涉县 “村民中心 ”营造家的感觉（科学发展 共建和谐） WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 涉县 “村民中心 ”营造家的感觉（科学发展 共建和谐） 党的十六大以来，党和政府高度重视社会发展。在着力解决就业再就业、社会保障、收入分配等民生问题的同时，各地还加大投入，努力缩小城乡和地区差距，让广大人民群众共享改革发展的成果。河北省涉县 “村民中心 ”的探索，就是各地党委和政府致力于改善民生的一个缩影。 涉县四街村是个典型的建制村，却有一个俨然是城市社区的地方：一个街面上，集中了村两委办公室、文化站、卫生所、便民超市、学校（幼儿园）、敬老院、新农民夜校等硬件设施；村科技服务队、文艺宣传队和卫生清扫队和特色产业协会、婚丧理事会、道德评议会、妇女禁赌会等组织也在这里 “济济一堂 ”。老人在小广场上健身，孩子在阅览室中读报 这就是四街村的 “村民中心 ”。 这里是全国第一家 “村民中心 ”。在涉县，如今已有近多个这样的 “村民中心 ”，它们已成为提供农村综合服务的平台，成为推动城市现代文明向农村辐射、基础设施向农村延伸、 公共服务向农村覆盖的重要桥梁和纽带。 “农民也想过城里人一样的生活！ ” “生活水平提高了，农民也想过城里人一样的生活。 ”付新魁老人道出了村民的心声。 近年来，涉县经济发展很快，县财政有了反哺农村、改善民生的财力。涉县 “村民中心 ”营造家的感觉（科学发展 共建和谐） WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 同时，农民年人均纯收入连年以两位数的速度增长。然而，资金物质支持往哪里投？农民对新的生产和生活方式的需求怎样得到满足？“文明生态村创建给了我们很大启发。 ”县委书记崔建国说， “建成一个综合平台，新农村建设就有了一个立足点，可以更好地服务农民群众、提高村民素质、培育新型农民。 ” 年，涉县在创建文 明生态村的 “一站（宣传文化站）九室（议政室、财务室、图书阅览室等）三栏（宣传栏、科普栏、公开栏） ”以及卫生室、小超市等的基础上，将科技服务队、特色产业协会等群众组织相对集中，形成了基本可以满足村民生产、生活、学习、休闲等不同需求的 “村民中心 ”。 建 “村民中心 ”，涉县很讲求实际。因村制宜不搞一刀切，整合资源不增新债务。所有规划村民做主，尽可能整合利用原有资源，包括打破村村界限，实行共建。县里对 “村民中心 ”建设实行 “先建后补 ”的激励政策，同时派出相关技术人员进行指导、帮助，调动激发了村民的参与积极性。 “村民中心 ”还带来了就业机会，不少人来到 “村民中心 ”附近经营农产品和农用资料，办起了家庭商店、小超市等，使 “村民中心 ”很快红火起来。 “不让 村民中心 成摆设！ ” “村民中心 最怕成摆设，县里为此想了不少法子，要把 村民中心 真正建成村民信得过、离不开、用得上的 村民之家 。 ”井店镇党委书记霍耀彬很有感触。 涉县 “村民中心 ”营造家的感觉（科学发展 共建和谐） WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 “村民中心 ”，中心是载体，村民是主人。涉县专门出台文件，规定中心主任由村党支部书记兼任，议政室、财务室、小学等由专职、专业人员负责外，其他服务组织负责人，一律由村民选举或推举产生。负责人的职责任务、工作制度上墙 公示，工作日志、活动总结定期公开，并实行 “村级组织、群众评议、分类考核、以奖代补 ”的奖惩措施，群众不满意的一律撤换。 “村民中心 ”的一些组织职能，多是县、乡职能部门社会管理和公共服务职能的延伸。对此，县、乡对应 “村民中心 ”建立了政务审批中心和群众事务中心，三级机构实行联动，增强了 “村民中心 ”的服务功能。索堡镇专门在边远村的 “村民中心 ”设立了行政事务代办员，义务代办户籍、民政方面等业务，使 “村民中心 ”对村民的吸引力大增。 “有事能办，无事能乐！ ” “有事能办，无事能乐 ”，是涉县农民对 “村民中心 ”的评价。这里已 成为广大村民参与新农村建设、享受新农村建设成果去得最多的地方。 “村民中心 ”的服务功能促进了村民生产生活水平的新提高。石岗村建起 “村民中心 ”后，定期开展科技培训，集中发布市场信息，引导多户农民建起了蔬菜大棚；胡峪村利用 “村民中心 ”信息源集中的优势，壮大了经纪人队伍，使本村的蒜苗远销山西、天津等地。在老爷庙等一些集体经济实力雄厚的村， “村民中心 ”设立了农家超市，货物品种全、花样多、价格便宜，村卫生诊疗室、敬老院都面貌一新，实现了小病不出村、购物不进城。 涉县 “村民中心 ”营造家的感觉（科学发展 共建和谐） WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 “村民中心 ”对精神文明建设的效果更加明显。更乐镇东 巷村在 “村民中心 ”投资建起了殡仪馆、婚庆馆，配备了餐具、桌椅、音响等设备。村民婚丧嫁娶，均由婚丧理事会出面主持、操办，既方便了群众，又破除了封建陋习，刹住了盲目攀比风。赤岸村则在 “村民中心 ”设立了“功德榜 ”，对村里发生的好人好事公开进行评比，激发了村民热心公益、热爱集体的热情。 “村民中心 还提高了村干部的服务意识，方便群众对干部的监督。 ”四街村党支部副书记赵建勇说， “大伙儿经常在这里集中，干部群众的距离近了，群众有什么不满意的地方，常能听到。村民常在一起活动，集体意识、民主意识也增强了。自打 村民中心 成立后，在这里定期召开党员会、村民代表会，通报村务，开听证会等等，我们总感觉是在群众的眼皮底下，责任心有很大增强。 ”