白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 （ 公示 本） 建设单位：米易网源矿业有限公司 评价单位： 沈阳环境科学研究院 环评证书： 国环评证 甲 字第 1504 号 协作单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书：国环评证乙字第 3245 号 2013 年 12 月 目 录 1.总则 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 评价目的 . 2 1.3 编制依据 . 3 1.4 评价标准 . 5 1.5 项目外环境关系 . 8 1.6 产业政策符合性 及规划选址合理性 分析 . 9 1.7 环境影响因子识别和筛选 . 9 1.8 评价等级及范围 . 10 1.9 评价重点及污染控制目标 . 14 1.10 评 价程序 . 14 2 建设项目工程分析 . 16 2.1 项目概况 . 16 2.2 产品方案 . 16 2.3 工程建设内容 . 16 2.4 劳动定员及生产制度 . 18 2.5 主要生产设施设备 . 18 2.6 建设项目主要原材料、燃料、动力消耗量 . 19 2.7 总平面布置 . 20 2.8 公辅设施及依托工程 . 20 2.9 工艺流程及产污环节 . 22 2.10 施工期污染物产生及治理措施 . 23 2.11 运营期污染物产生及治理措施 . 26 2.12 物料平衡及水平衡 . 33 2.13 三废治理措施及排放一览表 . 35 3 建设项目所在地环境概况 . 37 3.1 自然环境概况 . 37 3.2 社会环境概况 . 43 4 环境质量现状及评价 . 46 4.1 区域大气环境质量现状监 测与评价 . 46 4.2 地表水环境质量现状监测及评价 . 48 4.3 声环境质量现状监测及评价 . 51 5 施工期环境影响分析 . 53 5.1 施工期大气环境影响分析 . 53 5.2 施工期水环境影响分析 . 54 5.3 施工期噪声影响分析 . 55 5.4 施工期固体废物影响分析 . 55 5.5 生态影响分析及水土保持 . 56 6 运营期环境影响分析 . 59 6.1 大气环境影响预测分析 . 59 6.2 地表水环境影响分析 . 62 6.3 噪声环境影响预测分析 . 62 6.4 固体废物环境影响分析 . 65 6.5 地下水环境影响分析 . 65 6.6 生态环境影响分析 . 65 7 环境风险评价 . 67 7.1 环境风险评价的目的 . 67 7.2 风险识别 . 67 7.3 最大 可信事故 . 68 7.4 风险管理措施 . 68 7.5 风险评价结论 . 69 8 环境保护措施及其经济、技术论证 . 70 8.1 施工期 环保措施及其经济、技术论证 . 70 8.2 运营期 环境保护措施及其经济、技术论证 . 71 8.3 环保措施及投资表 . 74 8.4 小结 . 75 9 清洁生产与总量控制 . 76 9.1 清洁生产 . 76 9.2 总量控制 . 80 10 环境影响经济损益分析 . 81 10.1 项目环保投资估算 . 81 10.2 项目环境效益分析 . 81 10.3 项目社会效益分析 . 82 10.4 项目经济效益分析 . 83 10.5 环境影响经济损益分析结论 . 83 11 环境管理和监测计划 . 84 11.1 环境保护管理计划 . 84 11.2 环境监测计划 . 85 11.3 管理人员培训 . 86 12 公众参与 . 88 12.1 公众参与的目的 . 88 12.2 公众参与的方式与时段 . 88 12.3 公众参与结论 . 98 13 结论与建议 . 99 13.1 环境影响评价结论 . 99 13.2 建议 . 102 一、附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目 外环境关系图 附图 3 项目大气、地表水监测布点图 附图 4 项目 总平面布置图及噪声监测布点图 附图 5 项目水保措施总平面图 附图 6 项目周边部分 现场照片 二、附件 附件 1 项目备案通知书 附件 2 项目投资协议书 附件 3 项目环境保护标准函 附件 4 废渣处置协议 附件 5 项目选址意见函 附件 6 项目环境监测报告 附件 7 项目水保批复文件 附件 8 第一次公示 附件 9 第二次公示 附件 10 公众意见调查样表 附件 11 公众参与调查统计表 附件 12 授 权委托书 前 言 近几年来，我国钢铁工业高速增长，充分利用好国内、国外两种铁矿石资源，是发展我国钢铁工业的必然选择。为了提高铁矿石的保障能力，国家鼓励钢铁企业联合在海外办矿，同时应抓紧新建、扩建一批 国内铁矿山。同时，鼓励充分利用低品位表外矿，提高了矿产资源的回收利用水平，减少了资源的浪费与损失，符合国家提倡的节能减排、节约资源、保护矿产资源的政策，有着十分重要的社会意义。 在这种背景下，米易网源矿业有限公司 在攀钢白马铁矿规划用地范围内 投资建设田家村表外矿破碎抛尾生产线项目。 综合利用 白马铁矿田家村采场表外矿 可以实现矿产资源的高效利用， 增加境界内矿石储量。 这不仅可以减少矿山排土占地，同时可最大可能地利用资源，实现废物资源化，减少废料排放，保护生态环境，实现循环经济，促进矿区可持续发展。 该项目采用 破碎、筛 分、磁选的干法工艺对表外矿进行综合利用。对生产过程中产生的粉尘采用雾化洒水 、布袋除尘相结合 的方式进行治理，生活污水经化粪池厌氧处理后用于周边坡地绿化，不外排。选用低噪声设备，采用减震、隔声等措施降低噪声污染。生产过程产生的 尾渣 送至排土场进行堆存。 分析认为，本项目设备投资少，生产工艺简单、成熟、可靠，管理方便。项目对外排放的污染物采取的处理措施合理有效，经济技术上可行。 评价单位经过现场踏勘、资料收集、公众调查、环境监测及预测分析，完成了环境影响报告书的编制。 本项目符合国家产业政策，选址与环境功能区划、区域规划具有良好相容性。在采取本环评报告所提出的环保措施的前提下，可保证各项污染物达标排放，且不改变当地的环境区域功能，项目建设体现了 “清洁生产 ”和 “总量控制 ”的原则，得到广大公众的支持，环境风险处于可接受水平。本项目建设从环境保护角度而言是可行的。 米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 1 1.总则 1.1 项目由来 攀枝花矿区是我国主要的钒钛磁铁矿的生产基地。 充分利用低品位表外矿，提高了矿产资源的回收利用水平，减少了资源的浪费与损失，符合国家提倡的节能减排、节约资源、保护矿产资源的政策，有着十分重要的社会意义。 根据攀钢（集团）公司的需求，攀钢集团 矿业有限公司在 2015 年实现至少 1500万吨铁精矿生产能力，要达到该生产规模，靠矿业公司本部现有生产能力和白马铁矿一、二期生产规模是无法保证的，因此，白马铁矿将对矿山进一步扩能改造。由于技术和经济的原因，白马铁矿一期、二期工程均只利用表内矿石（ TFe20%以上） ，对表外矿石（ TFe15 20%）作为暂难利用矿石单独堆存。根据公司的总体规划，在三期扩能后，两个采场采出的表外矿需要外委加工处理。通过设计计算，及及坪采场内表外矿资源量达 8304 万 t，田家村采场内表外矿资源量达 6360 万 t，充分利用这些表外矿资源 ，这既可增加攀钢集团公司钒钛铁精矿产量，也符合国家对矿石资源综合利用的要求。 从白马铁矿田家村和及及坪两个采场扩能后逐年采出矿岩量表可看出，田家村采场平均每年采出表外矿约 250 万吨，及及坪采场平均每年采出表外矿约 350 万吨。当白马铁矿三期扩能投产后，两个采场平均每年合计采出表外矿约 600 万吨 。 目前，仅有地旺矿业有限公司表外矿破碎抛尾生产线在处理及及坪采场采出的部分表外矿，其处理规模约 100 万吨 /年，还剩下 500 万吨表外矿不能处理。为了将白马铁矿表外矿充分回收利用，白马铁矿田家村采场采出的表外矿资源全部委托外 部加工处理。根据攀枝花电业局与攀钢矿业公司框架协议，由攀枝花电业局下属企业米易网源矿业公司新建田家村表外矿破碎抛尾生产线来处理此部分表外矿资源。 对每年新产出的废弃表外矿进行开发， 以最大限度地利用废弃 的表外矿 资源、减少环境污染并保证安全生产 ，同时降低生产成本，增加经济效益。项目新建 后 能完成后年入选废弃表外矿 矿 约 150 万 t（平均铁品位 16），产出抛尾 规格矿 48 万吨（平均铁品位 21%）。 2013 年 1 月 23 日攀枝花市发展和改革 委员会 批准 该项目 进行备案 （ 备案号： 川投资备 510400130123010002 号） 。 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法及建米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 2 设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）等法律法规的要求， 该项目 的建设应进行环境影响评价。 按照建设项目环境影响评价分类管理目录的要求， 该项目 应编制环境影响报告书。 为此， 米易网源矿业有限公司 委托 沈阳环境科学研究院 和四川众望安全环保技术咨询有限公司共同 承担该项目的环境影响评价工作。 接受委托后 ， 评价单位 立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程初步分析和环境影响识别的基础上 ， 按照有关法律 、 法规和 “环评技术导则 ”等技术规范要 求 ， 编制完成 米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 ，现上报审 批 。 1.2 评价目的 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻 “保护环境 ”这项基本国策，认真执行 “以防为主，防治结合，综合利用 ”的环境管理方针。实现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可 能 造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、为环保行 政部门的管理提供科学依据。本次环境评价工作的具体目的及要求是： （ 1）贯彻 “污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针 ”；推行循环经济的 “污染物减量、资源再利用和循环利用 ”的技术原则。 （ 2）通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表水、环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价，确保对环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。 （ 3）弄清工程对生态影响的特征、生态影响的程度和显著性、敏感性等，明确该项目 拟采 取的生态治理和恢复措施。尽力维护当地生态平衡，谋求资源持续利用和生态环境的最大协调。 （ 4） 对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析，弄清生产系统各种污染物排放源点及源强，有针对性地提出污染防治措施，在全厂污染物实现达标排放的基础上，核算污染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。 （ 5）按国家有关节约用水、提高水的循环利用率、保护水资源的要求，提出相米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 3 应的措施，指导项目按可持续发展战略进行建设。 （ 6）评价该项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围。通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证，评价环境保 护措施的可行性，并提出合理化建议。 （ 7）通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。 （ 8）通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目 规划 、选址、平面布置及污染防治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和工程建设提供依据。 1.3 编制依据 1.3.1 法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日起施行； （ 3）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日起施行； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日起施行； （ 5）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日起施行； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日起施行； （ 7）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日起修订施行； （ 8）中华人民共和国安全生产法， 2002 年 6 月 29 日； （ 9）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日起施行； （ 10）中华人民共和国节约能源法， 1998 年 1 月 1 日起施行； （ 11）中华人民共和国水 法， 2002 年 10 月 1 日起施行； （ 12）中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日起修订施行； （ 13）建设项目环境保护管理条例， 1998 年 11 月 29 日实施； （ 14） 中华人民共和国矿产资源法， 1996 年 8 月 29 日修订； 1.3.2 政府部门规章 （ 1） 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008 年 10 月 1 日起施行； （ 2） 中国节水技术政策大纲， 2005 年 4 月 21 日； （ 3） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发 200539 号），米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 4 2005 年 12 月 3 日； （ 4） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修 正） ， 2013 年 5 月 1 日 实施 ； （ 5） 环境影响评价公众参与暂行办法， 2006 年 2 月 14 日起施行； （ 6） 关于加强工业节水工作的意见（国经贸资源 20001015 号）， 2000 年 10月 25 日； （ 7） 危险废物污染防治技术政策，环发 2001199 号； （ 8） 关于建设项目环境管理问题的若干意见，原国家环境保护总局， 1988年 3 月 21 日； （ 9） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，原国家环境保护总局，环发 200424 号， 2004 年 2 月； （ 10） 关于 进一步 加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277号， 2012 年 7 月 3 日； （ 11） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，环发 201298号， 2012 年 8 月 7 日； （ 12） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发 200522 号； （ 13） 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知，国发 200521号； （ 14） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 200715 号），2007 年 6 月 3 日； （ 15） 中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定，（川）委发 200438 号文； （ 16） 关于进一步加强建设项目环境影响评价工作管理的通知，川环发2001248 号； （ 17） 四川省节 能减排综合性工作方案（川府发 200739 号）， 2007 年 6 月 28日； （ 18） 四川省工业 “十 二 五 ”发展规划； （ 19） 攀枝花市人民政府办公室转发市经委等部门关于进一步加强国家产业政策导向促进攀枝花新型工业化发展的指导意见通知（攀办发 200627号）， 2006 年 5 月 22 日； 米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 环境影响报告书 5 （ 20） 攀枝花市加强国家产业政策导向促进新型工业化发展的项目指导目录（ 2006）； （ 21） 攀枝花市工业发展规划纲要（ 2004-2020）； （ 22） 攀枝花市工业布局总体规划（ 2005-2020）。 1.3.3 评价技术规范 （ 1） HJ2.1-2011环 境影响评价技术导则总则； （ 2） HJ/T2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境； （ 3） HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境； （ 4） HJ610-2011 环境影响评价技术导则地 下 水环境 ； （ 5） HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境； （ 6） HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响； （ 7） HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则； （ 8） GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识； 1.3.4 与项目建设有关的文件和资料 （ 1）项目备案通知书（川投资备 510400130123010002 号） ； （ 2） 攀枝花市环境保护局关于米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目执行有关环保标准的函（攀环函 201390 号）； （ 3） 白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 可行性研究报告（ 四川润邦建设工程设计有限公司 ， 2013.1）； （ 4） 白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 岩土工程勘察报告（ 成都精典岩土工程有限公司 ， 2013.1）； （ 5） 米易网源矿业有限公司白马铁矿田家村表外矿破碎抛尾生产线项目 水土保持方案报告书（ 四川众望安全环 保技术咨询有限公司 ， 2013.6）； （ 6）公众调查资料； （ 7） 网源矿业公司 提供的关于本项目的其他资料。 1.4 评价标准 本次评价执行的标准由 攀枝花市 环境保护局提出。 具体内容如下： 米易网源矿业