座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 座谈会发言 一、主要做法 （一）从善始善终抓领导指导督导入手推动活动顺利开展。在先进性教育活动的全过程我们各级领导小组、办公室、督导检查组自始自终没有放松对活动的领导、指导和督导。在两个批次的集中教育阶段结束后，市委明确要求，在 “回头看 ”期间，各区及有指导第二批教育活动任务的部门和单位的领导机构和工作机构不撤销，工作力量和工作力度不减，继续抓好第二批教育活动的 “回头看 ”工作。市委先进性教育活动办公室认真研究反复讨论制定了关于深入开展先进性教育活动的通知，在全国开展第三批教育活动期间，第一批教育活动单位重点抓中长期整改措施的落实， 第二批教育活动单位利用 3 个月的时间开展 “五查五看 ”活动，进一步巩固和扩大整改成果。我们重点作了三个方面的工作。一是全方位督查整改任务的落实。我们用四个方面的力量来推动第一批和第二批整改任务的进一步落实，市委先进性教育活动办公室把基层难以解决的、需要上级部门、单位协调解决的问题，及时通报相关部门、单位协调解决，促进了整改措施的落实。各级督导组对各级党组织整改不到位、整改措施落实进度缓慢的问题进行重点督导，促进问题的尽快解决。市委、政府督查部门重点对各区、各部门落实中长期整改任务情况进行了跟踪督查，确保整改措施 的效果。市级新闻媒体通过舆论监督，及时宣传报道整改进展情况，展示座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 整改成果，确保群众满意。二是专项抽查第二批 “回头看 ”工作。年后，参加第二批先进性教育活动的基层单位普遍开展了自查活动，各级先进性教育活动领导小组及督导检查组选择部分单位进行 “回头看 ”和整改工作情况的抽查，并把督促检查与问责制结合起来，对凡是没有按期完成整改任务的基层单位都要求其说明原因，推动各级进一步抓整改落实、抓成果展示，为开展群众满意度测评做好了准备。三是抓中央、自治区部署的重点工作落实。今年以来，对中央、自治区党委的部署，我们及时提出指导 意见，做出安排。春节前后，在全市范围内开展大规模走访慰问困难党员群众活动。各级按照 “不重复、全覆盖 ”的原则，对全市的特困职工、优抚对象、老干部进行了慰问。组织宣讲团深入农村宣讲 “三农政策 ”、社会主义新农村建设理论，农区党组织利用冬闲时节，组织理论、实用技术培训班对党员进行培训。各级党组织深入开展学党章、 “践行荣辱观、展示先进性 ”、先进性建设理论研讨三项主题活动活动。各级党组织以良好的精神状态善始善终抓好先进性教育活动，切实做到了 “思想不放松、领导不放松、督导不放松、宣传不放松 ”。 （二）从建立五项党建工作保 障机制入手为教育活动提供保障。市委制定实施了关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见，建立五个方面党建工作保障机制，解决基层党组织存在的突出问题。一是建立一把手抓党建工作机制。在教育活动过程中，我市始终注重抓第一责任人责任的落实和领导机关、领导干部带头作用的发挥。在建座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 立领导责任制的基础上，市委先进性教育活动领导小组通过组织一把手参加会议、集中学习；安排一把手在大会上介绍方案、交流经验；调阅一把手的学习笔记、心得体会；听取一把手的工作汇报等多种方式，有力地促进了第一责任人责任的落实。市、区两级党委将基层 党建工作列入领导班子实绩考核范围，作为领导干部年终述职的重要内容、干部使用调整的重要依据，强化一把手抓党建工作的责任意识。二是建立层层抓党建的工作激励机制。在各个领域开展基层组织建设先进党组织 “流动杯 ”竞赛活动，营造了一种争先创优的氛围，充分调动基层工作的积极性。三是建立党建工作经费保障机制。各级财政预算列支 470万元基层党建工作经费，做到了专款专用，确保农区、社区、困难企业等基层单位至少有 2019 元 -3000 元的活动经费。四是建立党员活动阵地建设机制。在新建住宅小区时同步规划建设社区活动室，在城乡一体化的 过程中同步新建、改建或扩建嘎查村级组织活动场所建设并同步配备内部设施，逐步改善基层党组织活动室条件。五是建立选派 “三员 ”工作机制。市、区两级党委针对农村、社区和非公有制企业基层党建工作力量比较薄弱、党员情况复杂、工作难度比较大的实际，从后备干部和优秀机关干部中经过筛选向农区选派了 51名党建工作指导员，向非公有制企业选派了 207名党建工作联络员，向社区选派了 104名先进性教育活动辅导员。这五项机制的建立有效切实加强了基层党组织建设解了存在的问题，进一步优化了党建工作环境，为先进性教育活动的开展奠定了坚实的基础 。 座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 （三）从两个批次互动抓整改入手推动整改任务的落实。在开展第二批先进性教育活动期间，我们针对有些突出问题表现在基层，但往往根源在上级有关部门的实际，坚持把第一批教育活动的整改作为第二批活动的重要内容，坚持两批次互动，保证了教育活动的质量和效果。市委先进性教育活动办公室把基层难以解决的、需要上级部门、单位协调解决的问题，及时通报相关部门、单位协调解决，促进了整改措施的落实。要求不能把当前能够解决的问题放在中长期整改任务中，不能以中长期整改任务为借口无限期拖延整改，对需要为基层协调解决的问题不能不顾客观条件瞎 许愿。市委先进性教育活动领导小组对于群众所提的意见和建议涉及面较广的责成党委政府各个部门召开协调会，各负其责，互相配合抓好整改。在在全国开展第三批教育活动期间，我市第一批教育活动单位把工作重点放在抓好中长期整改措施的落实上，进一步完善本地区、本部门、本单位当前和今后一个时期的发展思路，不断充实、完善、落实中长期整改措施。带着问题深入基层，主动帮助解决第二批教育活动单位自身难以解决的和群众关心的吃水难、看病难、上学难、环境卫生差等问题，在 “包联共建 ”活动中把工作着力点放在指导社区、农区开展先进性教育活动，帮助 社区、农区做好基层组织、基础设施和共建机制建设，搞好开办 “爱心超市 ”、 “消除零就业家庭 ”、 “为特困学生助学 ”三项救助活动，消除了零就业家庭家庭，全市没有大学生因贫失学。第二批活动单位深入开展 “五查五看活动进一步抓整改措施落实。一查整改方案的制定情况，座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 按照中央关于学习党章、践行荣辱观、建设社会主义新农村的要求，进一步充实了相关整改内容。二查整改措施的落实情况，对于自身难以解决、需要各方协调解决的问题，及时向上级反馈，争取问题尽快得到解决。三查抓好长效机制建立和落实。基层党组织针对存在的问题和实际情况，研究制定 针对性强的相关制度，逐条逐项地落实。四查党员参加教育活动的覆盖面，有关党组织安排 41 名党员参加了补课。五查不履行党员义务、不具备党员条件的党员情况，有关党组织经过耐心细致地思想教育工作，使 7名党员得到教育转化，按照正常程序对 4 名党员进行了组织处理。通过上下联动，查漏补缺，推动了整改任务的落实。 二、工作成效 （一）党员的思想觉悟、党性意识有了新提高。教育活动开展之前，有的党员干部对 “三个代表 ”重要思想或多或少地存有一些疑惑，对开展先进性教育活动到底能取得多大成效也持怀疑态度。通过开展教育活动，体现在党员身上 最明显的变化，主要表现在两个方面： 一是唤醒了不少党员的党员意识。以前不主动缴纳党费的、不积极参加活动的，甚至表示拒不参加教育活动的，经过党组织的广泛动员、耐心教育和真心实意的帮助，现在不仅认真履行党员义务，而且积极参加活动。乌达区明达东路社区一名老上访户党员，一开始明确表示拒不参加学习，经过社区支部耐心细致的思想发动工作，他倍受感动。在动员会那天，身着新衣，佩带党徽，准时参加会议，明确表示今后座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 不再上访，按期交纳党费，并主动为支部党员讲了一次党课。基层党组织召开动员会的许多场面令人感动，不少老党员身体有病、 行动不便，仍然主动参加动员大会。有的让保姆扶着，有的让子女帮着，有的坐着轮椅参加会议。视力不好的党员拿着放大镜也要学习；外出打工党员主动找人替班参加学习；年老体弱的党员听完少先队员宣读学习材料后，还要主动对他们进行革命传统教育。一些 “隐性 ”流动党员主动与党组织联系，要求参加教育活动。马维强、孙富等 7 名外地到民营企业千钢公司打工的临时工党员主动找到公司党委，表明自己是一名共产党员，要求参加学习，还利用空闲时间做了学习笔记。不少文化程度低的党员，通过自己口述，找社区工作人员、自己的子女或邻居记录，主动撰写了读书 笔记和心得体会。有名聋哑人党员靠别人翻译手语，写出了质量较高的党性分析材料。 二是较好地展示了党员的先锋模范作用。通过开展教育活动，党员普遍认为，在新时期要保持党员的先进性，就必须时时处处给群众做出样子，时时刻刻走在群众前头。海南区有一支由老干部、老模范、老教师、老律师等 7 名老党员自发组成的 “七老 ”帮学队伍，主动发挥余热，义务地为青少年开展形式多样的社会教育活动。教子沟街道办事处一名退休职工党员于保生，积极投身于关心下一代工作，热心帮教失足青少年，在民政、就业局、团委等部门的帮助下，帮助 22 名失足青年找到了 适合自己的岗位，人们亲切地称呼他为 “老关工 ”。许多党员重新戴起了党徽，树起了党员牌，建起了党员示范岗、文明岗。座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 在各种急、难、险、重的工作面前，活跃最多的是党员的影子。许多群众反映说，通过先进性教育活动，党员的精神面貌变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务地更好了。 （二）基层组织建设有了新面貌。在教育活动开展前，市委制定出台了关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见，各级党组织按照市委的要求，全面落实市委 1 号文件，着力推进 “基层组织建设年 ”活动，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力， 努力成为实践 “三个代表 ”重要思想的组织者和推动者，使原来比较先进的党组织在先进性教育活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平；原来表现一般的党组织通过先进性教育获得了新的动力，增强了干事创业的能力。在先进性教育活动的各个阶段，都严格标准程序，精心安排稳妥操作，发挥了党组织的责任主体作用，保证了教育活动的顺利开展，显示了强大的战斗力，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。通过开展教育活动，体现在基层党组织最明显的变化，主要表现在两个方面： 一是基层党建工作环境进一步优化 ,薄弱领域党建工作得到了加强。以 前党委（党组）书记重业务工作、轻党建工作的现象明显改观，通过先进性教育活动，他们认识到加强基层组织建设是巩固我们党的执政基础的基础工程，党建工作搞得好的地方业务工作肯定会得到有力促进，党委书记必须树立 “抓党建工作和先进性教育是本职，不抓是失职，抓不好是不称职 ”的观念，在实际工作中坚持业务工作和党建座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 工作 “两手抓、两手硬 ”，更加重视在人、财、物上支持基层党建工作。市、区、镇（街道）三级财政从 2019 年开始将基层党建工作经费列入预算，确保每个社区、农区党组织有 3000 元左右的工作经费，解决了长期以来基层党组织开展 活动经费短缺的问题。各区委都成立了非公有制企业党工委，向辖区的所有非公有制企业选派了党员骨干担任党建工作联络员，在符合组建条件的企业 100%建立了党组织，通过召开 “两新 ”组织业主恳谈会、专项治理园区乱收费、主动帮助企业协调解决用电和资金等问题，赢得了非公有制企业主的理解和支持。党员业主都主动担任了教育活动领导小组成员，主动参加、支持教育活动。向所有的社区选派了党员骨干担任先进性教育活动辅导员，帮助开展教育活动，各街道党工委加大社区活动阵地建设，增强了街道社区党组织的服务功能，过去找政府、找部门的弱势群体现在 找社区党组织，广大居民群众参与社区活动和建设的积极性明显提高；向所有的嘎查村选派了农区党建工作指导员，驻村驻点指导农区先进性教育活动、帮助搞好党建工作、谋划经济发展，把党性教育、 “三农 ”政策、建设社会主义新农村等内容宣讲到村，使农区居民受到了教育、学到了政策、转变了观念。 “五一乡富源村党支部 11 名党员每位党员联系农户间组成致富联合体，富裕户主动与贫困户结对，科技示范户主动传授种养殖技术。温室种植由过去一家一户松散型种植向户户联营集中连片的合作式规模化发展，扩大了种植规模，增强了市场竞争力，去年居民人均纯收入 近 6000元。 座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 二是基层党组织特别是农区、社区党组织的吸引力和凝聚力明显提高。在先进性教育活动开展前，部分基层党组织活动经费不足、活动场所条件差、干部队伍素质和能力与新形势新任务不适应、组织活动不经常。通过先进性教育活动，一是党建运行经费有了保证。按照市委 1 号文件规定，市委下拨、区委、街道（镇）匹配，保证每个社区、农区有 3000 元的活动经费，并形成经费保障的长效机制。其中海南区社区党支部党建工作运行经费达到了 8000-10000 元。各级党组织多方筹集资金妥善解决了社区、嘎查村工作人员的报酬和补贴，并逐步提高 。各区社区工作人员的生活补贴过去都不足 100 元，现在都超过了 300 元。农区、社区基层干部的待遇在原来基础上提高了 100 多元，社区干部全部落实了养老、失业和医疗保险，符合加入社保条件的村干部全部缴纳了养老保险和医疗保险，有效地激发了社区、农区工作人员的工作热情和积极性，让他们感到有想头、有盼头、有奔头。二是阵地建设面貌有了新变化。各级党组织通过集中使用党建工作经费、下拨党费、多方筹资资金等办法共投入 960 多万元对社区、村级组织活动场所进行了新建、改建和扩建，各农区、社区党支部更新了部分活动设施和办公设备、购买 了办公用品、开通了电话、通上了暖气，使过去活动场所面积小、功能差、设备简陋、标准不够等问题得到了有效解决，在最大程度上保证党组织正常开展活动和广大党员干部、群众工作学习的需要。三是提高了基层党务工作队伍素质。各区委按照市委 1 号文件的规定，进一步加大对街道社区、乡镇嘎查村和座谈会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 非公有制企业党务工作者的培训力度。各区面向社会公开招录 311 名工作人员，选派 96 名机关事业单位优秀年轻干部到社区挂职锻炼，配备了业务过硬的基层支部书记，健全了基层党组织的领导班子，进一步优化了社区工作人员的知识、年龄结构。在教育活动中采取每 进行一个阶段、每开展一个环节，培训一次的办法，进一步提高了社区干部的党建业务水平。广大党务干部在教育活动过程中得到了锻炼和考验，基层党组织组织群众、发动群众、领导群众的能力明显提高，战斗堡垒作用得到了比较充分的发挥。一些 “隐性 ”党员主动亮明身份到党支部报到要求参加教育活动，流动党员主动与党组织联系。积极要求入党的人数明显增加，在教育活动中 850 名非党群众向党组织递交了入党申请书，新发展 956名党员。 （三）党群、干群关系有了新改善。教育活动开展之前，有的单位党组织和党员服务意识不强，群众观念淡漠，存有 “吃拿 卡要 ”现象，有的追求享受，贪图安逸，作风漂浮，形式主义严重，影响了党群干群关系。通过教育活动，各级普遍建立了党组织联系党员、党员干部联系群众等制度，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、电话、电子邮件、问卷调查、网上调查等形式，参与到先进性教育活动中来。“学习型机关、服务型机关 ”创建活动的开展，机关党组织和党员队伍素质能力与先进性要求、与党的执政能力建设要求 “不适应 ”、 “不符合 ”问题及机关纪律作风存在的突出问题得到有效解决，各级党组织