县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委农村工作大会讲话稿 同志们： 今天的会议是在中央高度关注 “三农 ”，更加重视统筹城乡的背景下召开的。主要任务是：回顾总结年全县农业农村工作，深入贯彻中央 1号文件、省市农村工作会议和县委经济工作会议精神，安排部署年全县农业农村工作。这次会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，盛况空前。这充分说明了县委、县政府对 “三农 ”工作的高度重视。特别是 书记、 县长、 书记对 “三农 ”工作倾注了大量心血，给予了极大的支持和关心。等会， 书记、 县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，把 “三农 ”工作始终摆在重中之中的位置 “三农 ”工作事关国计民生。农业的发展、农村的繁荣、农民的增收是实现保增长、保民生、保稳定目标的基础支撑。作为农业大县，我们必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，始终把 “三农 ”工作作为我们全部工作的重中之重，摆在最突出的位置，切实增强做好 “三农 ”工作的紧迫感和责任感。 县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 1、面对严峻形势，去年的 “三农 ”工作做到了不辱使命 年，是我县 “三农 ”工作极不平凡的一 年。全县各级在县委、县政府的坚强领导下，积极应对金融危机、自然灾害、农产品价格大幅波动等不利影响，全力以赴保增长、保民生、保稳定，实现农民人均纯收入6295元，同比增长 12.8%。农业农村呈现出经济增长、基础加强、优势凸显、民生改善、社会和谐的良好局面。 一是现代农业建设成效显著。全年实现农业总产值 58.1 亿元，同比增长 6.9%。粮食总产达到 52.8 万吨，红薯、玉米、油菜等传统产业进一步改造升级，评为了全省粮食生产先进县和油料生产大县。养殖业总产值达到 27 亿元，增长 7.2%，年出栏生猪 151.6 万头，同比 增长 9.75%，保持了国家生猪调出大县称号。油茶产业成为林业生产的新亮点，新增油茶林面积 0.9 万亩。落实农机具购置补贴 880 万元，农业机械化水平进一步提高。农业产业化提质加速，全年新建规模种植基地 6 个，养殖小区 13 个，良繁基地 17 个，新开工兴建农产品加工项目 34 个。农村二、三产业逆势发展， 14 家农业产业化龙头企业年内实现利润 2191.5 万元，增长 23.67%。农业争资跑项实现历史突破，共争取国、省涉农项目 38 个，资金 1.85亿元。农业测土配方、巩固退耕还林成果、病险水库除险加固、渠系配套改造、乡镇动物防县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 疫站 、农业综合开发、标准粮田建设、农村沼气、移民开发、扶贫开发、移动信息惠农等一大批项目顺利实施，农业可持续发展能力明显提升。 二是新农村建设亮点突出。白地市镇流泉町示范片硬化通村通组公路19条，修建硬化渠道 14280米，硬化骨干山坪塘 35 口，新改建农村住宅 323 套， “三边 ”植树 3620株，安装太阳能路灯 17 盏，新建沼气池 266 口， “五改 ”配套率 55%，房屋美化亮化率 70%，新增种植基地2 个，养殖基地 2 个，新发展规模养殖户 26 户，新建产值 500 万元以上的二、三产业项目 2 个。示范片正逐步成为我县现代农业的展示区 、农村政策的试验区、环境宜居的样板区、民主管理的先行区。 三是农村改革深入推进。集体林权制度改革，完成总任务 70%以上。水管体制改革在任务特别艰巨的情况下顺利推进，确保了整个水务系统稳定发展。种子管理体制改革创新了方法，达到了预期效果。农村土地流转步伐加快，土地适度规模经营发展势头强劲。全县土地流转面积 50.91 万亩，占土地总面积的 38.5%，新增种粮大户 632 户，新增规模养殖户 1225 户。新农村村级公益事业建设 “一事一议 ”财政奖补工作深入推进，农村发展活力不断增强。 四是农村民生事业稳步发展。全年完成 通畅工程 410.2 公里，通乡工县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 程 14.2 公里。改造行政村配电网 28 个。完成饮水安全投资 2019 万元，新建饮水工程 56 处，解决了 4.7 万农村居民饮水不安全问题。完成中小学危房改造 14420平方米。组织新入住 “五保 ”老人 220 人。落实新型农村合作医疗 70.5 万人，参合率达 95%。落实农村低保 3.68万人，低保金额达 1794.8 万元。组织开展了政策性农业保险工作，落实水稻保险理赔 240 多万元。农民减负、农业气象服务、乡村清洁工程、城乡绿化、小城镇建设、乡镇机关 “五小 ”设施建设和农村基层组织建设全面推进，农村社会和 谐稳定，全县农业农村发展进入历史上最好的时期。 这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向过去一年里对我县 “三农 ”工作默默作出奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！ 2、面对发展机遇，今年的 “三农 ”工作应该要枕戈待旦 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约我县农业农村发展的不利因素仍然较多。从宏观层面看，国际金融危机正逐渐演变为 “后金融危机 ”。温家宝总理指出，今年是我国经济发展最为复 杂的一年。在抑制通胀预期的宏观调控政策下，农产品价格上行乏力、农民持续县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 增收的难度加大。从基础设施看，农业基础设施依然薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、讯等基础设施还有待改善。从产业现状看，我县农业产量优势在很大程度上还未充分转化为产业优势，改造提升传统农业的任务十分艰巨。龙头企业带动能力不强，黄花菜等农产品质量安全隐患依然存在，农产品附加值不高，品牌优势不明显。同比兄弟县市，祁东农业产业化的高地优势有所弱化。从农村公共事业看，基本医疗、义务教育、安全饮水、环境整治、社会保障等工作还亟待推进， 农村贫困人口仍然较多，扶贫开发任重道远，农村文化事业建设亟待加强。当然，在直面问题的同时，更要看到曙光。为了尽快走出经济危机的阴影，今年，中央加大了对 “三农 ”工作的支持力度，并作出了一系列政策调整。一是国家财政对农业的补贴力度加大。在继续加大对种粮农民实行补贴的基础上，把棉花、油料、马铃薯纳入补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，并把牧业、林业和抗旱、节水机械设施纳入农机具购置补贴范围。二是国家财政直接投入农业的力度增大。国家实行财政投入、预算内固定资产和土地出让收益优先支持农村农业发展的政策， 并首次提出要在 3 年内消除基础金融服务空白乡镇，全力拓展资金支农领域。三是农村改革持续深化。为激活农村发展活力，中央和省里将出台一系列支持政策，健全农村土地流转市场，推进林权制度改革，发展农民专业合作组织。与此同时，近两年来我县农业基础发展和农业产业化的推进有效集聚了发展势能。祁东人脉资源优势明显，实行财政省直管县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 县之后，对我们争取上级资源创造了更为有利的条件。等等这些，都为祁东农业农村迎来了发展的春天。因此，我们要紧紧把握 “三农 ”工作面临的新机遇，面无惧色迎接新挑战，做一个果敢的篮球运动员，以敏锐的目光、敏捷 的动作，时刻准备跳跃抢篮。 3、面对现有条件，当前的 “三农 ”工作必须是乘势而上 作为农业大县，我们是全省粮食生产先进县、油料生产大县和生猪调出大县，特别是在近几年，我们的生猪、油茶产业发展较快，其他大宗农产品和农业产业化建设来势喜人，这都极大地提高了我县农业市场竞争力、综合影响力。我们必须依托自身优势，调动积极因素，乘势而上，捷足先登，大力发展现代农业和农产品加工业，将农业优势转化为经济优势，将潜在优势转化为现实优势，巩固和扩大我县农业和农村发展的良好局面。 二、必须要有争创一流、务求全功的措施，牢牢 锁定发展现代农业的战略目标 按照中央 1号文件和省市农村工作会议精神，结合祁东实际，年农业农村工作基本思路是：围绕 “建设农业强县，统筹城乡发展 ”的目标，突出规模农业、特色农业、项目农业、集约农业、和谐农村五个重点，县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 全力做大总量，做优品质，做强产业，做实基础，加快建设农业强县，大力促进农村发展，全力确保粮食生产不滑坡，确保农民增收不徘徊，确保农村发展势头不逆转。 主要目标任务是：力争实现粮食总播面 125 万亩以上，粮食总产量突破 60 万吨，保持粮食生产先进县，争创全省粮食生产标兵县。年出栏生猪 177万头以上，保 持全国生猪调出大县。油菜种植面积稳定在45 万亩以上，保持全省油料生产大县。新发展和改造油茶林面积 15万亩以上，争创全省油茶林生产重点县。新发展规模以上农产品加工企业 15 家。争取涉农项目资金 2 亿元，力争全国小型农田水利建设重点县。农民人均纯收入增长 8%。 围绕上述目标，在具体工作中要做到 “五个突出 ”： 1、突出做大，发展规模农业。农业要提质增效，就必须形成规模。一要提高粮食产量。要突出扩面。力争东部和中部乡镇双季稻种植比例达到 85%以上，西部乡镇逐步恢复发展双季稻，在黄花菜产区适度引导推行 “一季稻 再生 稻 ”生产模式。紧跟中央政策大力引导发展花生、油菜等油料作物，确保油料作物面积较上年有大的突破，争取更多的国家补贴资金。要突出示范。开展 “粮食高产创建 ”活动，将G322 等 8 条公路沿线作为粮食生产重点促进线，确保沿线双季稻种县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 植比例达 90%以上，县里创建部级 2 个、省级 2个共 4 个万亩优质稻高产示范片， 2个玉米、红薯千亩高产示范片。各乡镇分别创建 1 个千亩以上的双季稻高产示范片。要突出据实发放。按照 “种多少，补多少；种一季，补一季；不种不补 ”的原则，落实好粮补资金据实发放工作，充分调动农民种粮积极性，严禁耕地抛荒和水稻 “双改单 ”，确保粮食总播面不减少。大力引导发展种粮大户，鼓励种粮大户在县内 8 条主要公路沿线开展规模种植，加大对种粮大户的奖励扶持力度。二要优化养殖结构。按照 “打造生猪生产强县，加快发展草食牲畜，稳定家禽和渔业 ”的总体思路，扶持养殖小区和标准化规模养殖建设，确保规模养殖比重达到 50%以上。重点建设 “十大养殖小区 ”，即白地市流泉町、灌渡桥生猪规模养殖小区，过水坪兴隆外贸生猪养殖小区，黄土铺大荣生猪规模养殖小区，石亭子泉塘生猪规模养殖小区，风石堰杨柳种猪繁育小区，城连圩大一牧业肉牛养殖小区，归阳南亚奶牛养殖小区， 砖塘车元湘黄鸡繁育养殖小区，石亭子湘奇家禽规模养殖小区，步云桥拔毛冲山羊养殖小区。三要改造传统产业。对传统产业改造，首要是通过集聚形成优势。重点抓好 “六区四带 ”布局，即：以双桥中部乡镇为重点的中高档优质稻产业区，以老白太线为轴心的黄花菜产业区，以黄土铺、马杜桥为核心的红薯产业区，以金桥、鸟江为中心的席草产业区，以砖塘、石亭子为中心的香芋、生姜、蔬菜产业区，以白地市、灵官、双桥、风石堰为中心的烟草产业区。以衡枣高速及连接线为轴的 “三边 ”造林绿化带，以砖塘、城连圩、太和县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 堂为轴的油茶林产业带，以白地市、风石堰、洪 桥、白鹤铺为轴的枣业产业带，以黄土铺、官家嘴、步云桥为轴心的速生经济林产业带。同时，对传统农业要在良种繁育上下功夫。加快优势农产品良种繁育进程，提高主导产业良种覆盖率，加快优质种苗和良繁基地建设，着力扩大席草良种面积，改造传统柑橘品种，建好生猪冷配体系和人工授精场点。 2、突出品牌，发展特色农业。农业品牌化是获取高额附加值的重要手段。一要依托传统产业，突出地方特色创品牌。黄花菜、席草、香芋素有 “祁东三宝 ”的美誉，这是我们一笔丰厚的地方特色资源，要进一步加大开发力度。对这些产品的包装、宣传不是哪一个企业、哪 一个部门的事，全县上下要齐力同心，共同做好这些农产品的推介，形成强大的宣传氛围，提升品牌知名度，提高品牌附加值。同时，这些地方特色农产品要强化标准化生产，夯实农业品质基础。县里集中建设中高档优质稻、黄花菜、席草、红薯、生猪等主要农产品标准化种养示范基地 5 处，确保种植示范基地面积在 3万亩以上，养殖示范基地在 2 万头（羽）以上。鼓励企业、乡镇加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品的产地认定和产品认证，为农产品市场流通打造绿色通道。二要依托龙头企业，突出产业开发创品牌。把农业产业化龙头企业列入新型工业化体系加以支持 ，推进农业规模化、产业化、品牌化经营。集中扶持开福家具、金泰米业、吉祥食品等 10 个重点骨干县委农村工作大会讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 龙头企业。重点支持新增农产品加工企业发展，争取今年新发展投资500 万元以上农产品加工企业 4 家，投资 1000 万元以上农产品加工企业 1 家。积极组织企业申报国家中小企业技改项目，通过实施技改，开展精深加工，提高农产品加工转化率。积极加大农产品品牌开发力度，力争每个主导产业打造 1 个主导品牌，力求在家具、薯粉、米业、黄花菜等农产品品牌上打造全国知名品牌，新增省著名商标名牌产品1-2 个。与此同时，加大农业招商引资力度，努力建设祁东 农产品电子商务平台，组织企业主动融入省级龙头企业产品销售网络平台，组织企业参加中国中部农博会、上海农展会、湖南家具博览会、第六届“珠洽会 ”等大型综合会展。三要依托农业外延，突出示范创品牌。要紧紧依靠祁东农业资源和乡土文化，大力发展休闲农业、乡村观光农业，打造几条农业农村原生态景观与祁东乡村文化景色相衔接的观光农业线路。加快建设蔬菜、花卉苗木、食用菌、百合、竹笋等一批城市农业供应基地。着力发展现代农业示范园区，大力推进设施栽培、保护地栽培等先进技术。 3、突出基础，发展项目农业。今年，国省在粮食基地建设、农 业标准化建设、小型水利设施建设，油茶林开发、农机具购置补贴、专业合作社发展、现代农业示范县建设、农业综合开发、扶贫开发、农技推广体系建设等项目上安排了较多资金，我们必须明确重点，有的放矢，确保争取更大份额。一要突出农田水利基础。集中人力、物力、