XX 区市政基础设施工程 PPP 项目 PPP项目合同 1 PPP项目合同协议书 项目实施机构（全称）： （以下简称甲方） 社会资本（全称）： （以下简称乙方） 鉴于：为了响应温州市政府鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护投资者的合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展号召，推进 XX区基础设施和公用事业建设速度，甲方通过竞争性 磋商的方式确定乙方为中选社会资本，依法取得了项目投资建设权。依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国担保法、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发 201460 号）、 的通知（浙发改法规 2014570 号）等法律法规及有关地方性规定，结合本项目实际情况，经甲、乙方双方协商一致，在平等、自愿和诚实信用的原则基础上订立本合同。 一、工程概况 工程名称： XX区 状元南片市政基础设施工程 PPP项目 工程地点： XX区元觉街道 工程内容： 状元南片未实施的市政基础设施，包括软基处理工程、状元南片市政道路工程、状元岛河道水系治理工程、相思岙料场开采及边坡治理工程等 ,但在实施过程中，业主有权减少或取消部分工程，2 投资人不得提出索赔要求。 二、合同范围及内容： XX区状元南片市政基础设施工程 PPP项目的投融资、建设管理、施工、运营及移交等。项目投融资约 160000万元。 三、合作期 本项目合作期 12-16年。总建设期 8年，分批分 期建设，分批验收分期支付服务费。第一批 4年为一个建设验收移交周期，运营期 8年。第二批建成一个验收一个，运营期 8年。 四、项目公司负责人： ；水利项目负责人： ；市政项目负责人： 。 五、质量标准 工程质量标准： 合格 。 六、签约合同价 金额（大写）： 元（人民币） （小写）： 元（人民币） 水利工程、边坡治理、景观绿化工程下浮率 %，市政工程下浮率 %；前期费用资金占用费固定年利率 %，单利；工程费资金占用费利率，按照中国人民银行发布的 5年以上期贷款基准利率上浮 %，单利；项目管理费 %，不计息；矿山开采单价 元/立方米，软基处理单价 元 /平方米。 软基处理单价和矿山开采单价为全费用价格（包括税金等一切费用）列入建安费。 3 七、政府购买服务费的支付 运营期为 8年。本合同首批政府购买服务费起始日为项目开工后满 4年次月 20日，支付服务费范围为已经竣工验收合格并移交的单位工程。具体支付内容如下： 1、 服务费中的工程建安费、前期费用分 8年等额支付，每年支付一次。 2、 建设期资金占用费、 管理费分 8年等额支付，每年支付一次。 3、 运营期资金占用费、运营期前期费用资金占用费分 8年等额支付，每年支付一次。运营期资金占用费暂按首期支付时点中国人民银行公布的基准利率计算整个运营期资金占用费，支付期间若发生利率变化，在当期支付年调整。 第二批单位工程在验收合格移交后 30天进入运营期，按照上述约定支付单位工程服务费。 运营维护费用，在单独市政单位工程保修期满后按年支付，在年初支付。场地临时租用收益按实计算并作为政府支付的服务费部分，在当年政府应支付费用中予以扣减。 如果政府提前获得资金，可以对项目提前 购买 ,乙方不得拒绝。 八、本项目合同的文件构成以及解释合同文件的优先顺序如下： (1) PPP项目合同及其附件； (2) 成交通知书； (3) 竞争性磋商文件； (4) 竞争性磋商响应文件； 4 (5) 标准、规范及有关技术文件 (包括但不限于图纸、工程量清单及预算 )； (6) 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 九、组成本合同的各项文件应按文义的通常含义进行解释，各文件之间相互解释、互为说明，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 十、构成本合同的文件若存在歧义或不一致时 ，则按上述排列次序进行解释。 十一、乙方向甲方承诺，按本合同的规定承担本合同条款中议定范围内的工程投资融资、建设管理、组织施工、质保维修、配合竣工验收和移交等工作 ;为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。 十二、甲方向乙方承诺，按本合同条款中议定的期限、金额、方式和币种，向乙方支付本 PPP合同政府购买服务的价款。为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。 十三、合同签约 合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点： 十四 、本合同约定双方签字盖章后生效，本合同 式 份， 其中正本贰份，双方各执壹份；副本 份，双方各执 份。正、副本5 具有同等法律效力，遇争议时以正本为准，在甲乙双方就本合同约定的所有义务履行完毕后合同失效。 甲方： (公章 ) 乙方： (公章 ) 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 地址： 地址： 联系方式： 联系方式： 邮箱： 邮箱： 6 第一部分 投融资建设 7 目 录 第一章 总 则 . 11 一、术语定义和解释 . 11 二、合同背景和目的 .12 三、声明和保证 .13 四、合同生效条件 .13 五、合同构成及优先次序 .13 第二章 合同主体 . 14 一、甲方主体 .14 二、乙方主体 .16 第三章 合作关系 . 21 一、合作内容 .21 二、合作期限 .22 第四章 前提条件 . 22 一、合作生效的前提条件 .22 第五章 融资方案 . 23 一、融资方案 .23 二、政府提供的其他投融资支持 .24 三、投融资监管 .24 四、投融资违约及其处理 .24 8 第六章 项目前期工作 . 24 一、前期工作任务分担 .24 二、前期费用 .25 第七章 项目用地 . 25 一、土地权利的取得 .25 二、土地使用权限 .25 第八章 工程建设 . 26 一、项目建设责任 .26 二、进度、质量、安全及管理要求 .27 三、工程变更管理 .27 三、实际投资认定 .27 四、建设期监管 .27 第九章 运营和维护 . 28 第十章 股权变更限制 . 29 一、股权变更的限制 .29 第十一章 付费机制 . 30 一、付费机制 .30 二、政府购买服务费资金来源 .30 三、政府购买服务费的价格组成 .30 四、政府购买服务费的支付 .32 9 五、提前支付 .32 第十二章 履约担保 . 33 一、履约保函的提交 .33 二、履约保函的提取和退还 .34 第十三章 政府承诺 . 34 一、付费 .34 二、征地拆迁和移交项目相关土地 .34 三、办理有关政府审批手续 .34 第十四章 保险 . 35 一、一般保险义务 .35 二、保险的种类 .36 第十五章 不可抗力 . 36 一、不可抗力事件 .36 二、不可抗力事件的认定和评估 .37 三、不可抗力事件发生期间各方权利和义务 .37 四、不可抗力事件的处理 .37 第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制 . 38 一、违约事件 .38 二、提前终止的事由 .39 三、终止后的处理机制 .39