县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 一、提高认识，统一思想，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性 在全党开展深入学习实践科学发展观活动 ,是党的十七大作出的一项重大决策部署。全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度出发 ,充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性 ,自觉地把思想和行动统一到科学发展观的要求上来 ,统一到中央和省、市委的决策部署上来 ,扎扎实实地开展好学习实践活动，务求取得实效。首先要弄明白以下三个基本问题：第一个问题，科学发展观与中国特色社会主义理论体系是什么关系？科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分，科学发展观同马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想 是一脉相承又与时俱进的。第二个问题，什么是科学发展观？胡锦涛总书记在 2019 年 10 月 14日党的十六届三中全会第二次全体会议讲话中提出， “树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观 ”，这是关于科学发展观最早的定义，对于我们更好地坚持 “发展才是硬道理 ”的战略思想具有重要意义。对于科学发展观，我们要牢记以下四点：一是科学发展观的第一要义是发展；二是科学发展观的核心是以人为本；三是科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续；四是科学发展的根本方法是统筹兼顾。把握了这四点，就把握了科学发展观的精髓。第三个问题 ，县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 贯彻落实科学发展要把握哪些原则？主要有四条：一是深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线；二是深入贯彻落实科学发展观要积极构建社会主义和谐社会；三是深入贯彻落实科学发展观要继续深化改革开放；四是深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设。 第一，开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大举措。科学发展观属于认识观、方法论的范畴，重视和加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想既一脉相承又与时俱进的 科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践反复证明，对科学理论的认识有多深，思想解放的程度和发展的空间就有多大。理论是行为上的先导，理论上的无知必然导致行动上的失败，思想上的糊涂必然导致行动上的盲目，科学发展的理论要切实的学习把握。从 *近几年的发展实践来看，我们准确把握县情实际，不断解放思想，抢抓发展机遇，以思想解放推动思路创新，以思路创新推动科学发展，在发展立县产业、加强基础设施建设、建设和谐社会等方面都迈出了较大步伐，取得了明显成效。但是，也要清 醒地看到，在部分党员干部中仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，一些党员干部对科学发展观的学习不深入、不系统、不全面，对科学发展观的核心、第一要义、根本方法缺乏深刻理解，仅仅县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 停留在表面和文字上；一些党员干部对科学发展观的认识层次还比较低，领会程度还比较浅，科学发展、全面发展、和谐发展的理念还不够坚定，发展意识、忧患意识、责任意识、机遇意识、创新意识还不够强；一些党员干部在如何处理 “好 ”与 “快 ”的关系、 “保护 ”与 “发展 ”的关系、贯彻上级精神与立足县情实际的关系上，思考还不够深入、做得还不够到位 。我们必须看到，科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器，并运用于指导 *改革开放和现代化建设，需要实践、认识、再实践、再认识。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步推动全县广大党员干部学习科学发展观，深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观的立场观点方法解决突出问题、破解发展难题的自觉性，真正把科学发展观转化为各级领导班子和领导干部的思想方法、工作指南和行为规范。 第二，开 展学习实践活动，是实现 *经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县的迫切需要。当前，我们正处在经济社会发展的重要时期，冲刺全省十强县的关键阶段，为此县委自我加压，负重前行，提出了“实现 *经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县 ”的奋斗目标。实现这个目标，仅靠热情和干劲是不够的，必须以科学发展观为指导，遵循发展规律、创新发展方式、打造发展优势。要看到，我县的发展还面临着经济结构不优、发展质量不高、产业基础薄弱的问题，特别县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 是在国际金融危机影响日益加大，各种复杂矛盾和问题逐步显现的严峻形势下，县域经济发展面临更多的困 难和挑战。在这种情况下，只有用科学发展观统一思想，才能够凝聚起共克时艰的士气，焕发出战胜困难的精神力量，保持正确的发展方向。要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，深化各级干部对县情的再认识，着力提高领导科学发展、推动科学发展的能力和水平，下功夫解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，为实现经济社会又好又快发展创造条件。 第三，开展学习实践活动，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。近年来，我县各级党组织高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加 强。但也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党的自身建设也面临许多新课题、新考验。少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，在执政基础上不符合科学发展观的要求；有的领导干部思想不够解放，眼界不够宽广，干事不积极、不主动，习惯于按部就班、照抄照搬、四平八稳，在思想观念上不符合科学发展观的要求；有的心中无数，没有长远打算，缺乏谋划和推动科学发展的本领，不善于作决策、抓落实，不会抓主要矛盾和问题，不懂得如何做好新时期的群众工作，面对突发事件束手无策，在能力素质上不符合科学发展观的要求；有的党性不强，宗旨意识 淡薄，谋官不谋事，重己不重民，对个人升迁、个人利益考虑过多，对群众的冷暖漠然视之，在党性修养上不符合科学发展观的要求；有的作风漂浮、心浮气躁，县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 深入基层、深入群众不够，责任意识、忧患意识不足，好大喜功、急功近利，在工作作风上不符合科学发展观的要求。这些问题得不到解决，我县科学发展就难以顺利推进。开展学习实践活动，就是要对全县各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观进行一次大培训，引导大家自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作，这无疑是对各级党组织和广大党员干部自身建设的强化。全县各级党组织和 广大党员干部要按照县委的统一部署，全身心投入到学习实践活动中去。通过扎实开展学习实践活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，真正使科学发展观成为各级干部的价值追求、人生信仰和执政理念，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。 二、明确要求，把握关键，确保学习实践活动扎实有效开展 根据中央和省、市委精神，县委广泛征求意见，紧密结合实际，研究制定并经市委学习实践科学发展观活动办公室批准了 *县第一批开展深入学习实践科学发展观活动 工作方案，明确提出了这次学习实践活动的总体要求、目标任务、主要原则和方法步骤。各部门、各单位要认真学习文件精神，按照县委对学习实践活动的总体安排 ,不折不扣地抓好贯彻落实。 （一）要准确把握学习实践活动的总体要求。深入开展学习实践活动，要努力实现 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠 ”的县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 总体要求。要把党员干部受教育具体化到 “四个进一步 ”上，即进一步解放思想，进一步振奋精神，进一步创新完善发展思路，进一步强化宗旨意识。要把科学发展上水平具体化到 “四个落实 ”上，即把发展第一要义落实在大项目建设上，把以 人为本的核心落实在关注民生上，把全面协调可持续发展的基本要求落实到产业结构调整优化和生态环境改善上，把统筹兼顾的根本方法落实到化解矛盾和维护大局稳定上。要把人民群众得实惠具体化到 “四个好 ”上，即把党的富民惠民政策落实好，把党委、政府承诺的实事办好，把改善民生各项工作任务完成好，把广大人民群众最直接、最现实、最迫切的利益实现好。要通过学习实践活动，努力实现五个目标，即提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、增强发展能力、创新体制机制。提高思想认识是基础，转变工作作风是手段，解决突出问题是重点，创新体制机制是 关键，增强发展能力是目的。要以 “实现 *经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县 ”为实践载体，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、发挥优势，努力走出一条符合 *实际、具有 *特色的科学发展之路。 （二）要始终坚持学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，要注重学习借鉴第一批试点市县的成功经验，把握和坚持好几个基本原则。一是坚持解放思想。就是要紧紧围绕 *改革发展的实际，紧紧围绕人民群众反映强烈的问题，查找工作上、政策上、体制机制上存在的问题，清醒地认识 *所处的发展阶段、发展水平，使我们始终保持县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 清醒的头脑， 不断增强忧患意识、大局意识、责任意识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、凝聚发展合力，把 *的各项事业不断推向前进。二是坚持实践特色。就是要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本乡镇本部门本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结本乡镇本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。把重点放在深入实践上，把实践特色贯穿于活动全过程，积极探索，大胆创新，着重在运 用科学发展观指导工作、推动实践上下功夫，确保实践活动取得看得见、摸得着、有特色的实际成效。三是坚持群众路线。就是要把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，坚持立党为公、执政为民，坚持尊重群众、依靠群众、为了群众，充分发扬民主，吸收群众参与，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，紧紧依靠群众查找突出问题、制定整改措施、明确努力方向、形成长效机制，集民智，聚民力，使发展成果惠及广大群众。四是坚持正面教育。就是要着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，注重自我学习、自我总结、自我提高，不断解放思想、 深化实践，使贯彻落实科学发展观成为广大党员和干部群众的自觉行动，真正做到心到、力到、功夫到，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，努力工作，加快发展。五是坚持 “四个贯穿始终 ”。就是在学习实践活动中，要把坚持广泛征求意见贯穿始县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 终，把不断解放思想贯穿始终，把强化整改贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，这 “四个贯穿始终 ”不单是在学习实践科学发展观活动的半年内贯穿始终，而是应该作为县委、县政府长期贯穿始终的工作方法。六是坚持 “六个一起 ”。即县级党政班子要带头参加学习实践活动，一起调研，一起征求意见，一起查摆问题，一起开 民主生活会，一起形成分析检查报告，一起制定整改方案。副县级以上领导干部，每人要撰写一份有价值的调查报告，要借学习实践科学发展观活动，针对本战线实实在在地研究问题、实实在在地剖析问题、实实在在地解决问题，学习实践活动之后，这 20 多份沉甸甸的调研报告将对今后几年 *经济社会的发展起到指导作用。另外，还要按照省、市的要求，解剖几个典型案例，比如剖析开发区问题，现在看既有体制问题，有机制问题，也有解放思想的问题，针对开发区的问题怎么去整改。前几天在县委常委（扩大）会议上和四个班子的领导进行了沟通，就是要在机制上、体制 上下功夫。再有剖析招商引资的问题。我县 100 多个承担任务的单位，一年内的招商引资成果几乎为零，说明了什么问题？不可能都是主观问题，也不可能都是客观问题，这里面还是有主观的因素。要借助学习实践科学发展观活动，把 *的事好好研究研究，剖析剖析，由全县人民来会诊，究竟用什么 “药 ”能取得效果。 （三）要严格遵循学习实践活动的方法步骤。我县第一批学习实践活动从今年 3月份开始，到 8 月份基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。第一阶段，重点是学习和调研，县委将在适当的县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 时候举办科级领导干部学习实践科学发展观活动专题 研讨班，对全县科级干部进行一次轮训；深入开展 “解放思想讨论 ”活动，县四大班子领导干部要根据分管工作，确定重点调研课题，进行深入调研，认真分析研究新形势下 *科学发展面临的新情况、新问题和新矛盾，积极探索推进 *科学发展的新方法、新途径，结合调研情况，形成一批有份量、有价值的调研报告，县委将在适当时间举行研讨会，组织专题研讨。第二阶段，重点是民主生活会和领导班子的分析检查报告，要采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见函、民主评议等多种形式，认真开展 “六查六看 ”，广泛征求关于思想、工作、廉洁自律等方面的意见和建议， 切实找准存在的问题。每位班子成员都要根据征求意见和民主测评情况，提前写好发言提纲。要将民主生活会情况和分析检查报告及时向干部群众通报，并在一定范围进行群众满意度测评。第三阶段，重点是制定整改方案和解决突出问题，要按照 “四明确、一承诺 ”的要求，针对查找出的问题，分清轻重缓急和解决的难易程度，列出近期、中期、长期整改计划表，制定切实可行的整改措施，逐条逐项进行解决，尤其是对那些当前能够解决的问题，一定要即查即改、“销号整改 ”，并将整改情况及时向干部群众通报，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。 三、围绕发展，注重实践，紧密联系 *实际开展学习实践活动 开展学习实践科学发展观活动的根本目的，是为发展扫平障碍，为发展增添动力，为发展鼓劲造势。围绕这一目的，在学习实践活动中要县深入学习实践科学发展观活动大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 紧密结合我县实际，注意把握好 “四个结合 ”，力争在六个方面取得实效。 （一）要与开展 “对标升位找差距，科学实践大发展 ”大讨论活动相结合。重点开展 “十查十比 ”：一是通过发展战略对比看差距，进一步探索如何做大做强 “五大产业集群 ”，加快 “一区四园 ”建设；二是通过大项目对比看差距，进一步探索如何大力实施 “大项目牵动战略 ”，加速推动全县 100 个 大项目建设；三是通过粮食单产和比较效益对比看差距，进一步探索如何加快种植业结构调整步伐，顺利实施新增 10 亿斤粮食产能工程；四是通过与国内先进历史文化名城标准对比看差距，进一步探索如何精心打造滨江古城，高标准建设历史文化名城；五是通过与先进县（市）财政收入对比看差距，进一步探索如何加强财源建设，早日实现县财政收入超 10 亿元目标；六是通过区位、地缘、开发区建设、招商引资对比看差距，进一步探索如何破解开发区起步慢、招商引资项目少、 *易于边缘化的难题；七是通过人民群众幸福指数对比看差距，进一步探索如何大力实施 “民生 民利要素升级战略 ”，全面提升社会和谐水平；八是通过与先进地区机关作风对比看差距，进一步探索如何强化 “整顿机关作风、提高工作效率年 ”活动，全面实现高标准、严要求、快节奏、求实效的基本要求；九是通过 *对外知名度、诚信度对比看差距，进一步探索如何扩大宣传，强化 “再看 *”系列载体活动；十是通过班子集体和领导成员综合素质、行政能力对比看差距，进一步探索如何加强领导班子和干部队伍建设，着力