人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 人事局长在全区表彰大会上地讲话 同志们： 这次全区人事人才工作暨表彰大会是经区委、区政府批准召开的。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、省、市人事工作会议精神，总结 2019年的人才人事和机构编制工作，部署 2019 年的工作，对开展第三届 “为人民服务，做人民满意的公务员 ”活动中的区先进个人、第二批区农村优秀人才和首批区学术技术带头人以及 2019年至 2019 年度人事编制系统先进个人进行表彰。区委、区政府对这次会议十分重视，一会儿，李书记、严区长将作重要讲话，我们要认真学习领会精神，扎扎实实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。 一、 2019 年的人 才人事和机构编制工作取得新进展 2019 年是人才人事和机构编制工作发展的重要一年。在区委、区政府的领导下，树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，积极实施 “人才立区 ”战略；按照区委、区政府确立的构建 “经济强区、人民富区、文明新区 ”的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定大局和经济建设中心，锐意进取，开拓创新，强力推进以人才工作为核心的人事工作，较好地完成了全年工作任务，有力地促进了全区经人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 济和社会事业的发展。 （一）以能力建设为基础，全面加强五支人才队伍建设 公务员队伍建设不断规范。坚持 “凡进必考 ”，考录国家公务员和机关工作者 20 名。强化公务员教育培训，提高公务员素质，开展公共政策和公共管理培训 12 期，培训 1384 人。加强公务员综合管理规范行为，坚持和完善职位管理制度，晋升主任科员 2名、副主任科员 6 名，切实推进单位内部竞争上岗、轮岗交流、积极开展清理机关借用人员工作；严格程序、量化考核，认真做好公务员年度考核工作；积极开展公务员法的宣传、培训等工作。 专业技术人员队伍建设不断加强。进一步深化职称制度改革，创新职称评聘分开机制，完善专业技术职务聘任制；推进专业技术职务结构比例管理工作，进一步规范教育 系统职称结构比例管理；进一步加强事业单位岗管理和聘用制管理，积极推进事业单位新进人员实行公开招聘制度，组织事业单位公开招聘工作人员 5场，为教育、卫生和财政系统事业单位输送人才 248 人。严格职称评审推荐，审批 500余人初级职务任职资格，推荐 300 余人参加中、高级职务评审，组织 820余人参加全国经济、卫生等专业技术职务资格考试及外语、职称计算机等级考试。切实抓好专业技术人员继续教育工作，开展电子政务培人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 训 400 余人，组织高新科技知识培训考试 2019 余人，其它各类继续教育上万人次，并把继续教育培训与年度考核有机结合 。做好专家管理服务工作，组织 3批 7 人次赴国（境）外学习培训。着力打造专业技术人员精品，评选首批区级学术技术带头人 8 人、后备人选 9 人。 农村实用人才队伍建设创新发展。将农村实用人才开发工作纳入政府重点督办事项，积极开展农民技术职称评定工作，全年评定农民技术职称 1000余名，其中首次评定农民中级技术职称 34 人，农民高级职称 5 名。认真做好农村实用人才的选拔、培育、管理工作，培育了以王伦学、颜泽文、熊朝华等为代表的一大批农村优秀人才，颜泽文和熊朝华又分别被授予 “全国劳动模范 ”和 “四川省劳动模范 ”称号。积极为农村实 用人才提供引智服务，协调落实凉姜乡达兰种猪 40 头，邀请了以色列农业专家到我区农村现场指导和培训，有效促进了农村人才开发。 企业经营管理人才和技能型人才队伍建设不断深化。积极为民营企业提供职称服务，全年评审和确认社会性专业技术人员近 60 名。积极协助企业引进急需和紧缺人才，为企业引进大中专毕业生 183 名。进一步加大机关事业单位技能型人才开发力度，组织 379 人参加机关事业单位技术工人晋升（确定）技术等级考试。 人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 （二）以促进人才资本化为根本，进一步加强人才市场体系建设 深化人才市场化改革，人才市场配置人才资源 基础性作用得到进一步发挥。全年举办双向选择会、人才招聘会等 34 场次，为区内外企事业单位输送人才 1100 余人，其中举办大中专毕业生大型专场双选会、招聘会 3 场，为教育和卫生事业单位输送大中专毕业生 189名，为企业输送毕业生 190余名，高校毕业生就业率达 85%；办理人事（档案）代理和聘用合同鉴证 4300 余件；办好 “翠屏人才网 ”，开展网上人才交流工作，访问量已达 28万人次，初步形成较好的市场品牌。 （三）以深化改革为契机，切实加强机构编制监督管理 创新运行机制，切实做好环卫、建设管理体制调整相关工作，全面完成 2019 年政府机构改革任务；为科学核定农村中小学编制积极作好服务；做好事业单位机构改革调整、清理吃 “空饷 ”、议事协调机构和非常设机构清理、事业单位登记管理等工作。 （四）以管理和服务为平台，整体推进人才人事工作全面发展 积极开展调研，认真做好人才开发 “十一五 ”规划工作。做好工资福利与退管工作，全年核发奖金、办理工资正常晋升等业务 2 万多人次；人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 制定出台了关于落实机关工作人员带薪休假制度的通知，激发了机关事业单位职工工作热情，保障了合法权益；开展退休干部活动 5次，参加人数达 3500 人次，慰问退休（职）职工 4500 人次，组织参加全市机关事业单位退休职工第六届 “重阳杯 ”运动会，取得了 2个集体第一、 2 个集体第二和 6人获个人奖励的优异成绩。进一步做好军转干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作，圆满完成了 16 名军队转业干部的安置任务，及时兑现企业军转干部生活困难补助和参加基本医疗、养老保险，切实做好企业军转干部的来信来电来访工作。认真做好人事争议仲裁工作。 （五）以共产党员先进性教育活动为契机，全面加强自身建设 认真开展了以实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体党员干部党员意识和纪律观 念明显增强。坚持理论联系实际，加强调查研究力度，全年撰写调研文章、人事信息共88篇，市、区相关媒体共采用 69 篇。积极开展群众性精神文明创建，认真做好社会治安综合治理工作。 2019 年，全区人事编制工作统筹协调发展，圆满完成了党委、政府下达的目标任务。我局被市人事局、市编委办评为 2019 年度人事机构编制工作 “一等奖 ”，人才市场体系建设、专业技术人员队伍建设、人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 军转安置和解困、机构编制管理等单项工作受市人事局、市编委办表彰。同时，被区委、区政府和上级有关部门授予 “四好班子 ”、 “市级文明单位 ”、 “文明服务示范窗口 ”等称号。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到人才人事和机构编制工作存在的问题和不足：一是人事制度、行政管理体制改革和人才资源开发还不能完全适应经济社会发展的要求，人才人事工作发展不平衡，有些方面改革力度还不够大，抓落实还不够到位；二是人事部门工作作风、工作职能还要进一步转变，还要进一步加强能力建设；三是人事部门不断深入调查研究解决工作中遇到的新情况、新问题还不够，在对各单位工作分类指导、统筹协调发展方面还需进一步加强。这些问题，都需要引起我们高度重视，并在今后的工作中积极采取切实有效的措施认真加以解决。 二、以科学发展观为统领，扎实做好 2019 年的人才人事和机构编制工作 “十一五 ”时期是我国经济社会发展的关键时期。党的十六届五中全会准确把握国内外形势，以科学发展观统领经济社会发展全局，勾画了今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。区委也提出了我区 “十一五 ”及今后更长时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和战略举人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 措。目前，我区各项改革正处在攻坚阶段。随着事业单位人事制度、收入分配制度、职称制度改革和人才市场化、乡镇机构改革的深入推进，人事制度改革已由单项改革进入综合配套改革，这必然触及更加复杂的利益关系 和体制机制的深层次矛盾。为此，人事和机构编制系统的同志们，一定要站在新的起点上，进一步增强机遇意识、忧患意识、进取意识、责任意识，充分认识深化改革的必要性、紧迫性和复杂性，准确把握改革的力度和社会可承受的程度，坚定不移地推进改革，为全区经济和社会发展提供有力的人才支持和智力保障。 2019年是实施 “十一五 ”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义特别重大。今年全区人才人事和机构编制工作的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领人才人事 和机构编制工作，大力实施 “人才立区 ”战略，努力推进人才资源向人才资本转变。突出重点，认真贯彻实施公务员法，进一步深化乡镇机构改革。全面实施人才培养工程，继续抓好事业单位人事制度改革、人才市场体系建设、军队转业干部安置、部分企业军转干部解困维稳和机构编制管理等工作。 （一）认真贯彻实施公务员法，切实做好各项配套工作 贯彻实施公务员法，是今年人才人事工作的重中之重。区委、区政府人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 对贯彻实施公务员法高度重视，公务员法配套文件出台后，全区的人事干部一定要按照中、省、市的统一部署，切实负起责任，全力做好贯彻实施工作 。 进一步抓好公务员法的学习和宣传。要继续把公务员法的学习和宣传作为一项重要工作来抓，使广大公务员深入了解公务员法的基本精神、准确掌握公务员法的主要内容、严格遵守公务员法的各项规定，努力营造学法、用法、执法、守法的良好氛围。 积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。根据中、省、市的要求，今年要完成全区公务员登记工作。各单位一定要引起高度重视，认真做好各项准备工作，确保公务员登记工作的顺利进行。要深入调查研究，全面掌握本地、本部门的编制、职数、人 员等基本情况，对照公务员法的规定，认真梳理登记中可能存在的问题，研究提出对策措施。在登记工作中，要严格按照登记的范围、标准、条件和程序，核准登记对象，履行登记程序，坚决避免走过场和 “变通 ”处理。对登记中发现的问题，要严格按规定处理，不得自行其是，乱开口子；重大问题要逐级上报省级公务员主管部门研究，对不予登记人员，要妥善安排，并认真做好思想政治工作。 人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 合理确定公务员职务与级别，规范对非领导职务的设置与管理。要按照即将出台的公务员职务与级别管理规定和综合管理类非领导职务设置管理办法的规定，在编制和职数 限额内，合理设置职位，确定公务员的职务与级别。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员暂按综合管理类公务员进行管理。要严格按照规定的机构规格、职数比例、统一名称，规范非领导职务的设置和管理。 做好参照公务员法管理的报批工作。要对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位认真进行调查摸底，待国家关于参照公务员法管理单位的审批办法出台后，按照审批办法规定的条件、审批权限和程序予以报批。在公务员法实施以前列入参照、依照公务员制度管理范围的事业单位，要按规定重新进行报批。经批准 实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及配套政策法规，及时开展人员登记工作。 组织实施公务员工资制度改革。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资制度改革，是实施公务员法的一项重要工作。公务员工资制度改革社会关注度高，影响面大，人事部门和各单位要按照中、省、市的统一部署和要求，在公务员工资制度改革方案和实施办法出台后，积极稳妥地做好组织实施工作。要加强对公务员工资制度改革的工作培训和业务指导，及时研究解决改革实施过程中遇到的新情人事局长在全区表彰大会上地讲话 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 况、新问题，做好执行政策纪律情况的监督检查工作，确保公务员工资制度改革的顺 利入轨实施。 加强对公务员法实施工作的指导、监督和检查。要在区委和区政府统一领导下，与区组织部门通力合作，切实负起公务员主管部门的职责，精心组织公务员法实施工作。认真执行关于进一步严肃干部人事工作纪律，确保公务员法顺利实施有关问题的通知，严格机构、编制、人员和领导职数管理。未经批准，各部门一律不准新增机构、编制、人员和领导职数，不准提高机构规格。严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，不准搞 “搭车 ”和 “混装 ”。要严格按照规定确定公务员职务、级别与工资，不得突击提职、提级、提薪。要配合纪检监 察部门加强监督检查，防止和杜绝不正之风，坚决维护法律的权威。对违反公务员法有关规定、违反工资纪律的行为，要坚决予以纠正，并依法追究有关责任人的责任，确保公务员法顺利实施。 （二）大力实施 “人才立区 ”战略，全面推进五支人才队伍建设 推进公务员队伍建设。坚持 “凡进必考 ”，认真做好公务员招考工作。强化公务员培训，大力推行竞争上岗工作。逐步加大从具有 2 年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的比例。探索建立公务员下基层锻炼制度。以弘扬 “热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、