在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大精神，按照中央和省委的总体要求，对我市深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署，统一思想认识，明确目标任务，努力把我市深入贯彻落实科学发展观提高到新水平，为推动沈阳加快全面振兴提供牢固的思想基础、坚强的政治保证和完善的体制机制。刚才，辽中县委和沈鼓集团党委分别介绍了试点情况和成功经验，为我们开展好第一批学习实践活动提供了借鉴。特别是省委对搞好这次学习实践活动非常重视，向我市派出了以张敏同志为组长的指导检查组，来指导和帮助工作。一会儿，张敏同志还要代表指导检查组作重要讲 话，大家要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好这次学习实践活动，先讲几点意见。 一、提高认识，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感 在我们党的历史上，每当革命、建设和改革处于关键时期，我们党都在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 特别强调用先进理论武装党员干部头脑，这是我们党的建设的成功经验。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。全市各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，以强烈的责 任感、紧迫感和使命感，投入到学习实践活动中来。 1.开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持与时俱进、用马克思主义中国化最新理论成果武装广大党员干部的重大举措。高度重视并善于进行理论创新和理论武装，是我们党始终保持先进性、不断开创各项事业新局面的重要保证。十六大以来，我们党正确把握世情、国情、党情的新变化，深刻总结改革开放以来经济社会发展的经验教训，鲜明地提出了科学发展观，完整科学地回答了什么是发展、为谁发展、如何发展等一系列重大理论和实践问题。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展， 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，一经与实践相结合，就展示出了强大的指导力量，越来越放射出真理的光芒，有力地推动了经济社会的又好又快发展。实践充分证明，坚持把科学发展观在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 作为经济社会发展的指导方针不放松、作为党和国家重大战略指导思想不动摇，我们的事业就能够沿着正确的道路前进，偏离了科学发展观，党和 人民的事业就会受到损失。近年来，我们把强化理论武装摆在更加突出的位置，不断深化对科学发展观的认识，牢固树立和落实科学发展观，实现了全市经济社会又好又快发展。但也应该看到，我们的一些党员干部中，还存在着对科学发展观认识不够深刻、贯彻落实科学发展观自觉性不够坚定等突出问题。我们必须通过扎实开展好学习实践活动，引导广大党员干部不断深化对科学发展观的认识，增进对科学发展观的政治认同、理性认同和感情认同，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为政治信仰、价值追求和行为准则，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定 性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。 2.开展深入学习实践科学发展观活动，是积极应对挑战、推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴的现实需要。我们在实践中深切地体会到，科学发展观是我们解决前进道路上面临的各种矛盾和问题，顺利推进老工业基地全面振兴的强大思想武器和行动指南。近年来，我们始终自觉地坚持以科学发展观指导老工业基地的全面振兴，特别是党的十七大召开后，我们积极引导全市广大党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，进一步加深对科学发展观的理解和把握，按照科学发展观的要求重新审视市情，深刻 认识新目标新要求，不为过去成绩所自在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 满；深刻认识新形势新挑战，不为思维惯性所羁绊；深刻认识新阶段新特征，不为传统模式所束缚；深刻认识新使命新责任，不为狭隘视野所局限，并适时召开了市委十一届五次全会，出台了中共沈阳市委关于深入贯彻落实党的十七大精神，推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴的意见，明确提出了 “做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生 ”五大任务，把全市学习贯彻党的十七大精神过程中形成的新认识、新判断、新举措加以系统化、理性化，使科学发展观与沈阳具体实际更加紧密地结合起来 ，有力地推动了经济社会又好又快发展，不仅赢得了全市上下的广泛认同，也为我们开展好这次活动奠定了坚实的思想和工作基础。随着五次全会精神的深入落实和 “五大任务 ”的不断推进，全市科学发展的氛围日益浓厚，科学发展的导向日益鲜明，科学发展的成效日益显现。但对照科学发展观的新要求，对照人民群众的新期待，对照发达地区竞相发展的强劲态势，我们仍然存在很大差距，我们的发展思路还有待进一步深化和拓展，发展举措还有待进一步细化和完善，保障科学发展、促进全面振兴的体制机制还有待进一步改革和创新。特别是当前国际金融危机仍在扩散和蔓延 ，世界经济增长明显下滑，我国经济发展也面临很大困难，对我市的冲击也已显现。尽管我们采取应对的政策措施及时有效，经济发展的势头总体较好，但主要经济指标增幅下行压力加大，保持经济平稳较快增长、维护社会稳定的任务依然十分艰巨。解决这些影响和制约科学发展的突出问题，从容应对风险和在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 挑战，迫切需要我们更加自觉地走科学发展之路。扎实开展好学习实践活动，就是为了更好地把握发展规律、完善发展思路、转变发展方式、破解发展难题，进而变压力为动力，化挑战为机遇，牢牢掌握各项工作主动权，保持经济平稳较快增长，实现经济社会又好又快发展 。 3.开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，顺利地把改革开放和现代化建设推向前进，关键在党。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，以及党执政时间增加和党员队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验比过去任何时候都更为严峻，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。这就要求我们必须始终坚持以科学发展观为统领，聚精会神地抓好党的建设， 不断提高党的执政能力，始终保持党员干部队伍的先进性。应该说，我市党员干部队伍整体是好的，特别是去年，全市各级党组织和广大党员干部，经受住了继续保持强劲发展势头、举办好高水平的奥足赛、缓解前所未有的信访稳定压力和应对愈演愈烈的国际金融危机等严峻考验，保证了全市经济社会的又好又快发展，充分体现了全市各级党组织强大的创造力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，我们仍有一些党员、干部思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合；有些在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 党员干部缺乏宗旨意识，作风漂浮，工作不扎实，甚至对群众呼 声和疾苦置若罔闻；极少数干部党性观念不强、党风不正、执纪不严，甚至违法乱纪；个别基层党组织仍软弱涣散，等等，这些问题解决不好，沈阳振兴发展就无从谈起。我们要紧紧抓住并充分利用好这次学习实践活动的契机，以改革创新精神进一步抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高各级党组织和广大党员干部服务振兴发展、造福人民群众的能力和水平，为沈阳全面振兴提供坚强的政治和组织保证。 总之，开展好这次学习实践活动，不仅是中央的要求，更是沈阳振兴发展的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部一定要认清形势，统一认识， 真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，更加自觉主动地投身到学习实践活动中来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用科学发展观引领沈阳振兴发展的伟大实践。 二、把握关键，扎实推进深入学习实践科学发展观活动有序开展 按照中央和省委的统一部署，我市学习实践活动从 2019 年 3月开始，到 2019 年 2月基本结束，分两批进行，每批活动时间为半年。根据我市的具体实际，我们确定学习实践活动总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 实惠 ”的总体要求，以 “完成五大任 务，加快全面振兴 ”为主题，把 “保增长、促和谐、抓党建 ”作为学习实践活动的最大实践，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约沈阳科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，为推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴 ,提供牢固的思想基础、坚强的政治保证、完善的体制机制。按照这一总体要求，应重点在以下几个方面下功夫： 第一，加强理论武装，着力在深化思想认识上有新提高。深入开展学习实践活动，前提是要抓好学习，达到让党员干部受教育的目的。检查学习实践活动是否取得成效，首要的也是看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，看推动科学发展的能力是否提升到了新水平。要把深入学习、提高认识、统一思想贯穿于学习实践活动始终，按照真学、真懂、真信、真用的要求，组织广大党员干部认真学习中央和省委规定的必读篇目，学习市委十一届 五次、六次全会精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。一是对科学发展观的认识要提升到新高度。通过系统深入学习，推动广大党员干部深入理解和全面把在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，进一步坚定对科学发展观的政治信仰，真正让科学发展观在头脑中生根，自觉把科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果来掌握和运用，作为推动老工业基地全面振兴的重要指针和重大战略指导思想来坚持和贯彻，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在推动思想解放上达 到新境界。按照 “四个深刻认识、四个不为 ”的要求，紧密联系党员干部的思想和工作实际，继续推进新一轮思想解放，坚持在解放思想中统一思想。特别是重点围绕如何实现又好又快发展展开大讨论，着力把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，真正做到在 “快 ”上不松劲、在 “好 ”上下功夫。三是在理论联系实际上开创新局面。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，提高认识与推动实践相结合，切实把科学发 展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上实现根本转变，为推动全市经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。 第二，突出实践特色，着力在解决突出问题上有新突破。科学发展观在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 的一个鲜明特点就是它的实践性，只有把科学发展观运用到实践中去，才能转化为推动各项事业的物质力量，发挥其应有的理论价值和巨大威力。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践 特色。我们在学习实践活动中，要做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。早在去年底，市委就开始着手准备学习实践活动，由市委常委分别牵头，对全市层面影响和制约科学发展的突出问题进行了认真调研，最近，市委又召开了各民主党派负责人、各区县（市）委书记、市直综合部门负责同志等多个层面的座谈会，广泛征求各方面的意见和建议，初步查找出全市亟待解决的 10 个方面的突出问题。一是在思想认识方面，存在对科学发展观理解还不够全面，还没有很好地将又好又快有机统一起来，甚至有对立起 来的倾向，存在着在 “快 ”上突破不够、在 “好 ”上办法不多等问题；二是在做优发展空间方面，存在各重点空间功能定位还不够明确、主导产业特色还不够鲜明、土地节约集约利用水平还不够高等问题；三是在做大中心城市方面，存在服务业特别是金融、物流、信息等现代服务业发展相对较慢，总部经济发展层次不高，文化产业发展步伐不快，城市功能规划不明确，基础设施和配套设施建设与中心城市地位不相适应等问题；四是在做强县域经济方面，存在非公有制经济发展不充分、工业园区档次不高、农业产业化龙头企业不强、流通服务体系不健全等问题；五是在生态环境 建设方面，存在环境保护意识不够强、循环经济发展不够快、节能在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 减排和生态环境保护建设措施不够多、生态城市创建工作不均衡等问题；六是在民生方面，存在就业结构性矛盾突出、农民工工资支付不够规范、社会保险和社会救助水平不够高、食品药品安全监管力度不够大、平安沈阳创建工作进展不够均衡、基层公共服务设施不够完备等问题；七是在社会稳定方面，存在发展和稳定关系统筹不够好、稳定第一责任落实不够到位、集体土地征用和房屋拆迁不够规范、被征地农民社会保障制度不够健全、信访积案解决不够及时、对造成初访责任者的追究力度不够大等问题；八是 在软环境建设方面，存在机构设置不尽合理、部门职责交叉、政务不够公开透明，少数机关工作人员主动服务意识不强、办事拖拉、吃拿卡要、不作为、乱作为、失职渎职以及信用体系不健全等问题；九是在选人用人方面，存在考察干部科学化、选任干部民主化程度不高以及封官许愿、跑官要官等问题；十是在党性党风党纪方面，存在少数党员干部宗旨意识淡薄、作风漂浮、弄虚作假和公款消费、借机敛财等问题。这些问题是对全市而言的，是这次学习实践活动需要下功夫解决的突出问题。具体到一个地方、一个部门、一个单位，情况不同，存在的问题也不尽相同。各地区、 各部门、各单位都要把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，坚持从实际出发，边学边改、边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，通过坚持不懈地努力，实实在在地在解决影响和制约科学发展的各种突出问题上有新的突破，让人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新气象、新变化。