个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 个体经济工商联会上领导发言 同志们： 市委三届十次全会刚刚闭幕，市委、市政府就决定召开这次全市民营经济发展暨加强和改进新时期工商联工作会议。主要任务是，深入学习贯彻全省加快民营经济发展暨表彰大会和全省加强和改进新时期工商联工作会议精神，特别是战书书记、克志省长重要讲话精神，统一思想、提高认识，分析形势、抢抓机遇，奋力开创全市民营经济发展和工商联工作新局面。 刚才，秉清同志传达学习了全省民营经济发展暨表彰大会以及加强和改进新时期工商联工作会议精神，市委组织部、宣传部，市人力资源和社会保障局、民政局、工商局、地税局、财政局等部门的负责同志作了很好的交流发言。下面，受红秋书记委托，我代表市委、市政府就民营经济发展和工商联工作讲几点意见。 一、认清形势，切实把握加快民营经济发展的重要性、针对性和主动性 （一）充分认识加快发展民营经济的重要意义和作用，进一步增强工个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 作的责任感。民营经济是市场经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义进程中最富活力、最具潜力、最有创造力 的力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，加快发展生产力、调整产业结构具有重要作用。 30 多年改革开放的丰富实践证明，没有社会主义基本经济制度的重大突破，就没有民营经济的快速发展；没有民营经济的快速发展，就不可能有今天经济领域的勃勃生机和强劲活力。这是我们来之不易的成功经验，必须长期坚持下去。从经济发展规律看，政府持续加大投资的活动虽然会在一段时期内保持，但终有一天这种政府主导型的、介入性很强的方式必将淡出，以各种市场经济主体，特别是以民营经济为主体的主导投资和消费活动将日益完善并长期存在。只有把民间 投资的积极性调动起来，民营经济的发展才能再掀高潮 ;只有民营经济发展了，老百姓才能找到增收就业门路和致富途径。从这个意义上讲，无论是市，还是县区，抓经济发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，效果也在民营经济。因此，我们要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，把发展经济的着力点、着眼点放在加速发展民营经济上，坚持不懈地抓，持之以恒地抓，毫不动摇地抓，以民营经济的加速发展推动全市经济的持续发展，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众得到和享受更多的实惠。 （二）充分认识我市民营经济发 展现实状况，进一步增强工作的针对个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 性。近年来，我市始终坚持贯彻党的十六大报告提出的 “两个毫不动摇 ”（即： “必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ”）和中央、省委关于民营经济工作的政策措施，民营经济发展环境日益改善，扶助力度持续加大，氛围更加浓厚，引导、支持和鼓励民营经济发展的各项基础不断巩固和完善，取得了较好成效。第一，民营经济已成为我市国民经济的重要支撑。总量快速提升。全市民营经济总量达 394.86 亿元，是 125.1亿元的 3.2 倍，年均增长 25.84%；占全市国民 经济总量的 43.5%，比提高 11.3个百分点。规模不断壮大。全市个体工商户达 133878 户，比的 81552 户增加 52326户，年均增长 10.42%；注册资金达到 36.59亿元，是 12.77亿元的 2.87 倍，年均增长 23.43%。私营企业达到 13866户，是 5765 户的 2.4倍，增加 8101户，年均增长 19.19%；注册资金达 432.15 亿元，是 75.79亿元的 5.7倍，年均增长 41.65%。第二，民营经济已成为财政收入的重要来源。全市民营经济实现利税 44.95 亿元，占全市税收总收入的 40.91%，是 15.8 亿元的 2.84倍，年均增长23.26%。第三，民营经济已成为增加就业的重要渠道。截止底，全市个体工商户和私营企业从业人员达 31.97万人，今年 1-7月，民营经济领域新吸纳就业 3 万余人，推动了自主创业，又带动了就业。可以肯定地说，民营经济已成为推动我市经济增长的主要组成部分，地方税收的主要来源，城乡就业的主要渠道和推动我市深化各项改革、扩大对外开放转变经济发展方式，加快政府职能转变、推动社会繁荣和个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 经济发展的主要力量。 在充分肯定成绩的同时，还要清醒的看到，我市民营经济发展质量和水平与实现增比进位要求，还有很 大差距。主要表现在六个方面，即“六小 ”。一是总量小，比重低。从全国看，民营经济占经济总量的比重已经超过了 50%，发达地区比重已经超过了 70%、 80%，甚至更多。我市为 43.5%，占比差距大，质量上的差距更大。通常非公有制经济占国民经济的总量达到 70%以上时，经济结构就比较平衡，抗风险的能力就比较强，区域经济也就越发达。我市与达到以上合理结构还相差 26.5 个百分点之多，差距还非常明显。二是规模小，结构差。从注册资本看，我市民营企业注册资本在 500万元至 1000万元的有 941家， 1000 万元至 5000 万元的有 741家， 5000 万元至 1 亿元的有 51家， 1 亿元以上的仅有 8家， 10 亿元以上的至今还是空白。从生产经营内部看， 13866 户私营企业中，从事第一产业的占 19.39%，从事第二产业的占 3.12%，从事第三产业的占 77.49%。在 133878 户个体户中，从事第一产业的占 1.46%，从事第二产业的占 5.34%，从事第三产业的占 93.2%。三是竞争力小，创新能力弱。截止 2019 底，我市获得中国驰名商标 5 个，全部为国有企业注册，民营企业只有茅贡米在今年七月被国家工商总局评为中国驰名商标，实现了零的突破。四是贷款授信小，融 资难。全市民营经济贷款余额 315.93 亿元，占全辖贷款余额的 52.82%，但贷款难和民间融资难等问题依然存在。银个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 行授信、贷款体制和程序便利性不强，中小企业融资仍然困难重重。五是政策落实力度小，认识不到位。受传统观念、思维定势和部门利益、地方利益的影响，在政策实施中总会遇到各种障碍，特别是在支持民营经济发展的税收、用地、融资等方面的优惠政策在某些部门贯彻落实力度不够。对发展民营经济理不直、气不壮，畏首畏尾，犹豫彷徨，支持不大胆，干着不放心，甚至歧视民营经济，不能给予公平合理的待遇，有形无形的市场准入限制依然较 多。六是民营经济开放程度小，企业家素质亟待提高。李长春同志在今年全国 “两会 ”期间参加代表团审议时要求，要 “以开放促开发、以民生带发展 ”。我市民营经济发展相对滞后，规模小、层次低、实力弱、诚信建设需要加强，家族式、封闭式、小富即安、小进即满等思想观念仍有不同程度的表现，导致部分民营企业长期不能发展壮大。 （三）充分认识全市民营经济发展面临前所未有的机遇，进一步增强工作的主动性。一是去年国务院出台了关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，这份被经济界人士称为 “新 36 条 ”的重要文件，旨在创造公平竞争、平等 准入的市场环境，进一步拓宽民间投资的领域和范围，将有利于增强经济的内生动力，有利于发挥国有资本和民营经济各自的积极性，推动经济体制在发展中不断完善。二是新一届省委、省政府按照 “加速发展，加快转型，推动跨越 ”的主基调及工业化、城镇化带动战略，把加快民营经济发展放在更加突出的战略位置，个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 出台了进一步加快全省民营经济发展的意见，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作中放手放开，并提出了民营经济发展三年倍增计划，民营经济发展将迎来新的春天。三是市委、市政府在新一轮发展过程中，从突出强工业、兴城镇、稳农业、夯基础、增活力 、惠民生，重点抓园区、抓新区、抓龙头、抓项目、抓创新、抓保障，全力以赴实施工业强市战略、城镇化带动战略、农业产业化战略、改善发展环境、深化改革开发、建设和谐等方面，实施提速赶超，转型跨越。 “十二五 ”期间，我市固定资产投资将逾万亿元，必将给民营经济发展提供广阔空间，掀起民营经济大发展的新一轮浪潮。 二、瞄准目标、重点突破，加快推进全市民营经济发展实现新跨越 当前和今后一段时期，我市民营经济发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕提速赶超、转型跨越的主基调，按照实施工业强 市、城镇化带动和农业现代化战略的要求，以实现民营经济三年倍增为目标，开放发展领域，创新发展思路，优化发展机制，提升服务环境，大力开展招商引资和项目建设，壮大民营经济规模，提高民营经济综合竞争力和可持续发展能力，使民营经济成为支撑我市经济社会发展的主要支柱。 目标任务：按照全省民营经济三年倍增计划，结合实际，我们提出确个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 保到 2019年底我市民营经济发展实现 “四个倍增 ”的目标。 “四个倍增 ”即主体倍增、总量倍增、就业倍增、创新能力倍增。主体倍增，就是到 2019 年底，全市个体从业者达到 26.7 万户以上，私营企业超过 2.7万户，比增长 1 倍以上。民营经济注册资本达到 1000 亿元，比增长1.1 倍。总量倍增，就是到 2019 年底，全市民营经济增加值达到 800亿元以上，比增长 1 倍以上。民间投资达到 580 亿元，比增长 1.7 倍。就业倍增，就是到 2019 年底，全市民营经济领域新增就业 7.5 万人以上，比增长 1 倍以上。创新能力倍增，就是到 2019 年底，全市民营经济获中国名牌、省级名牌、市级名牌、县级名牌产品和老字号数量要在基础上增长 1 倍以上。全市民营企业拥有国家级、省级企业技术中心、专利的申请受理和专利授权数量要在基础上翻 1倍以上，并在全 省的位次要保二争一。 围绕上述目标，我们重点要实现四大突破。 一是抓全民创业，在实现民营经济发展 “铺天盖地 ”上突破。铺天盖地的意思是数量要多。我看了个资料，个体私营企业总户数 725038 户，全国排名 24 位，占全国的 1.69%，为江苏的 17.88%，山东的 24.76%，湖南的 46.44%，广西的 55.96%，四川的 28.51%，云南的 55.91%。个体私营企业注册资本金为 1862亿元，全国排名 27位，占全国的 0.91%，为江苏的 6.15%，山东的 14.04%，湖南的 36.10%，广西的 64.71%，个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 四川的 31.44%，云南的 42.75%。市个体私营 146040户，占全省 20.1%，平均每平方公里 4.7户，密度位列全省第四（低于的 15.7 户，六盘水的 5.6 户，安顺的 5.4 户）。东莞个体工商户和私营企业登记注册户达 37.5万户，平均每平方公里有 152户；烟台 18.1 万户，平均每平方公里 13 户；北海 4.7 万户，平均每平方公里 14.1 户；泸州 10.9 万户，平均每平方公里 8.9户。可以说，排名全国靠后，发展也不容乐观，数量少、资本小、密度低。没有量的集聚就没有质的突变。 1978年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速 发展，出现了家家建工厂、处处是市场的景象； 1992 年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为 66.6 亿元，到1996年就达到 275 亿元，年营业额亿元以上的市场达到 57 个； 1997年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，温州个体私营经济、股份制经济大发展，创造了闻名遐迩的 “温州模式 ”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松，温州人创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。温州经验启 示我们，要牢固树立无工不富、无商不活、无民不稳的理念，举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、遍布城乡的铺天盖地之势。要大力实施好万户小老板创业行动计划，形成全民创业热潮，调动一切力量，动员一切市场主体，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济热起来，火起来，活起来。要因地个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 制宜地建设各类创业基地，发动千家万户创业，支持军转干部、高校毕业生、下岗失业人员自主创业，吸引农民工返乡创业，为能人创企业提供更加宽松的创业环境，真正形成万马奔腾、竞相发展的生动局面。要学习借鉴温州经验，从我市 实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与工业化、城镇化和农业现代化结合起来，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。 二是抓扶大扶强，在实现民营经济发展 “顶天立地 ”上突破。顶天立地的意思是个头要大。骨干企业是区域经济的中坚，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标 志。浙江、江苏、山东、广东等万亿元的经济总量很大一部分就是由民营经济支撑的，如在中国民营企业 500 强排行中，江苏沙钢集团以 1463 亿元的营业收入位居榜首，紧随其后的苏宁电器集团、联想控股有限公司营业收入也逾千亿元，都超过了的 GDP。乃至尚无一家民企进入 500 强。相较而言，我市民营企业现状是 “四有四缺 ”：有品种缺品牌，有数量缺质量，有块头缺个头，有企业缺企业家。为此，我们既要 “铺天盖地 ”，更要 “顶天立地 ”；既要 “小树成林 ”，更要 “大树成荫 ”。要大力扶持骨干企业做大做个体经济工商联会上领导发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 强，发挥龙头带动效应，对于有基础、有市场、有 效益、成长性好的民营企业，要不遗余力帮助他们快速壮大，全力支持企业加快发展；对科技型、外向型、就业型的民营企业，要支持其加大科技研发投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，积极推进管理创新，开拓国内外市场，创造更多的 “中国驰名商标 ”、 “中国名牌 ”，使之成为我市产业的标识、城市的名片；对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。要鼓励通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施 低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀，培育推动民营企业加快上市。在，仁怀市怀酒厂与海南航空的战略重组就是民营企业借力做大做强的成功案例。各县、区（市）要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强县富民的支撑力量。市里要建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行奖励，全力扶持企业发展。同时，要进一步加大企业家队伍建设。企业家与创业者、经营者、普通管理者不同，他必须有眼光、有胆识、有组织能力、 有社会责任。各位民营老板都要努力成为企业家，有大的理想、大的目标、大的追求、大的作为，要敢于打破传统思维的束缚，敢想、敢干、敢拼、敢闯，敢争第一，勇于向最好的企业、最高的标准看齐，不断拓宽自身的发展