民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 民主评议党员处置实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，采取 “自己找、群众提、党员点、互相帮 ”的方式，开展民主评议党员、处置不合格党员工作，为推进科学发展提供组织保证。 二、基本原则 1、实事求是原则。以党章规定的党员条件为标准，在细化党员评议标准和处置不合格党员工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。 2、民主公开原则。坚持党员评议与群众评议相结合，提高民主评议组织处置不合格党员的公信度和满意度。对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。 3、教育为主原则。立足教育转化，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 定工作。 三、方法步骤 分四个阶段进行，时间从 2019 年 11 月 1日至 12月 31 日。 第一阶段：动员准备阶段（ 11月 1日至 11月 25日） 1、制定方案。根据县里实施方案精神，结合自身党员队伍现状，制定符合本单位实际的实施 方案，并上报县机关工委。 2、宣传发动。组织召开党员大会，大力宣传方案精神，广泛动员全体党员按时参加本次处置不合格党员活动。 3、学习教育。采取集中培训、自学、专题讨论等方式，组织全体党员认真学习党的十八大精神、党章、中国共产党纪律处分条例（试行）等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神。 4、调查摸底。对党员队伍现状进行 “五清理 ”：即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的 “三不 ”党员；清理党员违纪违法情况；清理民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 党员信教和参加邪教组织 等情况。清理的基本方法：查阅党支部的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；流动党员查阅流动党员活动证使用情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。 5、党员登记。在调查摸底的基础上，集中开展一次党员登记工作，建立完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党 员活动；对流动党员、口袋党员、隐形党员，要开展党组织找党员和党员找组织活动，至 2019 年 11月 25 日前，对已取得联系的党员，要进行补充登记，对暂时无法取得联系的党员，暂缓登记，并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员，暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。党员登记材料报机关工委。 第二阶段：评议定格阶段（ 11月 26日至 12 月 5日） 根据评议标准，按照合格、基本合格、不合格三个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由各党（总）支部对初步认定为基本合格、不合格的党员，经调查取证、结果反馈、 组民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 织定格、审批公示等环节确定格次。 （一）评议标准 1、合格党员评议标准 符合党章规定，并能根据岗位的特点和要求，模范履行党章的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥明显，群众评价较高。 2、基本合格党员评议标准 介于合格与不合格党员之间，基本能够履行党章规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务。 3、不合格党员评议标准 有下列情形之一的，应认定不合格党员： （ 1）理想信念动摇 。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。 （ 2）思想观念落后。在工作和社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。 （ 3）党性意识淡薄。无正当理由，连续 6 个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过 6 个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。 （ 4）原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水 灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。 （ 5）组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良后果；影响、阻碍征地、拆迁、重大工程项目建设等中心工作开展，造成较大影响的。 （ 6）道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。 （ 7）廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。 （ 8）其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。 除上述外，党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员： （ 1）工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。 （ 2）工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。 （ 3）工作作风漂浮。对上级决策搞 “上 有政策，下有对策 ”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。 （ 4）服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。 （ 5）个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。 （ 6）存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。 （二）评议定格程序 1、 “一会三 评 ”。召开党员大会，组织开展自评、互评和民主测评。一是自我评价。每名党员对照党章规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织全体党员对照评议标准，先本人自评，再党员采取面对面或背靠背等方式互评，开展严肃认真的批评和自我批评，并做好评议记录。三是民主测评。组织全体党员和 5名以上品行好、热心集体工作、责任感强的群众代表，对党员进行民主测评，发放填写党员民主测评表。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。四是发放民主评议党员登记表进行填写并收回。 民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 老弱病残党员，应参加所在 党支部民主评议，因病残行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可不出席党员大会，所在党支部应上门听取他们的评议意见，并向其通报评议和处置情况。 2、初定格次。支部支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析，严格对照评议标准，对每名党员格次认定提出初步意见，并报机关工委备案。 3、调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员，由上级党委派人，联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的三人以上调查组，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证，做好谈话笔录，形成调查报告。对确实存在问题的党员由支 委委员做好思想教育工作。 4、结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向机关工委申诉。 5、组织定格。根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 至每名党员本人。 6、审批公示。要将民主评议结果及时机关工委审批，并进行为期 3天公示。 第三阶段：组织处置阶段（ 12月 6日至 12月 20日） 1、谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，要及时指派支委成 员找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。 2、帮教转化。实行帮教责任制，由党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定 1至 2 名党员对其进行帮教；不合格党员，指定 2 名政治思想素质高、责任心强的党员作为帮教联系人，做好帮教转化和思想稳定工作。 3、投票表决。根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，适时召开支委会和党员大会，以书面投票表决的形式，对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于 6个月，限改期满后，支部 对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正。对不民主评议党员处置实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后 可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支委会表决同意，一般给予 6 至 12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后，所在党支部应对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布限改期结束。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。三是党 内除名。对被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。 处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。 4、党委审批。党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见，及时报机关工委审批。 5、反馈决定。处置决定经上级党组织审批后，党支部要及时召开党员大会，宣布上级党组织批复，并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。 6、立卷归档。党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料，除处