全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 全市工业稳增长调结构增效益工作方案 一、精心组织实施好 “项目年 ” 1抓好项目投资及建设推进工作。充分发挥投资对稳增长、调结构的关键作用，实施 “四个一百工程 ”，确保全年工业投资达到 400 亿元：抓好 100 个重点在建项目续建，对列入省政府督办的重大项目实行市领导牵头推进责任制；抓好 100 个新项目开工，推动新项目加快建设；抓好 100 个竣工重点项目，促其早投产、早达效，形成更多新的增量；抓好 100 个以 “两新 ”产业为主的重点项目招商，增强工业发展后劲。 (责任单位：市经信委、市投资促进局、各县市区政府、各园区管委会。排在首位的为牵头单位，下同 ) 2鼓励企业新上 “两新 ”产业项 目。对总投资 1亿元、 5 亿元以上的高新技术产业和战略性新兴产业单体项目，按照项目备案通知书的设计规模建成竣工投产，并经验收合格后，分别给予 10 万元、 50 万全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 元补助支持。（责任单位：市经信委、市财政局、市科知局、各县市区政府、各园区管委会） 3强化项目建设资金保障。积极争取国家、省级项目资金支持，加快 2019 年工业发展资金支持项目的申报、评审和投放，市级工业发展资金在 6 月底之前下拨到位 50%以上。设立市重点工业项目建设用地投标摘牌周转资金，推进项目加快建设。（责任单位：市经信委、市财政局、市国土资源局） 二、加大企业培育力度 4支持大中小企业协调发展。制定大企业大集团培育方案，落实做强做优做大企业的具体支持措施。支持小微企业升规入统，对首次新升规企业和新通过高新技术企业认定的企业，按照升规企业培育方案和高新技术企业认定办法给予相应支持。（责任单位：市经信委、全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 市国资委、市科知局、市统计局、各县市区政府、各园区管委会） 5提升工业企业创新能力。加强工业技术创新平台建设统筹协调，完善创新平台创建办法，引导和支持工业企业创建国家、省、市级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工业 设计中心、工程实验室和工程研究中心。启动制造业创新中心建立工作。积极鼓励企业申请专利，对授权发明专利、实用新型专利、外观设计、职务发明专利和非职务发明专利，继续落实好市政府现行支持专利发明和知识产权保护的相关政策。积极鼓励企业主导或参与国际、国家、行业标准制定修订工作。（责任单位：市经信委、市发改委、市科知局） 三、支持工业企业开拓市场 6做好企业产品推介。加强对外开放合作，组织重点产业举办专场推介会，抓好汽车、航空、军工、食品等行业领域的企业对接、项全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 目洽谈、产品推介等工作，每年八个重点产 业分别组织开展不少于 2次的重点产品推介活动。（责任单位：市经信委、市投资促进局、博览事务局） 7支持企业加强本地协作配套。市财政安排专项资金 ,对年度内采购使用市内工业产品（技术服务）在 2019 万元以上的市内企业，按新增采购额的 0.5%给予补助支持，单个企业最高补助额度不超过50 万元。由市经信委牵头，会同市财政局、市监察局等部门制定具体实施办法。（责任单位：市经信委、市财政局、市监察局） 8鼓励企业积极参加会展活动。对参加市委、市政府组织的重大会展活动的企业，在场地租赁、公共布展等费用方面 给予不低于 70%的补贴。对参加市外、境外各类重大会展活动，积极拓展市场的市内工业企业，其参展的展位费、特装搭建费和展品物流费等费用支出，市财政给予一定的补助支持，单户企业补助最高不超过 5万元。对在会展现场签订产品供货合同，国内订单超过 1000 万元，并在合同签订之日起一年内履约的企业，市财政给予 5万元补助支持。由市经信全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 委牵头，会同市财政局等部门制定具体实施办法。（责任单位：市经信委、博览事务局、市财政局、各县市区政府、各园区管委会） 9.强化政府采购支持。加大向省上争取协调力度，争取更多 “造 ”产品纳入 政府采购目录。对保障房、棚户区改造、市政工程等政府投资项目，鼓励引导就地就近采购 “造 ”产品。实行政府采购信用担保，支持中小型企业积极参与政府采购项目招投标。（责任单位：市财政局、市住建局、市交通运输局、市经信委、市公共资源交易服务中心、各县市区政府、各园区管委会） 四、加强对企业融资支持 10.充分发挥好基金作用。积极对接国家、省支持实体经济发展的各类基金，强化项目策划包装，争取国家、省有关基金对工业发展的更多支持。推进产业发展基金、军民融合产业发展基金加快实施运作，全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 设立中小微工业企业发展引 导基金和新兴产业参股创业投资基金，尽快发挥各类基金的使用效益。市经信委、市财政局等部门加强协作配合，协调好基金管理公司与企业的合作，用好用活各类基金，产业发展基金使用在工业企业方面达到 50%以上。（责任单位：市财政局、市经信委、市发改委、市政府金融办） 11提升企业应急转贷资金功效。扩大企业应急转贷资金规模， 6月底前市企业应急转贷资金到位 3 亿元，八大重点产业企业使用转贷资金占比不得低于 60%。（责任单位：市经信委、市财政局、银监分局、市政府金融办、各县市区政府、各园区管委会） 12加大对 军民融合企业金融支持。抓好军民融合金融服务中心试点，充分发挥服务中心支持军民融合发展的独特功能和良好效应，年内对全市军民融合企业融资支持在上年度基础上增长 15%以上。加快推进军民融合企业认定工作。（责任单位：科管委军民结合办、市经信委、市财政局、银监分局、市政府金融办） 全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 13实施中小微工业企业担保贷款保费补贴政策。对经备案融资性担保机构担保贷款的中小微工业企业，按照实际发生额给予保费补贴，最高不超过 10 万元。深入推进首台（套）重大技术装备保险保费补偿机制试点工作，将新材料、关键零部件纳入首批次应用 保险保费补偿机制实施范围。（责任单位：市经信委、市财政局、市政府金融办、市保险协会、各县市区政府、各园区管委会） 14. 推进企业应收账款融资服务试点。鼓励和支持更多供应链工业企业加入应收账款融资服务平台，引导银行机构依托平台创新融资产品与服务。扩大核心大企业试点数量，对积极参与试点、带动性强、融资业务大的核心大企业给予 100万元补助支持；对在应收账款融资平台成功注册、通过线上融资取得实效的中小微工业企业，按照当期企业实际付息情况给予一定补助支持。（责任单位：人行市中心支行、市经信委、市财政局） 全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 15开展省 “园保贷 ”增信试点。鼓励省级及以上产业园区积极参与全省 “园保贷 ”增信试点，由园区所在地财政按 1： 1 比例安排专项资金与省配套，支持小微企业加快发展。（责任单位：市经信委、市财政局、银监分局、各县市区政府、各园区管委会） 五、强化生产要素支撑保障 16强化电力保障。加大省直购电和富余电量消纳政策争取力度，力争更多重点企业纳入 2019 年省直购电和富余电量消纳政策支持范围。实施煤电联动机制，落实降低一般工商业用电价格政策。（责任单位：市经信委、市发改委） 17强化用气保 障。做好天然气保供工作，落实天然气降价政策，全力推动日用气量 3 万立方米及以上的企业天然气转供改直供，进一步降低天然气使用成本。（责任单位：市经信委、市发改委） 全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 18强化运力保障。加快铁路新货站规划建设；对大宗货物铁路运输实行运输费用下调，切实降低企业运输成本支出；根据企业需要，对货物装车数达到 15 车及以上的企业，开行定时定点的特需班列，全面提高运输时效；对零星货物运输，采用快运列车以及高铁货运专列等方式进行运输；对石英砂、煤炭、钢材、铝土矿等散堆装货物，采用开顶式集装箱进行运输，并适当下浮铁路运输 费用，切实减少货物运输损耗，降低货物运输成本；企业有铁路货场需求的积极给予保障支持。（责任单位：市经信委、车务段） 六、着力减轻企业负担 19降低企业税费支出。加强专项督查，全面落实国家、省减免税降费等各项减轻企业负担政策措施。对企业产品质量定期监督检验费实行免收，计量检定和特种设备安全检验检测收费降低 15%。年内全市工业稳增长调结构增效益工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 实质性开工的工业项目缓交城市配套费、白蚁防治费，工业生产厂房、库房、科研楼、实验楼等直接生产性设施和建筑不收取人防易地建设费。除法律规定外，禁止将行业协会、中介组织服务和收费作为 审批备案的前置条件。（责任单位：市经信委、市财政局、市住建局、市质监局、市国税局、市地税局、市政务服务管理局） 20加大保险业对工业支持力度。探索研究工业企业研发责任险、贷款保证保险、工业项目研发投资损失保险、产品质量责任保险等产业保险补偿机制试点。研究出台和加强企业 “首台（套） ”产品保险扶持措施，在研发投入、融资、政府采购等方面给予大力支持。鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。按照国家、省的有关政策及要求，适 时降低企业职工社会保险缴费费率，降低企业参保成本。（责任单位：市政府金融办、市经信委、市财政局、市人社局、市保险协会） 21维护生产要素价格市场秩序。开展全市电力、天然气、自来