审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 审计机关服务经济调查报告 党的十七届五中全会强调，以加快经济发展方式转变为主线，是推动科学发展的必由之路。加快经济发展方式转变，是我国经济社会领域一场深刻的变革，必将贯穿经济社会发展的全过程和各个领域。审计机关承担着履行综合经济监督和反腐倡廉的重要职责，必须充分发挥好审计监督职能，努力保障、服务和促进经济发展方式转变，为贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现 “十二五 ”规划目标提供坚强保证。 一、服务经济发展方式转变是审计机关职责所在 加强审计监督，推动经济发展方式转变，是审计机关围绕中心、服务大局的重要体现。审计机关要从政治和全局的高度，充分认识推动加快经济发展方式转变的重大意义。 （一）服务经济发展方式转变，是审计机关贯彻落实科学发展观的内在要求。加快经济发展方式转变，是贯彻落实科学发展观的基本内容和重要途径。近年来，我国在推动经济发展方式转变方面，还存在一些突出问题。解决这些问题，既需要全社会的共同努力，也需要审计机关从更高层次上理解和体现现代国家审计的本质，通过加强对权力审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的制约和监督，推动社会民主与法治建设，促进经济社会科学发展 。 （二）服务经济发展方式转变，是审计机关适应新形势、完成新任务的迫切需要。党的十七届五中全会提出，要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这为审计机关加强审计监督指明了方向。审计机关要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕中央关于加快经济发展方式转变的各项要求，充分履行审计职责，使审计工作不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。 （三）服务经济发展方式转变，是审计机关发挥 “免疫系统 ”功能的重要体现。当前，我国经济在保持较快 增长的同时，也出现了经济效益偏低、经济内生动力不足、经济社会发展不平衡等问题。国家审计是经济社会健康运行的 “免疫系统 ”。审计机关要充分认识审计工作与经济社会发展的内在联系，更加自觉地融入发展大局 ,着力揭示一些深层次矛盾和突出问题，保障国家经济社会健康运行。 二、经济发展方式转变对审计工作提出了新任务 经济发展方式转变对社会关系的影响主要体现在三个方面：一是经济增长方式转变。即要从粗放型增长转变为集约型增长，从高度重视经审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 济发展速度转变为更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来。二是社会发展方式 转变。在经济发展的基础上，强调 “以人为本 ”，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众共享改革发展的成果。三是政府转型。政府作为经济社会活动的管理者，掌握大量公共资源和公共权力，转换角色，建设公共服务型政府，使公权力更有效地为社会发展服务，是经济发展方式转变的必然要求。 上述三个方面的转变对审计工作提出了新要求和新任务：一是经济发展方式转变，必然带来利益格局和社会结构的深刻调整。为此，国家从战略和宏观层面出台一系列配套政策和调控措施。今后审计监督的重点就是要加大对宏观调控政策措施执行情况的 跟踪力度 ,关注政策执行中出现的新情况和新问题 ,确保中央决策和部署落实到位。 二是社会建设成为发展的应有之义，保障和改善民生的任务更加紧迫。这就要求审计机关把保障民生、促进社会和谐作为重要职责。从群众最关心、最直接的利益问题着手，加大在社会保障、医疗卫生、城乡住房、生态环境、科教文化、权益保障等领域的力度，对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的专项资金加强监督。 三是加快政府职能转变，建设公共服务型政府，要求审计工作以法治审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 政府为核心理念，强化对政府公共财政的审计监督，促进基本公共服务均等化；以责任政府为核 心理念，加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督；以透明政府为核心理念，加大审计结果公告力度，促进权力 “阳光 ”运行。 三、以审计科学转型提升服务经济发展方式转变水平 加快经济发展方式转变是党和国家重要的战略目标，是提高我国可持续发展能力的重大举措，也是一项复杂的系统工程。当前，经济社会发展对审计工作的要求越来越高，社会公众对审计工作关注越来越高。而审计机关在服务经济发展上还存在一些不足，主要是思想认识滞后、服务办法不多。为全面履行好审计监督职能，迫切需要审计工作创新、转型，适应形势发展。 一是加快审计工作转型。审计是国家经济社会运行的 “免疫系统 ”。 “十二五 ”是我国经济转轨、社会转型的关键时期，审计工作只有积极适应外部环境，加快从传统审计向现代审计转型，才能全面履行法定职责。要通过审计工作转型，不断拓宽审计视野，创新审计理念，提升审计成果，充分发挥审计在经济发展方式转变中的建设性作用，竭力提高服务科学发展的能力和水平。 审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 二是树立科学审计理念。要把保障、服务和促进加快经济发展方式转变作为 “十二五 ”审计工作的重要内容，严格履行监督职能，防止和纠正违背经济发展方式转变政策和措施的行为，当好监督员。 同时，善于做好角色转换，坚持把服务与监督摆到同等重要位置，当好 “服务员 ”。将通过监督发现的富有创新意义的经验和带有苗头性的问题，加以分析研究，为加快经济发展方式转变提供参考依据。 三是创新审计工作思路。要围绕转变经济发展方式的目标和任务，以研究的态度和专业的视角创造性地开展审计工作。努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律，及时调整审计工作的策略和重点，积极探索适应形势发展的审计工作新思路和新方法、新举措。要突出对科技创新投入的审计监督研究，促进企业自主创新和国家产业结构调整。 四是加大绩效审计推进力度 。绩效审计是现代审计的重要标志，也是推动审计转型升级的重要抓手。加快经济发展方式转变，最根本的是经济发展由粗放式 “量 ”的扩张转向集约式 “质 ”的提升，增强自主创新能力。这也要求审计工作更加关注经济发展的质量和效益，逐步强化以关注经济运行质量为主的绩效审计。 五是加快实现审计队伍专业化。加快传统审计向现代审计转型，关键在审计干部队伍。经济发展的转型升级，对审计干部队伍的专业化素审计机关服务经济调查报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 质要求越来越高，单一的专业知识已难以满足审计工作需要。为此，要着力打造一支结构优化、知识复合、业务精湛、善于创新，适应经济发展方式转变 要求的新型专业化审计队伍。同时，注重借助 “外脑 ”，聘用外部人员组建审计专家库，弥补审计队伍专业知识的不足。