县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在半年经济会上的讲话 同志们： 今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了深入贯彻全市半年经济形势分析会，回顾总结上半年我县经济和社会发展各项工作情况，认真分析当前我县面临的发展形势，研究部署下半年工作。刚才，副县长回顾了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作进行了部署，副县长也通报了上半年我县实施项目带动战略和招商引资工作情况，并对下一阶段项目带动战略和招商引资工作进行了部署。我完全赞同他们的意见，希望大家结合本地、本单位、本部门的实际，认真抓好贯彻落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我再强调三点意见： 一 、把握形势，在抢抓机遇中实现加快发展 认清和把握发展形势，目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快发展的内外条件正在发生更为深刻的变化，有好的一面，也有不利的一面，但总的说，形势在朝着有利于我们的趋势发展。我们有较为严峻的挑战，同时也有更加难得的发展机遇和更具优势的内部条件。 县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 1、机遇来自良好的外部环境。从各级发展的战略看，党的十六届三中全会作出进一步完善社会主义市场经济的决定，并提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，这为加快发展提供了良好的改革环境，指明了正确的发展方向 ;今年初 ，省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略构想，从更高站位、更宽思路谋划福建发展，这为适应区域经济一体化，迎接新的挑战，从更高层次上谋划未来，为加快自身发展和服务全市、全省大局提供了良好机遇。我们如能抓住这一机遇，搭上这班快车，就一定能够实现加快发展，赶上沿海发达地区。从整体经济气候看，今年以来，中央采取了一系列宏观调控政策，防止投资过快过热、防止经济大起大落，并取得明显成效，这为我们加快发展提供了一个相对稳定的经济环境。 2、信心来自强劲的发展势头。今年以来，各级各部门围绕 第一要务，按照十次党代会确定的思路目标，把握机遇、大兴产业、快上项目、狠抓落实，国民经济呈现良好发展势头。一是县域经济呈现同期最好水平。在国家实施宏观经济调控后，上半年我县 GDP、财政收入、规模以上工业、实际利用外资、外贸出口、来莲游客数、旅游收入等主要指标仍然增长较快，同比分别增长 9.4%、 23.6%、 31.1%、 53%、 22.1、49.4%、 48.5%，创下同期历史最好水平。特别是规模以上工业增长强县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 劲，说明我们工业改革的成效开始逐步显现 ;利用外资势头很猛，说明在发展环境不断优化后，其对外吸引力越来越强。 二是交通区位条件正在逐步改善。龙岩机场已于 4 月份正式开通定期航班，途经的铁路年底将实现通车试运行。逐步改善的交通条件为我们做好下半年经济工作提供了良好的环境，为在加快发展中聚集生产要素、拓展市场半径、扩大对外开放、接受沿海辐射提供最重要的战略通道。在此，各级各部门要深入思考交通条件改善后对本地本部门所带来的发展契机，在培育产业、拓展市场、聚集生产要素等方面及早思考应对，争取发展主动权。三是体制改革步伐得到加快推进。认真落实十六届三中全会和省委七届六次、市委二届六次全会，国有工业企业、农村集体林权制度、农村税 费、行政审批制度和机构改革以及教科文卫等社会事业改革进一步推进。体制束缚得到进一步松绑，发展活力得到进一步增强，这为我们做好下半年经济工作提供了良好的体制环境。 3、挑战来自激烈的竞争压力。我们要看到经济发展还受到来自内部和外部的许多制约因素。从内部看，自身经济实力弱小，上半年我县GDP、规模以上工业总产值、财政总收入等主要指导仅处在全市第 7、第 7 和第 6 位，一些指标增速低于全市平均水平 ;产业素质不高，结构上大多属资源型，增长方式上大多属粗放型，规模上大多为弱小型，且产业间关联度低 ;增长后劲不强，上半年工业 贡献率仅维持在 10%左右，特别是电力和资金两大 “瓶颈 ”问题影响制约了工业生产和项目县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 战略实施进度。从外部看，随着省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞争的态势日趋激烈。 在机遇与挑战面前，人是最关键的因素。是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到下半年经济和社会各项事业发展目标能否全面完成。各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，增强忧患意识和大局意识，正视问题、把握机遇、振奋精神，以 “人一我十 ”的干劲和 “滴水 穿石 ”的韧劲投身加快发展大潮，确保全年各项目标任务的完成。 二、研究对策，在创新举措中统筹加快发展 抓好下半年的经济工作，总体来讲，就是要按照 “解放、拓展、统筹、为民 ”的八字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是解放。要解放思想观念，打破传统行政地域观，站在海峡西岸经济区的更高角度，增强 “沿海 ”意识，主动融入全省大局，谋求更大更快发展 ;要解放体制束缚，坚决革除一切阻碍发展的体制性弊端，加大改革创新力度，加快建立和完善适应社会主义市场经济发展的体制机制，通过深化改革推动加快发展。二是 拓展。要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益 ;县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 要拓展经济领域，适应国有工业企业改革基本完成的新形势，努力向非公经济领域拓展延伸，提高民营经济的在整个国民经济结构中的比重和份额 ;要拓展市场半径，发挥与沿海发达地区相互进出更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场半径。三是统筹。要坚持科学发展观的指导，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城与乡、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路，保持一代又一代永续发展。四是为民。要进一步增强为民意识，强化 “立党为公、执政为民 ”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。 具体来说，必须把握好以下几个工作重点： 1、大力培育特色产业集群。产业集群是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，一定数量的企业按照产业链和现代化组织生产的要求，在专业化分工、协作、配套关系的基础上形成的一个有效的经济群体。产业集群通过发挥协同效应显现其特有的竞争优势，已成为区域经济参与国际市场竞争的骨干力量，对区域经 济的发展将发挥越来越重要的作用。作为海峡西岸经济区的一个组成部分，要积极参与海峡西岸经济区的产业分工和经济协作，把培育特色产业集群作为加县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 快产业发展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足资源特点和产业发展基础，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大产业集群。一是旅游产业集群。要把创建首批 “中国优秀旅游县 ”活动作为今年旅游工作的头等大事，围绕相关指标体系，全力以赴做好创建工作，铁心争创、确保成功。要加快同登九豸标志建设，进一步完善正山形象和夜景工程等附属设施， “美化、绿化、彩化、香化 ”， 同时加大古村落的 “创 A”工作力度，加快两大人文景区的精品化进程 ;发挥交通条件改善的契机，加大旅游推介力度，努力举办好 2019 年全国少儿游泳锦标赛等各种活动，通过以体育、文化、环保、经贸和网络促旅游，抢占广东、闽南、上海等客源市场，特别要争取做到航线所及之处就是客源拓展之地，不断开发旅游市场 ;进一步深化旅游经营体制和投入机制改革，抓紧引进有实力的大企业合作经营项目，促进旅游资源优化配置，提高旅游产业市场竞争力 ;着重发展和壮大旅游经济，抓住荣获 “福建客家美食名城 ”称号的契机，进一步加强美食行业规范管理，提升客家 美食档次 ;鼓励相关酒店和家庭旅馆参与评星或升级工作，进一步提高旅游接待能力 ;积极开辟空中旅游新航线，加快公路等旅游路网建设，有效解决 “行 ”的困难 ;在现有新泉旅游商品购物中心基础上，争取早日把县城的旅游商品购物街投入使用，并按 “齐、特、优 ”的要求，采取就地生产和向外引进相结合的方式，丰富旅游商品结构，努力把建设成 “旅游购物天堂 ”;引进外商投资高尔夫球场、温泉疗养中心等休闲娱乐设施，进一步提县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 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;突出抓好福建黄兔规模养殖、生产线、百冠人造板生产线等以资源开发加工为主的新增长点项目，加快实施传统优势产业的技术改造项目，提高产品档次和质量，优化结构，提升总量，为县域经济持续增长提供稳定的支撑 ;依托莲冠工业园区，跟踪落实好长凯塑业、利来服饰、百新科技等已签约项目的履约和到资，加快项目建设步伐，实现早日投产 ;根据国家产业政策、投资导向和社会资本的流动趋向，大力开发一批非资源型项目和生产性项目，储备一批教育、文化、卫生、体育等社会事业项目，实现项目库良性滚动。二要 加大招商引资力度。要以成立招商局为新起点，应用交通条件改善的契机，主动出击，围绕资源开发招商、围绕产业群上下游项目招商、围绕体制改革和社会事业发展招商，不断增强招商引资工作针对性和实效性。要重视抓好项目的策划包装，积极筹备参与 “9·8”投资贸易洽谈会等各种项目推介交流活动，加强项目的对外宣传，促县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 进项目的转化、引进和落地。三要完善工作责任机制。建立和完善分级分部门项目开发建设责任制、全程跟踪服务机制和激励机制，继续推行县各套班子领导挂钩重点项目和项目工作组的做法。加强对项目开发、招商引资目标管理办法的检查落实 ，严格考评，兑现奖惩。 3、加快城镇建设步伐。加快推进城镇化进程，关键是加快县域中心城市建设，做大做强县城，增强县城在县域经济发展中的辐射带动功能。一要科学规划定位。明确城市发展定位，不仅对做大中心城区的规划，而且对做强城市功能，提升城市的聚集辐射能力，提升基本设施的现代化水平和城市的综合竞争力有着重要的指导作用。要适应快速发展的形势和建设海峡西岸经济区的战略要求，按照中国优秀风景旅游城市和重点旅游城市的目标定位，构建县域中心城市成长新骨架 ,为加快城镇化奠定良好基础。二要完善基础设施。实施城市扩张战略，着 手改建线省道文亨 -隔川段公路，逐步把城市向城郊拓展 ;加快莲中路开发前期工作，争取早日进入实质性实施阶段，同时要启动董屋山别墅区项目、加快旅游商品购物街 B区建设和沿河路建设，按照旧城改造与新区开发并举的要求，加快县城建设步伐，进一步改善城市发展面貌。此外，要抓好城市配套设施建设，实施 “清水工程 ”，加大文川河、水南溪综合治理力度，同时实施城网改造工程，逐步把城市第二水源问题摆上重要议事日程，努力解决城市发展的 “电瓶颈 ”和 “水瓶颈 ”问题。三要发展城市经济。要根据城市发展定位，重点发展与县委书记在半年经济会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 旅游相配套的产业，同时依托莲 冠工业园区的发展平台，引进一批符合环保要求的工业企业，做大拉长城市产业链条，增强城市的 “人气 ”和 “财气 ”，形成集聚和拉动效应。 4、全力主攻民营经济。根据我县工业改革情况，我县工业发展基本进入了 “民营时代 ”。要适应这一新形势，加快实施民 “进 ”战略，确立县域经济民营化的理念，使整个经济结构转到以民营为主的发展格局上来，真正让民营经济成为县域经济的投资主体、税收主体、就业主体。要鼓励民营企业通过收购、兼并、参股、控股等方式参与国有和集体企业改革，鼓励民营企业向旅游 “六要素 ”、食品加工、水电资源开发等生产性领域 进军，鼓励民营企业参与基础设施和教育、卫生等社会公共事业的投资，鼓励民营企业积极开拓两个市场，加快外向型经济增长。要依法依规取消针对民营经济的各类投资限制，遵循 “非禁即入 ”的原则，放开经营领域，实施优惠政策，提供一流服务，为社会资本进入民营经济领域开辟 “绿色通道 ”。要积极引导民营企业加强内部管理和队伍建设，完善企业法人治理结构，不断提高品牌意识、创新能力和市场竞争力。加强融资担保、信息咨询、技术支持、人才培训等方面的工作，建立民营企业管理服务体系。 5、积极推进体制改革。围绕两个根本性转变，加快建立适应社 会主义市场经济发展要求的体制机制。一是加快政府职能转变步伐。按照