<p>四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司整体退城外迁技改项目环境影响报告书（公示本）成都市环境保护科学研究院二一四年二月I目 录1 总则.11.1 项目由来.11.2 编制依据.21.3 评价的目的及原则.41.4 评价程序.51.5 产业政策及相关规划.61.6 评价标准.101.7 项目拟建地外环境关系介绍.121.8 环境污染控制与保护环境的目标.141.9 环境影响因子识别和筛选.161.10评价内容和评价重点.181.11评价等级及范围.182 现有项目情况.262.1 现有项目基本情况.262.2 现有项目组成及主要环境问题.262.3 现有项目生产状况.282.4 现有项目存在的问题.372.5 现有项目搬迁方案.383 建设项目概况与工程分析.393.1 项目基本概况.393.2 工程内容及项目组成.403.3 项目投资及来源.413.4 劳动定员及生产制度.413.5 工程占地及平面布局.424 工程分析.44II4.1 生产原理及工艺特点.444.2 工艺流程.464.3 产污分析.494.4 原辅材料消耗及主要设备.614.5 公用工程、辅助工程.624.6 物料平衡.634.7 施工期主要产污工序及治理措施.664.8 营运期主要产污工序及治理措施.734.9 项目污染物排放量汇总.794.10项目建成后污染源“三本帐”分析.804.11以新带老.815 项目所在地区环境概况.835.1 自然环境概况.835.2 社会环境概况.885.3 李庄组团一期规划介绍.916 区域环境质量现状调查及评价.956.1 地表水环境质量现状及评价.956.2 地下水环境质量现状及评价.1016.3 大气环境质量现状及评价.1056.4 声学环境质量现状及评价.1077 施工期环境影响分析.1097.1 建设施工期污染控制措施.1097.2 工程征地拆迁及移民安置影响分析.1117.3 施工期环境影响分析.1128 营运期环境影响分析.1198.1 地表水环境影响分析.1198.2 地下水环境影响分析.119III8.3 大气环境影响分析.1208.4 声环境影响分析.1238.5 固体废物环境影响分析.1249 环境风险评价.1269.1 风险评价等级及范围.1269.2 风险识别.1289.3 源项分析.1329.4 后果计算.1339.5 风险评价.1359.6 风险管理.1369.7 风险事故应急预案.1419.8 环境风险防范投资.1449.9 环境风险评价结论.14410 环境保护措施及其经济、技术论证.14610.1废水处理措施可行性分析.14610.2 废气处理措施可行性分析.14810.3 噪声措施可行性分析.14910.4 固体废物处置措施可行性分析.14910.5 管理要求.15010.6 环保投资.15011 环境影响经济损益分析.15211.1 环境经济损益分析.15211.2 社会效益分析.15311.3 经济及社会效益分析.15311.4 综合效益.15412 清洁生产分析、循环经济和总量控制.15512.1清洁生产分析.155IV12.2 节能.16012.3 循环经济.16212.4污染物排放总量控制.16413 环境影响评价的公众参与.16513.1公众参与的目的和作用.16513.2 公众参与的调查方法与形式.16513.3调查结果分析与评价.16713.4 调查意见分析评价.17113.5 公众参与调查结论.17114 环境管理与环境监测.17314.1 环境管理.17314.2 环境监测.17314.3 环保管理建议.17514.4 建设项目环保“三同时”验收监测及调查.17615 环境影响评价结论.17815.1评价结论.17815.2 环境保护对策及建议.182附录和附件.18411 总则1.1项目由来宜宾是中国酒文化的发祥地之一，作为全国最主要的白酒生产基地之一，酿酒业是宜宾市头号的支柱产业，2012年白酒行业实现的利润对全市利润增长的贡献了33.4个百分点。宜宾以出产五粮液而享有“酒都”的美誉，除了五粮液系列外，现拥有规模以上的白酒生产企业30户，还有许多知名白酒品牌，拥有“五粮液、五粮春、五粮醇、金潭玉液、叙府、华夏春、红楼梦”等7个“中国驰名商标”。四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司原为1979年成立的国营宜宾市畜牧场酒厂。1986年，扩建工程完成更名为“国营四川省宜宾市叙府酒厂”，1998年，企业改制完成后又更名为“四川省宜宾市叙府酒业有限公司”，2010年，企业更名为现在的“四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司”，该公司是一家采用传统的固态发酵法生产白酒的企业。公司现位于宜宾市翠屏山森林公园内，占地面积500余亩，拥有员工3727人，主要生产“柔雅叙府”、“叙府特曲”及“叙府大曲”系列瓶装酒和散装白酒等产品，年产基酒3万吨（见附件）。由于厂区地处翠屏山森林公园规划区内，公司的发展受到制约，对景区生态环境也造成一定影响，为配合宜宾市城市总体规划，提升企业工艺技术水平，四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司按宜宾市市政府要求拟实施“整体退城外迁技改项目”（下称本项目）。本项目投资32000万元，将原位于宜宾市翠屏山森林公园内的四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司搬迁至宜宾市翠屏区李庄镇双塘村，项目占地面积167408m2，建筑面积179656m2，修建白酒生产车间、原料及成品仓库、包装车间、科技中心及其他配套设施。并对生产技术进行改造，生产能力保持3万吨/年不变。本项目在施工期和营运期有污染物排放，可能会对周围环境产生一定影响。为考查评估项目对环境的影响，根据中华人民共和国环境影响评价法、中2华人民共和国环境保护法、国务院第253号建设项目环境管理条例的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作。依据中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目环境影响评价文件为环境影响报告书，为此，四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司委托成都市环境保护科学研究院为本项目进行环境影响报告书编制工作。在接受委托后，我单位在四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司的协助下，开展了详细现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和影响分析后，依照建设项目环境影响评价技术导则的有关规定及要求编制完成了整体退城外迁技改项目环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1 环境保护法律法规(1)中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；(3)中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28；(4)中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29修订；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；(7)中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1.1）；(8)建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998.11.29；(9)建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部第2号，2008.10.1；(10)危险化学品安全管理条例国务院令第591号,2011.12.1；(11)环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号，2006.2.14；(12) 四川省人民政府关于印发四川省节能减排综合性工作方案的通知（川府发200739号）；(13) 四川省危险废物污染环境防治办法四川省人民政府第176号令2004.1.1；（14）四川省饮用水源保护管理条例；（15）四川省环境保护条例，2003.12.24施行；3（16）关于加强节约工业用水的规定的通知，国家经贸委、水利部、建设部、科技部、国家环保总局和和国家税务局六部委联合通知，国经贸资源20001015号文，2000.11；（17）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985号）；（18）关于印发两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的通知（环发2002153号）；（19）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号。1.2.2 相关的技术政策、有关文件和资料（1）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（国家发展改革委员会第9号令，根据国家发展改革委第21号令修正）；（2）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152号）；（3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号，2012.7.3；（4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号，2012.8.7；（5）四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知“川环发20061号”；（6）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发200715号；（7）四川省加强工业节能降耗工作实施意见川府发200731号；（8）四川省节能减排综合性工作方案川府发200739号；（9）四川省环境保护“十二五”规划初稿。1.2.3 相关导则及技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011），国家环境保护局发布，2012年1月1日实施；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）,国家环境保护部发布，2009年4月1日实施；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93），国家环境保护局发4布，1994年4月1日实施；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），国家环境保护部发布，2010年4月1日实施；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011），国家环境保护局发布，2011年6月1日实施；（6）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)，国家环境保护局发布，2011年9月1日实施；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），国家环境保护局发布，2004年12月11日实施；（8）重大危险源辨识（GB18218-2009）。1.2.4 有关技术文件和工作文件（1）关于同意四川省宜宾市叙府酒业有限公司整体退城外迁技改项目开展前期准备工作的函川经信技改函20101131号，四川省经济和信息化委员会，2010.8.16；（2）关于宜宾市叙府酒业有限公司退城外迁的函宜府函2009286号，宜宾市人民政府，2009.12.31；（3）叙府酒业迁建技改项目可行性研究报告；（4）翠屏区住房和城乡规划建设局规划设计条件通知书区规条（2011）11号；（5）项目执行标准；（6）监测报告；（7）公众调查资料；（8）建设单位提供的相关工程技术资料；（9）“建设项目环境影响评价委托书”，四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司，2013.06。1.3评价的目的及原则1.3.1 评价目的通过对环境调查和现场监测，在了解工程所处环境状况的基础上，根据工5程特征，对工程项目污染源的发生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防治污染措施等进行全面分析，预测评价区域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，对各类污染物提出切实可行的治理措施，从环境角度衡量建设项目是否可行，提出减少或减缓环境影响的对策措施和建议，为领导部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理等提供依据。1.3.2 评价原则本工程项目为搬迁技改，根据项目特点，确定评价工作的原则为：（1）查清现有污染源和现存的环境问题。根据对企业排放废水、废气、噪声等情况的监测，以及污染治理设施运行管理、排污口规范、固体废物收集和暂存等的调查，并经分析，明确企业目前是否存在环境问题。（2）对搬迁技改项目进行工程分析。分析污染物产生情况和排放情况，按贯彻“清洁生产”、“总量控制”、“工业节水要求”、“达标排放”、“节能减排”的污染控制方针。算清“三本帐”，核算项目实施后污染物排放总量，明确项目实施后是否满足当地污染物总量控制要求。（3）通过现场调查与监测，掌握工程所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价。（4）选择适当的模式和方法，预测本项目实施后对周围环境的影响程度和范围。明确项目实施后当地环境质量能否满足相应的环境功能区要求。（5）对项目营运期可能存在的环境风险进行分析，并提出风险防范措施和突发事故应急预案。（6）对项目环境经济损益简要分析，论述项目实施后的环境经济效益。（7）对工程拟采取的污染防治措施进行经济技术论证，有针对性的提出污染防治对策措施。（8）通过评价，从环境角度得出项目是否可行的明确结论，并对存在的问题提出合理化建议。1.4评价程序6本评价工作程序主要分为三部分：现场踏勘、资料收集；现场采样、监测；资料收集整理及计算，环境影响报告书的编制。四川省宜宾市叙府酒业股份有限公司整体退城外迁技改项目环境影响报告书报四川省环保厅审查批复后，可作为工程建设环保设计的技术依据之一。具体评价程序见图1.4-1。图1.4-1本项目环境影响评价工作程序图1.5产业政策及相关规划环境影响评价委托书现场踏勘和资料收集设置评价专题确定评价范围及重点、监测布点及具体工作内容，确定评价标准现场调查、监测及资料收集声学环境现状调查与评价 公众参与调查与第一次公示地表水环境现状调查及评价 环境影响预测及评价 工程分析现场调查及资料补充等编制环境影响报告书报四川省环保厅审查是否满足要求工程环境管理和设计依据大气环境现状调查及评价否 是 报告书简本公示（第二次公示）地下水环境现状调查及评价71.5.1 产业政策符合性分析项目为白酒制造业，成立于1979年,根据产业结构调整指导目录（2005年本）及产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于“第二类，限制类十三、轻工 29（25）.白酒生产线”；根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)，与本项目相关的规定有：“限制类”第十二条“轻工 25、白酒生产线”。本项目属于限制类，根据促进产业结构调整暂行规定第十八条“对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导”，本项目经川经信技改函【2010】1131号四川省经济和信息化委员会关于本项目开展前期工作的函、宜府函【2009】286号宜宾市人民政府关于本项目的函，同意企业开展前期工作。根据政策规定，不能再投资新建白酒和酒精生产项目，已有的白酒和酒精生产企业也不能再以征地改扩建的方式来扩大产能产量，而只能以技术改造、工艺改革、设备更新等技术进步的方式来扩大产能产量。而本项目为异地技改工程，通过对技改后粮食消耗、主要设备生产能力、曲药消耗、蒸汽消耗等的分析可知，技改前后基酒生产能力均为30000t/a（60.5度基酒），但通过技术改造后，能耗、物耗等均有大幅度的降低，污染物排放量也明显的减少。因此，项目符合国家相关产业政策。1.5.2 与当前能源政策的符合性分析本工程采用先进成熟的蒸粮蒸酒混蒸工艺，与单独蒸粮和蒸酒比较，降低了蒸汽用量，生产冷却水和洗瓶水全部循环利用，有利于资源和能源的节约；起糟黄水部分回用于抹窖及酒糟发酵，项目除锅底水资源化利用率为二级和生产过程环境管理为二级外，其余均满足清洁生产标准白酒制造业（浓香型大曲）中的一级清洁生产指标</p>