领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在辐射监督工作会发言 同志们 一、认真贯彻落实全国环境保护 “两会 ”精神 充分肯定 “十一五 ”环境保护工作取得的显著成绩，国务院刚刚召开第七次全国环境保护大会。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志出席会议并发表重要讲话。深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。会前，国务院印发关于加强环境保护重点工作的意见和国家环境保护 “十二五 ”规划，明确了十二五 ”时期环境保护工作的重点任务和保障措施。 紧接着召开全国环境保护 工作会议。国务院召开的全国环保大会原则上 5 年一次，第七次全国环保大会闭幕后。全国环保工作会议是年度工作会议，一般在每年的年初召开。这两个会议在时间上衔接得天衣无缝，国环境保护史上是不多见的可把这两个会议称作全国环保的两会 ” 领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 注入了强大动力，李克强副总理的重要讲话、意见和规划为全面推进环保事业大发展指明了努力方向。描绘了美好前景。明年是第七次环保大会精神的贯彻落实年。一定要深刻领会、全面把握和贯彻落实好环保 “两会 ”精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。环保 “两会 ”精神非常丰富，集中体现 在以下五个方面。 创新发展了全面推进环保事业的战略思想。李克强副总理在讲话中强调，第一。必须坚持在发展中保护、保护中发展。这是对环境保护与经济发展关系的深刻阐述，做好环保工作必须坚持的战略思想。正确处理环境保护与经济发展的关系，把握好经济发展与环境保护之间的度 ”始终是国社会主义现代化建设进程中的一大难题。离开经济发展抓环境保护是缘木求鱼 ”脱离环境保护搞经济发展是竭泽而渔 ”如果只搞经济发展，不保护环境，很简单，想怎么发展就怎么发展；如果只保护环境，不搞经济发展，也简单，想怎样保护就怎样保护。现在问题是既要发 展经济又要保护环境。一方面，发展中国家，发展不足的问题仍然十分突出，坚持发展这个第一要务绝不能动摇。另一方面，国发展也存在转型不够的问题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出。这就要求我必须坚持在发展中保护、保护中发展。 环境保护决定人们生存条件。发展经济是为了提高生活水平，经济发领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 展决定人们生活状况。保护环境是为了提高生活质量。环境保护实践中，必须大力推进环境保护与经济发展的协调融合，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与 生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。 科学认识新时期环保工作的基本定位。李克强副总理的重要讲话，第二。站在经济社会发展全局的高度，进一步明确了环保工作的基本定位，这就是以环境保护优化经济发展。指出，加强环境保护是转方式的内在要求，也是转方式的重要推动力量，稳增长的重要引擎；通过推进环保，可以培育新的增长领域、提高发展的质量和效益。强调，要充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用，对经济转型的倒逼作 用，把节约环保融入经济社会发展的各个方面；环保部门要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。李克强副总理的重要讲话，赋予了环境保护事业新的时代使命、新的拓展领域和新的工作内涵。环保部门要不负重托、不辱使命，做以环境保护优化和实现经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，以环境容量优化区域布局，以环境管领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准推动产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。 正式确立了探索环保新道路的历史地位。当前，第三。面临新的时期、新的形势和新的任务，探索环保新道路是实践在发展中保护、保护中发展战略思想的根本路径，这就是环保新道路的历史地位。探索环保新道路源于环保系统 30 多年的生动实践，自环保机构成立之日起，就开始了不懈努力。环保系统离退休老同志都是探索环保新道路的先行者，职的广大干部职工都是探索环保新道路的实践者。 2019 年，环保系统在学习实践科学发展观过程中形成共识。同时，中国环境宏观战略研究又对其进行了理论上的阐释、提炼和归纳。今年，国务院出台的意见第十二条明确提出 ，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。国务院发布的环保“十二五 ”规划，也是继续探索环保新道路的规划。李克强副总理在第七次全国环保大会上对探索环保新道路再次予以强调和阐述。 积极探索环保新道路已不仅是环保系统的普遍共识和自觉行动，随着实践的不断深入。而且已经上升为国家意志和人民意志。今年 10 月25 日召开的全国人大常委会第二十三次会议上，受国务院委托，环保部作关于环境保护工作情况的报告。报告指出，十一五 ”时期，国家将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，提出建设生态领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生问题、积极探索环境保护新道路等战略思想。受到人大常委会的一致认可。各地环保部门要紧密结合实际，以更加昂扬的斗志，探索环保新道路的伟大征程中阔步前进，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。 着重把握环保工作的目标任务。意见和规划已对 “十二五 ”环保工作的目标、任务和保障措施进行全面部署。要按照要求，第四。不折不扣地抓好贯彻落实，其中有两个重点，再强调一下。一是环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点 。李克强副总理指出，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，一条底线，政府应当提供的基本公共服务。环境保护的目的就是要实现水清天蓝地干净，环保成效的关键在于环境质量的改善。解决突出环境问题，改善环境质量，要善于 “接地气 ”人民群众是攻坚克难的生力军，充分了解人民群众的新期待和诉求，广泛调动群众的力量，做到群防群控，环境保护事业必将无往而不胜。一定要牢固树立环保为民的理念，努力不欠新账，尽量多还旧账，加大水、空气等污染的治理力度，坚持城乡统筹、梯次推进，加强城乡污染防治和农村环境整治，满足人民群 众的迫切愿望，让广大人民群众呼吸上清洁的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品。二是节能减排是环境保护工作的重中之重。节能减排是推动环境质量明显改善的根领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 本措施。十二五 ”污染减排指标由两项扩大到四项，领域由工业和城镇延伸到交通和农村，完成减排任务的难度和压力更大，也是社会关注的一个热点。要迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，继续强化三大减排措施，向结构减排要空间，向工程减排要潜力，向管理减排要效益，坚决完成主要污染物总量减排任务。 发扬光大作为环保人核心价值取向的中国环保精神。中国环保精神就是新时期环保人的核 心价值取向。积极应对松花江水污染等突发环境事件的应急处置中，第五。汶川地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害的抢险救灾中，北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的环境质量保障工作中，凝炼出 “忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城 ”中国环保精神，为推动 “十一五 ”环保工作发展提供了强大精神动力和坚实作风保证。第七次全国环保大会表彰了全国环保系统 110 个先进集体和 56 名先进个人，感人事迹，集中展现了中国环保精神。随着学习贯彻十七届六中全会精神的深入， 32 字环保精神得到进一步升华，已成 为全体环保人的核心价值取向和自觉精神追求。中国环保精神是弘扬环境文化、倡导生态文明的重要立足点，也是全体环保人共同守望的精神家园。为进一步宣传环保精神，第七次全国环保大会期间，部与解放军环保绿化委联合举办 “环保惠民 ·绿色跨越 ”大型中国环保主题文艺晚会。晚会既有鲜明的时代特色，又有浓郁的生活情景，既有声光电的融合，又有领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 轻歌曼舞的美妙，环境保护军民融合的力作。李克强副总理、刘延东国务委员等党和国家领导人专程观看晚会，对演出予以充分肯定，对晚会集中诠释的当代环保人探索前行、优化发展、心系民生、无私奉献的精神风貌给 予高度评价。要将环保精神熔铸在环保系统积极探索环保新道路的进程中，勇于开拓，敢于创新，奋发有为，创造出更加辉煌的业绩。 二、深刻认识核与辐射安全监管工作的重要意义 一桩大的核事故，李克强副总理在第七次环保大会上专门强调了核安全问题。指出。不仅会带来难以估量的损失，甚至会毁掉整个核事业。今年 3 月发生的日本福岛核事故，对我一个警示。一定要慎之又慎，丝毫不能放松警惕，坚持安全至上，组织力量对我国核电进行全方位评估和论证，抓紧编制核安全规划，确保核电安全万无一失。同时，要切实加强放射源管理，避免发生公共事件、祸 及人民群众。一定要认真学习贯彻落实，深刻领会做好核与辐射安全工作的重大意义。 确保核与辐射安全，第一。维护国家安全稳定的重要保障。人类利用核能不过短短几十年，悠久的历史长河中不过匆匆一瞬。但就在这几十年里，已经留下了十分深刻的教训。 1986 年发生的切尔诺贝利核事故，给前苏联带来沉重灾难； 2019 年发生的福岛核事故，对日本领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 政局产生较大影响。迄今仅有的两起 7 级核事故，都引发了世界大国的政治风波。前车之覆，后车之鉴，不能不引起高度警惕。核事故之所以能够引起如此强烈的政局动荡，主要在于核与辐射安全体现了国家机器的 掌控能力，牵动了公众对国家安全的信心。尽管我国的体制具有独特的优势，但同样难以承受核与辐射安全事故带来的严重冲击。尤其当前，国正处于加速转型的历史阶段，更需要杜绝一切可能的安全隐患，稳定中谋求发展。 确保核与辐射安全，第二。转变经济发展方式的有力支撑。国正处在工业化、城镇化快速发展进程，稳定可靠的能源供应必不可少，同时又面临着发展的资源环境代价过大的基本国情和现实问题，这是国加快转变经济发展方式的重要出发点。核能作为目前唯一可大规模发展的替代能源，对于确保我国能源供应安全、优化能源结构、促进节能减排、应对 气候变化都具有十分重要的意义。但任何技术的开发和利用，都不能明显增加公众的风险，核能与核技术的开发利用也必须以安全为基础和前提。这就要求我不断加强监管，并妥善处理处置放射性废物，促进核能与核技术利用事业安全、健康发展，既为当前和未来的能源供应增添保障，又使得生态环境安全免受放射性的危害。 确保核与辐射安全，第三。保障和改善民生的必然要求。近年来，人民群众对核安全问题越来越关注，对辐射环境质量也越来越关心。总领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 体而言，群众对我国核与辐射安全状况是放心的对我核与辐射安全监管工作是满意的但必须看到一起核事故就可能 导致数百平方公里土地变成荒坟；一罐放射性废物的泄漏可能污染一条江河，断绝无数人的水源；一枚放射源的丢失可能引起若干人员遭受辐照伤害甚至死亡。如果缺乏有效的监管，这些威胁群众健康的潜在风险，就有可能变成现实的危害。 2019 年 7 月，河南杞县发生钴 60 放射源卡源事件，导致许多群众拖家带口外出避难。福岛核事故不仅引发日本民众的极大恐慌，甚至导致我国一些地方出现了抢盐风潮 ”这些就是例证。如果不能切实维护核与辐射安全，进而使广大群众的健康受到威胁，将无法向人民交代。 确保核与辐射安全，第四。树立良好国际形象的有效举 措。核能与核技术利用作为人类文明进步的优秀成果，成为少数有核国家综合实力的重要组成部分，成为当前国际社会博弈的焦点之一。对内提升核与辐射安全水平，对外积极稳妥参与国际合作，既有助于提升有核国家的形象，也牵扯到一些核心利益。正因为如此，福岛核事故发生后，日本政府曾在国际舞台的多个场合频繁道歉，反映了该国寻求谅解的迫切愿望。国是核能与核技术利用大国，总机组数量和总装机容量均为世界建机组数量则是世界第一。国核与辐射安全水平的高低，关系我国核能与核技术利用事业的发展空间，关系国家形象及在国际事务中的影响力和公信力。 领导在辐射监督工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 三、核与辐射安全监管工作取得积极进展 中央领导同志曾多次作出批示，党中央、国务院一贯高度重视核与辐射安全。也多次叮嘱我一定要做好核与辐射安全监管工作。党中央、国务院的关怀和支持下，广大核与辐射安全监管工作者不辞劳苦、不计得失、不负重托、不辱使命，向党和人民交出了满意答卷。 建的 26 台核电机组建造质量处于受控状态，一是核设施安全得到有效保障。始终将保障运行核电厂安全作为监管的重中之重和首要任务。正在运行的 15 台核电机组保持良好安全记录。各研究堆总体情况良好，未发生过重大运行事件。 环境电磁辐射水平总 体情况较好，二是辐射环境质量保持良好水平。环境电离辐射水平基本保持稳定。核设施、核技术利用项目、电磁辐射设施周围辐射水平未见明显变化。日本福岛核电站事故以来，国辐射环境实时监测值一直处于本底水平。 近三年来总投入近 3.6亿元，三是监管投入和能力建设力度不断加大。中央财政投入逐年增加。重点支持建立全国辐射环境监测网络体系，健全核与辐射事故应急组织体系，提高监测与应急能力。特别是汶川