 &nbsp;(3) 其他环境影响分析 &nbsp;主要包括声环境影响分析 、大气环境影响分析以及固体 废物处置环境影响分析； &nbsp;声环境影响评价的主要是以交通 噪声等对周边敏感目标影响为主； &nbsp;本工程施工期和营运期大 气污染物属无组织排放，本 项目只对其施工期和营运期废气排放对周围环境的影响仅作定性分 析，着重于环保措施与对策分析； &nbsp;固体废物处置主要针对施工期固 体废物、运营期生产、 生活垃圾及港池维护性疏浚物的影响分析。 &nbsp;(4) 环境污染防治措施评述 &nbsp;从技术和经济角度对工程 拟采取的主要环保措施的可行 性、实用性和先进性进行评述，提出技术上可行，经 济、合理，可减少工程对环境 影响的措施和对策建议。 &nbsp;(5) 环境事故风险分析 &nbsp;着重分析项目运营过程中事故性 溢油对海洋环境的影响。 &nbsp;(6) 公众意见的征询调查 &nbsp;(7) 环境管理与监测计划建议 &nbsp;湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前言 &nbsp;4 3.2 评价工作重点 &nbsp;根据环境影响评价技术导则和本工程环 境影响因素的识别结果，本评价将以工程分析、海域水质环境影响、海洋生态环境 影响、大气环境影响和 环境事故风险及环境保护对策分析为重点。 &nbsp;4 环评总结论与建议 4.1 环评总结论 &nbsp;“湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程”建设符合国家产业政策， 项目建设符合 福建省湄洲湾石化基地发展规划修编 (2011-2020) 及修编后的 湄洲湾港（泉州 -莆田）总体规划 ，与福建省海洋功能区划是兼 容的。项目施工采用较先进设备，符合清洁生产要求；在认真落实本 报告书提出的各项污染 防治措施后，可将其对环境的不利影响降低到可接受 程度。因此，从环境保护角 度分析，本项目建设是可行的。 &nbsp;4.2 建议 &nbsp;(1) 建议建设单位尽早安排环境保护设计说 ，以便及时落实“三同时”制度； &nbsp;(2) 建议建设单位与有资质的工程施工单 位签订施工期环境管理合同，并有违约的处理办法，以确保施工单位按环 境保护措施要求进行施工； &nbsp;(3) 建议建设单位与公众之间应建立正常 的沟通渠道，并及时调查、发现和处理公众抱怨和投诉的问题。 &nbsp;湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;01 总论 &nbsp;1-1 第一章 &nbsp; 总论 &nbsp;1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 &nbsp;(1)中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年； &nbsp;(2)中华人民共和国海洋环境保护法 ， 2013 年修订； &nbsp;(3)中华人民共和国海域使用管理法 ， 2001 年； &nbsp;(4)中华人民共和国环境影响评价法 ， 2002 年； &nbsp;(5)中华人民共和国渔业法 ， 2013 年修订； &nbsp;(6)中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年； &nbsp;(7)中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000 年修订； &nbsp;(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1996 年； &nbsp;(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2004 年修订； &nbsp;(10)中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012 年； &nbsp;(11)中华人民共和国水土保持法 ， 2011 年； &nbsp;(12)建设项目环境保护管理条例 ，国务院 253 号令， 1998 年； &nbsp;(13)防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 (国务院第 475 号令 )，2006 年； &nbsp;(14)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 (国务院第 507 号令 )， 2007 年； &nbsp;(15)中华人民共和国防治陆源污染物损害海洋环境管理条例 ， 1990 年； &nbsp;(16)近岸海域环境功能区管理办法 (国家环保总局令第 8 号 )， 1999 年； &nbsp;(17)环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发 200628 号，国家环境保护总局； &nbsp;(18)福建省环境保护条例 ， 2012 年修订； &nbsp;(19)福建省海洋环境保护条例 ， 2002 年； &nbsp;(20)福建省海域使用管理条例 ， 2006 年； &nbsp;(21)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 (国家环境保护总局发湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、 18B、 18C 号泊位工程环境影响报告书 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;01 总论 &nbsp;1-2 200424 号 )； &nbsp;(22) 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )(2013 年修正 )。 &nbsp;1.1.2 技术规范 &nbsp;(1)海洋工程环境影响评价技术导则 (GB/T19485-2004)； &nbsp;(2)环境影响评价技术导则 &nbsp; 总纲 (HJ2.1-2011)； &nbsp;(3)环境影响评价技术导则 &nbsp; 大气环境 (HJ2.2-2008)； &nbsp;(4)环境影响评价技术导则 &nbsp; 地面水环境 (HJ/T2.3-93)； &nbsp;(5)环境影响评价技术导则 &nbsp; 声环境 (HJ2.4-2009)； &nbsp;(6)环境影响评价技术导则 &nbsp; 生态影响 (HJ192011)； &nbsp;(7)建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)； &nbsp;(8)危险化学品重大危险源辨识 (GB18219-2009)； &nbsp;(9)开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008)； &nbsp;(10)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 (SC/T 9110-2007)； &nbsp;(11)建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 ，国家海洋局， 2002 年。 &nbsp;(12)港口建设项目环境影响评价规范 (JTJ226-97)； &nbsp;(13)港口工程环境保护设计规范 (JTS149-1-2007)； &nbsp;(14)海洋生态损害评估技术指南 (试行 ) ， 2013 年； &nbsp;(15)港口码头溢油应急设备配备要求 (JT/T451-2009)； &nbsp;(16)海洋监测规范 (GB17378-2007</p>