国环评证甲字第 2702 号 XX 省 XXXX 有色冶炼有限公司 铅系统节能改造工程 环境影响报告书 （ 报批 稿） XX 省环境保护科学研究院 二 O 一 四 年 二 月 项 目 名 称 ： 铅系统节能改造工程 项目建设单位 ： XX 省 XXXX 有色冶炼有限公司 环评编制单位 ： XX 省环境保护科学研究院 评 价 证 书 ： 国环评证甲字第 2702 号 法 人 代 表 ： 文涛 项 目 负 责 人 ： 谭波 (冶金机电类环评工程师 第 A27020380500号 ) 报告书编制人员 姓名 职称 职责 环评证书 签名 谭 波 工程师 总负责 、现有工程 、环境可行性分析、环保措施分析 环评工程师登记证A27020380500号 邹 明 工程师 工程分析、 清洁生产、 风险评价 环评证岗字 第 A27020075号 黄双双 高级工程师 环境质量现状、 公众参与调查 环评证岗字 第 A27020011号 锅 圆 工程师 环境影响分析 环评证岗字 第 A27020072号 审核 ： 目 录 1 总论 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 评价依据 . 2 1.3 评价标准 . 5 1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选 . 5 1.5 评价工作等级及评价范围 . 7 1.6 污染控制目标与环境 保护目标 . 9 1.7 评价工作重点 .11 2 现有工程分析 . 12 2.1 公司整体概况 . 12 2.2 铅冶炼技改项目概况 . 13 2.4 总平面布局 . 38 2.5 公用工程 . 38 2.6 全厂污染物排放汇总 . 43 2.7 现有工程存在的问题与建议 . 43 3 拟建工程概况及工程分析 . 45 3.1 基本情况 . 45 3.2 建设内容及生产规模 . 45 3.3 原辅材料及能源动力消耗 . 49 3.4 公用工程及辅助工程 . 49 3.5 生产工艺及主要经济指标 . 52 3.6 物料平衡和水平衡 . 58 3.7 污染源分析 . 66 3.8 技改前后排放污染物变化 . 70 3.9 节能减排效果分析 . 74 4 区域环境概况 . 75 4.1 自然环境 . 75 4.2 社会环境 . 76 4.3 区域污染源调查 . 77 4.4 大气环境质量现状调查 . 78 4.5 水环境质量现状调查 . 85 4.6 地下水水质监测 . 87 4.7 土壤环境质量现状调查与评价 . 89 4.8 河流底泥监测结果与评价 . 90 4.9 声环境质量现状调查与评价 . 90 5 环境影响预测与评价 . 92 5.1 施工期大气环境影响分析 . 92 5.2 施工期声环境影响分析 . 93 5.3 施工期水环境影响分析 . 94 5.4 施工期固体废物影响分析 . 95 5.5 施工期生态环境影响分析 . 95 5.6 营运期大气环境影响分析 . 96 5.7 营运期水环境影响分析 . 102 5.8 营运期声环境影响分析 . 103 5.9 营运期固体废物环境影响分析 . 104 6 环境风险评价 . 105 6.1 环境风险识别 . 105 6.2 评价等级、评价范围及评价因子 . 106 6.3 项源分析 . 107 6.4 风险事故防范措施 .110 6.5 风险事故应急预案 .110 7 环保措施及可行性 分析 . 112 7.1 施工期环境污染防治措施 .112 7.2 营运期环境污染防治措施 .114 8 清洁生产与总量控制 . 116 8.1 清洁生产分析 .116 8.2 总量控制 .119 9 公众参与调查 . 120 9.1 公众参与的目的 . 120 9.2 调查方法 . 120 9.3 公众参与程序 . 120 9.4 公示 . 121 9.5 调查内容 . 124 9.6 调查结果及分析 . 127 9.7 公众参与结论 . 129 10 产业政策、发展规划和厂址选择的可行性分析 . 130 10.1 项目建设的必要性 . 130 10.2 相关产业政策和环保政策符合性分析 . 131 10.3 平面布局合理性分析 . 133 10.4 小结 . 133 11. 环境经济损益分析 . 134 11.1 经济效益 . 134 11.2 环保投资 . 134 11.3 环境效益 . 134 11.3 社会效益 . 135 11.4 小结 . 135 12 环境管理与环境监测 . 136 12.1 建立环境管理机构 . 136 12.2 健全各项环保制度 . 136 12.3 环境监测计划 . 137 12.4 环境保护治理 设施 “三同时 ”验收检查建议 . 138 13 结论及建议 . 139 13.1 项目概况 . 139 13.2 环境保护目标、环境质量现状 . 139 13.3 污染源强及环保措施 . 141 13.4 环境风险评价 . 142 13.5 清洁生产水平分析 . 142 13.6 公众参与 . 142 13.7 环境可行性分析 . 143 13.8 评价总结论 . 143 13.9 建议 . 143 附件： 1.环评委托 书 2.环评标准函 3.现有工程环评批复 4.XX 工业园环评批复 5.公众参与调查样表 6.环境现状监测质保单 附图： 1.地理位置图 2.监测布点图 3.现有工程平面布置图 4.技改后全厂平面布置图 5.XX 工业园 用地规划图 6.区域水系图 XXXXXX有色冶炼有限公司铅系统节能改造工程 1 1 总论 1.1 项目背景 XXXXXX 公司成立于 1997 年， 2000 年 2 月在 XX 县工商行政管理局注册，注册资本金 1919 万元 。公司 位于 XX 工业园宝山 工业区，距离 XX 县城约 2.5km， 地理 位置见附图 1。东面和北面均为山丘，西面为郴州康元有色金属冶炼有限公司，南面为荒地和原锰矿生活区 。 公司先后建有铅系统、综合回收系统两大系统。其中 铅 系统于 2007 年10 月获得 XX 省环境保护 厅 的 环评 批复 （湘环评 2007143 号） ， 2012 年 4 月 建成 投产 ，2013 年 12 月 25 日获得 XX 省环境保护 厅 的 验收 批复 （湘环评验 201391 号）， 年产 10万吨粗铅、 9 万吨电铅、 96240 吨硫酸、 19000 吨氧化 锌烟尘；综合回收系统于 2011 年5 月获得 XX 省环境保护 厅 的 环评 批复 （湘环评 2011140 号），主要 包括锌浸出、净化、电解、熔铸车间 和 铟、银、铋、锑回收车间 ，其中 一期工程 银、铋、锑回收系统 于 2012年 9月 建成 投产 ， 2013年 12月 25日获得 XX省环境保护 厅 的 验收 批复 （湘环评验 201390号）， 年产银锭 3300 吨、精铋 1100 吨、锑白 4200 吨 ；二期工程 锌、 铜镉、 铟系统正在建设 。 公司 现有 铅冶炼系统采用 “富氧底吹熔炼 鼓风炉还原 ”炼铅法，其中鼓风炉还原属落后工艺设备；阳极泥综合回收系统中反射炉还原熔 炼生产也属落后的冶炼工艺设备。公司现在不论是铅冶炼系统中鼓风炉还原还是阳极泥综合回收系统中采用的反射炉熔炼还原，其综合能耗和污染物排放相对国内同行业先进企业均存在能耗偏高和污染物排放较重的情况，为了进一步提高公司清洁生产水平、达到节能减排的目的，促进企业自身的可持续发展， XX 公司 董事会 决定 对铅冶炼系统中的 鼓风炉还 原工艺和阳极综合回收系统中的反射炉熔炼还原工艺以及公司现有燃煤炉窑 进行节能技术改造。 一、 铅冶炼系统 主要节能技改内容有： 新建 一 台 18m2 双侧吹液态渣直接还原炉 ，淘汰 现有的 9m2 鼓风炉； 新建一 台 12m2 烟化炉 ，淘汰 现有的 10m2烟化炉； 新建一台 10t/h 还原炉余热锅炉和 22t/h 烟化炉余热锅炉 ， 淘汰现有 18t/h 烟化炉余热锅炉。 建设一套 7.5MW 的余热发电系统；利用底吹炉、还原炉、烟化炉余热锅炉产出的蒸汽进行余热发电，产出的电量全部作为己用。 XXXXXX有色冶炼有限公司铅系统节能改造工程 2 二、 阳极泥节能减排综合回收工程 改造内容有： 新建一套 2万吨 /年阳极泥湿法脱砷和富氧侧吹炉熔炼系统， 淘汰 现有反 射 炉；（技改后北湖区石盖塘宇腾公司产生的总量 1万吨 /年阳极泥也送该系统处理） 配套建设一套 3200Nm3/h 制氧系统。 三、燃煤改天然气 节能减排技改工程 熔铅锅燃煤改天然气； 铜浮渣反射炉燃煤改天然气； 锑回收和铋回收系统反射炉和精炼锅燃煤改天然气； 依据国家有关法律和建设项目环境保护管理有关规定， XX省 XXXX有色冶炼有限公司委托 XX省环境保护科学研究院承担 “ XX省 XXXX有色冶炼有限公司 铅系统 鼓风炉还原节能改造项目 ” 和 “ 阳极泥反射炉节能减排综合回收工程 ” 以及“燃煤改天然气节能减排技改工程” 的环境影响评价工作。 按 XX公司要求，公司上述三个系统技改项目分二个环境影响报告书 和 一个环境影响报告表进行环境影响评价工作。 本报告书是对其中 铅系统 节能改造 工程 进行的环境影响评价工作。 我院技术人员通过收集有关资料，进行了现场踏勘，并委托 XX 省环境监测站现场监测，按照国家有关环保法律法规和环境评价技术导则的要求，编制了本技改项目环境影响报告书。 1.2 评价依据 1.2.1 国家 法律 、 法规 和规划 (1)中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日 ； (2)中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日 ； (3)中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000 年 3 月 20 日 ； (4)中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日 ； (5)中 华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日 ； (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日 ； (7)中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日； (8)中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日 ； (9)中华人民共和国水土保 持 法 2010 年 12 月 25 日； (10)中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日 。 XXXXXX有色冶炼有限公司铅系统节能改造工程 3 (11) 国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 1998 年 11 月 29 日； (12)环境影响评价公众参与暂行办法 国环发 200628 号 2006 年 2 月 4 日 ； (13) 产业结构调整指导目录（ 2011 年版） 国家发改委 20119 号； (14)建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部第 2 号令， 2008 年10 月 1 日； (15)清洁生产审核暂行办法国家环境保护总局令第 16 号， 2004 年 10 月 18 日； (16) 关于印发铜冶炼等 5 各行业清洁生产技术推行方案的通知工信部节2011113 号文 ； (17)国家突发公共事件总体应急预案 2005 年 8 月 7 日 ； (18)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 发 2005152 号， 2005 年12 月 16 日； (19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005 年 12 月 ； (20)工业行业近期发展导向 国经贸行业 2002 716 号， 2002 年 9 月 28 日； (21)国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）； (22)铅锌行业准入条件国家发改委 200713 号， 2007 年 3 月 6 日 ； (23)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复国函 19985号； (24)资源综合利用目录 (2003 年修订 ) (发 改环 资 200471 号 )； (25) 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发 200522 号） ； 1.2.2 地方法规、规划 (1) XX 省建设项目环境管理规定 XX 省人民政府第 12 号令； (3) XX 省湘江流域水污染防治条例 （ 2002.3.29 修正 ）； (4) XX 省主要水系地表水环境功能区划 DB43/0232005； (5) XX 省人民政府关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知（湘政发200419 号）； (6) XX 省人民政府办公厅关于加强枯水期湘江流域水污染防治工作的通知湘政办 明电 (2005)5号； (7) XX 省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 湘政发 200623号 ； (8) XX 省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意XXXXXX有色冶炼有限公司铅系统节能改造工程 4 见 湘发 200614 号 ； (9)郴州市城市发展总体规划（ 20092030 年）； (10)郴州市环境保护“十 二 五”规划； (11)湘江流域水污染综合整治实施方案湘政发 200814 号。 (12) XX 省 重金属污染 防治十二五规划； (13) XX 省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见 。 1.2.3 相关的 技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总则 (HJ/T2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则 水环境 (HJ/T2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011)； (5)环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； (7)环境影响评价公众参与暂行办法环发 200626 号； (8)建设项目环境风 险评价技术导则 HJ/T169-2004； 1.2.3 相关的 项目文件 (1)建设单位环境影响评价任务委托书 ； (2) XX 省 XXXX 有色冶炼有限公司 铅系统节能改造 项目可行性研究报告 ； (3) XXXX 工业园总体规划 及环评批复； (4) XXXXXX 公司铅冶炼 技改环保项目 环境影响报告书（报批稿） XX 省环境保护科学研究院， 2007年 8 月； (5) XXXXXX 公司铅冶炼 技改环保项目 环境影响报告书的批复 湘环评 2007143号； (6) XXXXXX公司铅冶炼 技改环保项目配套综合回收工程 环境影响报 告书（报批稿）XX省环境保护科学研究院， 2011年 1月； (7) XXXXXX 公司铅冶炼 技改环保项目配套综合回收工程 环境影响报告书的批复 湘环评 2011140号； (8) XXXX工业园扩园项目环境影响报告书（报批稿）环境保护部南京环境科学研究院， 2011年 10月； XXXXXX有色冶炼有限公司铅系统节能改造工程 5 (9)郴州市环保局关于本工程环评标准的批复； (10) XX 省环保厅关于 XXXXXX 有色冶炼有限公司铅冶炼 技改环保项目配套综合回收工程一期工程竣工环境保护验收意见的函 湘环评验 201390号； (11) XX省环保厅关于 XXXXXX有色冶炼有限公司铅冶炼技改环保项目竣工环境保护验收意见的函湘环评验 201391； 1.3 评价标准 根据郴州市环保局 本技改工程执行标准 的批复，本 技改 工程执行的标准如下： 表 1.3-1 评价执行标准 项目 执行区域 执行标准 级别 环境空气 质量标准 空气环境 SO2、 NO2、 TSP、 PM10评价标准为环境空气质量标准GB3095-96 二级标准