发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 发改委年终工作总结 2019年是 “十二五 ”开局之年。在市委、市政府正确领导下，在省发改委精心指导下，我委坚持以科学发展观为指导，大力实施市委 “四大战略 ”，紧扣主攻沿海、创新转型主题，开拓创新，奋发有为，较好完成了各项工作任务，有力推动我市经济社会又好又快发展。 2019 年发改工作亮点纷呈，成效显著。市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要编制完成，并顺利通过市四届一次人代会审议；台金高速东延段正式通车，三门核电一号机组设备开始安装，炼化一体化项目框架合作协议补充协议签约，沿海高速工可报告上报国家发改委；首次组织参展海洽会，有 14 个项目签约，投资总额 300多亿元，被省发改委、省海经办评为首届中国海洋经济洽谈会展览展示先进单位和项目推荐和签约先进单位；在全省率先组织召开贯彻省里会议精神的全市服务业大会；优化民营企业股权改革工作得到国家发改委肯定推广；物价工作荣获省 物价局、国家发改委先进单位，等等。 一、科学谋划 “十二五 ”发展，参谋助手能力有新提高 1、科学规划谋发展。一是编制完成了市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，描绘了 “十二五 ”发展蓝图，提出打造 “山海秀发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 丽、富裕和谐 ”新的建设目标，顺利通过市四届一次人代会审议，并发布实施。制作了新蓝图、新跨越 “十二五 ”规划宣传片。二是加强规划综合管理，确定 “十二五 ”规划体系，共 60 项规划，其中由我委牵头编制的湾循环经济产业集聚区发展、重大项目、市区发展、服务业、现代物流业等 2 项区域规划和 12 项专项规划已全部完成 。市区发展规划是首次编制，提出了 “强中心、促融合 ”的思路，得到市委、市政府的高度认可。加快工业发展、环保、教育、文化等其他市级部门牵头的专项规划审核报批工作。配合省发改委主体功能区划规划编制，衔接省、市、县（市、区）主体功能区划方案。三是制定 2019年度国民经济和社会发展计划，分解落实 “十二五 ”规划目标和任务，顺利通过人代会审议后发布。年中时，向人大常委会汇报了 2019年半年度计划执行情况报告。 2、准确研判把大势。一是开展经济运行监测分析。在深入各县（市、区）、企业调研，组织召开市级部门分析会的 基础上，完成一季度、半年度和三季度全市经济运行分析报告，分析我市经济主要指标运行情况，剖析存在的主要问题，讲观点、提建议，积极为市委、市政府出谋策划， “定调子，出思路 ”的地位得到市主要领导高度肯定。二是加强专题形势分析，形成了 2019 服务业发展报告、 2019 社会发展报告、 2019 改革形势报告。三是加强物价监测分析。针对高通胀问题，每月开展一次价格监测，形成价格形势分析报告，反发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 映价格变化趋势，提出对策建议，积极应对预防，努力管理好通胀预期。 3、课题研究明方向。坚持服务大局、服务中心、服务领导原 则，重点围绕 “十二五 ”规划、 “四大战略 ”、转型升级及热点、难点问题等开展调查研究，做实精、深、新文章，理清发展思路，明确发展方向，提出工作举措。全年共完成各类调研课题 32 篇，如提升港口城市竞争力率先实现转型升级、超常规抓投资跨越式促发展等，有些已成为市委、市政府决策的依据，得到了市领导的充分肯定。 二、加快推进重大项目，扩大有效投资有新进展 1、重点建设强推进。扎实开展 “两年 ”工作和 “双重 ”专项行动，做好百千对接、百千服务，制定投资计划，积极争取 107 个项目列入省重点（戴帽解决土地指标 21038亩），完善工作机制，加强工程督查协调，加大投资和重点项目考核，加快推进重点项目建设，全市重点建设总体进展顺利。全年实现重点建设投资 242亿元，超额完成年度计划。其中，省重点投资 136.2 亿元，完成年度计划的 93.1%；市重点投资 105.5亿元，完成年度计划的 115%。 一大批重大项目加快实施。台金高速公路东延段等工程交工投运，三发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 门核电一期一号机组设备开始安装，路桥区第二人民医院迁建工程综合楼主体结顶， 74/75省道南延、椒江十一塘围垦工程、椒江二桥（椒江大桥复线）及接线工程、 83 省道临海至杜桥改建工程等进 展顺利，路桥建筑装饰城二期工程、玉环县珠港大道、 76 省道复线北延工程椒江段、黄岩院桥污水处理工程等开工建设。 2、项目前期抢进度。千方百计挤进省批、国批前期计划，争取省发改委重视和支持。全年有 14 个重大项目前期列入省批前期计划、 12个列入国批前期计划，其中国批项目数和总投资额占全省的 25.5%、37.3%，均实现历史性突破。围绕国批、省批、市批 51 个市重大项目前期工作计划，加大工作考核，主动跑省进京，加强与省发改委、国家发改委沟通汇报，紧密与各业主单位和相关部门的联系，相互配合，协同推进，加快推进重大项目 前期报批进度。 一批重大项目前期取得了实质性进展。临海头门港一期、 81 省道市温岭段改建工程、市温岭市 104 国道大溪段改建工程等完成了报批；三门湾大桥及连接线工程、湾大桥及连接线、乐清湾大桥及连接工程在 2 月份国家发改委已批准项目建议书， 9月已将可研报告上报国家发改委审批。 3、炼化项目新突破。在省市领导高度重视下，我委领导多次赴京与发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 国家发改委、能源局、外交部等相关部委领导进行汇报沟通，炼化一体化项目已纳入了国家重点产业生产力布局和调整规划（送审稿），国家发改委近期将上报国务院审议。在原合作框架协议基础 上，经过多轮艰难谈判， 10 月 10 日，市政府与业主三方签订了炼化一体化项目合作框架协议补充协议，明确了将黄礁涂围垦区周围的白果山、黄礁岛、子云山、道士冠全部削平作为厂址。加快项目前期推进，按照2019年 2月 28 日前完成编制、报批的时间要求，分解落实任务，全面启动核准所需 31 项支撑性文件的编制、报批工作。编制石化园区招商手册，选择了 15个重点项目。 4、多元融资破难题。一是争取国家、省级专项资金补助。紧紧抓住国家、省投资方向，紧扣转型升级和民生保障的主题，积极包装项目争取资金，全市有 171 个项目纳入中央预算内 投资计划及省级项目投资计划，共争取到补助资金 11.7 亿元，与去年相比增长 150%，创历史新高。其中，农口 1.06 亿元，城市交通 5.57 亿元，工业 9280 万元，社会保障 4602 万元，服务业 1500 万元，循环经济 1145万元，海洋经济 5.2 亿元（分两次下达，今年已到位 3.47亿元）。二是积极申发企业债券。椒江区、玉环县分别拟发 12 亿元和 13亿元企业债券已上报国家发改委，温岭市拟二次发行 16 亿元债券已经省发改委原则同意，黄岩区已完成拟申发 10 亿元企业债券材料组织，临海市、市基投公司二次发债正在开展前期工作。三是加 强与金融机构合作。积极发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 做好国开行授信贷款对接工作，截止年底，国开行在地区共支持贷款39 个，所签订项目贷款合同金额总计 152 亿元。 8 月 29日，召开市区银企合作签约会，共有 41 家重点服务业企业与相关银行机构签订合作协议，授信金额达到 28.77亿元。 9 月份，组织 74/75 省道南延、港头门港区等项目争取申报保险资金贷款。 5、对口援疆开好头。制定出台对口支援新疆农一师阿拉尔市项目管理办法，下达推进市对口支援农一师阿拉尔市五年实施规划。我市援建项目累计完成投资 5.6 亿元，农一师高级中学教学楼、十一团花桥中学改扩 建项目交付使用；阿拉尔一水厂扩建和配套管网项目、2 个新村项目完工；阿拉尔医院住院楼项目主体结顶，八团保障性住房丽苑项目完成主体验收， 16 个基层组织阵地项目已完成 15 个。产业援疆扎实推进，产业园已被认定为自治区级工业园区，被省援疆指挥部列为阿克苏产业园三大区块之一，共引进浙商投资企业 9 家，项目计划总投资 394.26亿元，到位资金 9.23 亿元。 三、着力优化产业结构，加快转型升级有新步伐 1、海洋经济谱新篇。今年是作为海洋经济的一个重要组成部分上升为国家战略的第一年。一是编制省海洋经济发展示范区试点市实施方案，制定了海洋经济发展年度工作计划和海洋经济示范区发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 2019年度任务书。二是编制市 “十二五 ”海洋经济发展重大项目规划，规划石化基地、沿海高速、头门港区、滨海汽车城等 “十大建设 ”工程，安排基础设施、海洋装备制造、三位一体港口物流、滨海旅游、海洋渔业等重点项目 200多个，总投资超过 5800 亿元，预计 “十二五 ”投资 3100 多亿元。 101个项目列入省 “十二五 ”海洋经济发展规划，居全省第二位，占 20.6%。三是深化海洋经济发展定位研究，提出了建设 “中国海洋经济循环发展重要基地 ”的战略定位，明确了“两 基地两区 ”的建设目标，即建设循环型临港产业示范基地、 “三位一体 ”港航物流重要基地、民营经济促进海洋开发开放示范区，海洋海岛海湾综合保护提升发展示范区。四是加快沿海产业带开发建设。加大考核，制定 2019 年度沿海产业带考核办法，各重点区块基础设施建设加快推进。截至 11 月底，沿海产业带累计开发面积 11958公顷，基础设施累计投入 388 亿元，投产企业 2644 家，其中，当年新开发面积 384 公顷，当年新投入 50 亿元，当年新投产企业 185 家。五是加大产业招商。精心组织参加首届中国海洋经济投资洽谈会，有14 个项目在海洽 会上签约，总投资超过 300 亿元。积极参加海洋经济投资洽谈活动，促成浙台海洋科创基地项目在 -台湾经贸交流会（台湾）签约。加大与五矿等央企的双向对接合作。成功组织市参加省央企对接活动，与中国石油集团、中化集团、中国大唐集团、中广核 4家央企签订 LNG 接收站、成品油库等 5 个项目的投资合作协议，签约项目数和投资金额居全省各地市第一。 发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 2、现代服务业进快道。围绕扩大总量、优化结构、拓展领域、创新业态的总体要求，主攻重点产业，狠抓项目建设，强化平台支撑，培育骨干企业，全面推进全市服务业发展。一是加强规划引导。完成市服 务业 “十二五 ”发展规划及市现代物流业 “十二五 ”发展规划的编制工作。市区服务业在 “十二五 ”期间，规划实施 “1198”工程，促进市区融合发展，提高中心城市的服务业发展水平，提升城市能级。二是加快载体推进。下达 2019 年市服务业重大项目计划，加快推进服务业项目建设。制定出台市现代服务业集聚区认定管理暂行办法和扶持政策，首批认定市现代服务业集聚区 15 家，加快中央商务区、温岭总部经济基地、先进制造业服务集聚区等重点服务业集聚区的建设进度。制定出台市服务业重点企业认定管理暂行办法和扶持政策，首批认定市 服务业重点企业 63 家。三是加强政策扶持。制定出台关于加快服务业发展的若干政策意见、关于加快现代物流业发展的若干意见等政策，加大政策支持力度。四是强化机制保障。 8 月在全省率先组织召开贯彻落实全省会议精神的全市服务业发展推进大会，将省政府下达的服务业目标任务及时分解落实到各县（市、区），并列入市政府与各县（市、区）签订的服务业工作责任书；加强服务业季度和年度形势分析；组建市现代服务业管理工作办公室；加大考核，增加服务业集聚区和项目的考核内容，每个县（市、区）和经济开发区考核 1 个服务业集聚区和 2个服务业项 目。 发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 3、新兴产业重培育。重点培育发展生物医药、新材料、新能源等六大战略性新兴产业。加快推进华海药业、钱江摩托等国家级企业技术中心创新能力项目和海正抗体药物国家地方联合工程研究中心项目建设，指导帮助九洲药业、惠中工贸积极申报省级工程研究中心。推进北京大学工学院技术转移中心和北京大学工学院科技成果转化基地建设，促进科技成果产业化。合理安排了社会保障卡 “一卡通 ”等一批政府投资信息化项目，促进电子政务建设集约共享。积极筹备国家电子商务示范城市称号争取工作。 4、循环经济树示范。编制市 “十二五 ”循环经济发展规 划。坚持典型示范，加快推进金属再生产业基地和风电产业基地两大省级循环经济基地及 2019年市循环经济 “511行动计划 ”重大项目建设。积极向上申报国家循环经济重大技术、装备和产业，国家节能技术项目等。 5、农经工作夯基础。围绕 4 万亿水利投资，对全市未来 10 年水利项目进行摸排，建立水利项目库。加快推进一批重大水利项目前期，朱溪水库工程进入移民实物调查阶段，仙居盂溪水库工程、温岭白溪水库工程、长潭灌区节水续建配套项目五期、临海牛头山灌区节水续建配套项目八期等一批项目可研获批，椒江洪家场浦排涝调蓄工程项建书、临海 红脚岩三期围垦工程可研通过省发改委评审待批。推进全市发改委年终工作总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 现代农业园区和粮食生产功能区项目建设。 四、深化改革试点，体制机制创新有新突破 1、面上改革抓统筹。一是制定出台市体制改革要点。制定了 2019年市体制改革要点，分解有关改革任务，着力推进转型升级、海洋开发、融资领域、要素配置和社会管理等五大方面体制改革。二是积极探索创新改革工作推进机制。起草了 2019 年度市改革创新奖申报评选办法（送审稿），进一步健全改革激励机制加大改革推进力度。三是深化改革研究。撰写市十一五改革形势分析报告，总结回顾了 “十一五 ”期间取得的改革成就和经验做法，分析了当前推进改革面临的机遇和挑战，提出了 “十二五 ”期间深化改革的总体思路和工作重点。起草关于公车改革模式有关调研情况的汇报。 2、改革试点出经验。坚持改革项目化原则，加大推进改革试点项目，一些重要改革项目取得了突破性进展。如在优化民营企业股权结构改革方面， 5月 23 日国家发展改革委经济情况与建议（第 69 号）专题刊登完善基本经济制度的积极探索调研文章，将市促进民营经济发展的做法经验进行总结，呈报给中共中央办公厅等有关领导机关，进一步扩大了改革工作的影响力； “参与式预算 ”改革和行业工资集体协商制度，得到了上级政府、学术界和社会公众的高度评价，在