区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区开展党员关爱活动的实践与思考 关心爱护党员，增强基层党组织内聚力，已成为加强基层党建的一个重要课题。今年 4月，根据省委组织部的统一部署，我们组织力量，通过召开座谈会、听取基层单位汇报、开展问卷调查等形式，对全区关爱党员的工作情况进行了广泛地调查研究，在深入分析的基础上，形成本报告。 一、社会各界对于关爱党员的认识问题 宁波市江北区有基层党委 23 个，党总支 44 个，党支部 682个，党员11935 名。近年来，江北区委着眼于提高党员素质，增进广大党员对党组织的归属感，进一步加强党组织凝聚力和战斗力，在全区基层党组织和党员中相继开展了困难党员 “温暖工程 ”、 “万名党员学技能 ”、“党员人文关怀 ”，建立党员服务三级网络等一系列党员关爱活动，受到基层党组织和广大党员的拥护和欢迎，并引起了社会各界的强烈反响。人民日报 “华东新闻 ”在头版头条的显著位置详细介绍了江北区党员关爱系列活动的开展情况，并开辟专栏进行讨论。新华网、人民网、新浪网等国 内知名网站也随即转载了该文。浙江日报、共产党员杂志社、宁波日报等新闻媒体也纷纷派员前来采访。关爱党员活动从推出之日起，一直受到江北区党员干部和普通群众的关注，也引发了一些人的不同意见。 有的同志说，这些做法虽有一定的新意，但担心搞一阵风，流于形式，区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 2 页 有可能造成出台时热热闹闹，一段时间后销声匿迹。 有的群众议论说，党组织理应照顾普通群众的利益，为普通群众分忧解难，党员应该先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，怎么能开展关爱党员活动呢？这不是偏心吗？ 有的党员说，在普通群众的心目中，共产党员是先进分子，应该发挥先锋 模范作用，如果党员也成了需要照顾的对象，岂不是降低了党员在普通群众中的威信？ 有的党员干部则认为，共产党的使命是首先解放全人类，然后才解放自己。这项活动主题与此相悖，不应提倡。 当地媒体开始时对这项活动的报道也讳莫如深，担心把握不准会产生负面影响。 众所周知，改革开放以来，我国在各方面所取得的辉煌成果是有目共睹的，但也不可否认，改革开放打破了建国几十年以来所形成的利益格局，尤其是我国社会主义市场经济建立后，加速了经济社会的转型，出现了 “组织形式、就业方式、生活方式、经济成分和经济利益 ”的多样化，迫使社会一部 分群体没有能及时跟上经济社会发展的步伐，他们的利益没能与经济社会成比例发展，从而带来了一些社会不稳定因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我们国家的执政党。但任何一个政党都是由基层组织和党员个体所组成的，基层党组织的向心力如何，党员个体的精神状态以及基本素质如何，就直接区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 3 页 关系到这个政党的凝聚力、战斗力和带领一个国家民族前进的能力和水平。我党是一个有着 7000 多万党员的大党，广大党员在我国经济社会的转型和深刻变化中，不可能超脱在外，必然会受 到或多或少、这样那样的影响，甚至造成部分党员工作生活的重大影响。在这种情况下，要把每一个党员团结凝聚在党组织周围，充分发挥党员的先进性，单靠传统的说教式的思想政治工作是行不通的，必须要坚持以人为本的思想通过党组织给广大党员尤其是基层党员以看得见、摸得着得关心帮助，解决一些实际的困难，寓教育于服务，使广大党员感受到组织的温暖，激发起作为一名党员的荣誉感和责任感。同时，注意培养提高党员的政治素质和工作技能，提高服务群众、服务社会，发挥先锋模范作用的能力。 江北区广泛开展的党员关爱活动，主要基于以下几点认识： 认 识一：党员也是血肉之躯，除了在政治上有自己的信仰外，在生活上也是社会中的一名成员，党员与群众相比，并没有特殊的利益，党员同样需要关心、关爱。为基层党员送上真情关爱，让我们看到了党组织作为 “党员之家 ”所特有的温暖。党组织不仅是一个政治组织，同时还负有对党员思想的教育、生活的帮助、发展的支持等责任。这也是我们党的优良传统在新时期继承和发扬的具体体现。 认识二：为基层党员送上真情关爱，明确了党组织在市场经济条件下一个重要的工作目标，即关注人的权益、人的发展，也关注人的生命、生活、生产、生存状态。显示了党的建设的创 新和发展，这有利于党区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 4 页 的基层组织有效改变那种只强调党员义务，忽视党员权利、利益的做法，也有利于调整党员教育管理工作的方式、方法和内容，在维护好、实现好党员利益的基础上，使党员更好地履行义务。 认识三：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带，基层党员是党的基层组织团结带领群众前进的中坚力量。关爱党员有利于进一步增强了在市场经济条件下党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。真情关爱是一种情感体验，接受关爱则是一种高尚的道德激励。为基层党员特别是困难党员伸出援助之手，不仅温暖了受帮助的党员，而且对 其他党员和群众也是一种情感沟通和熏陶。真情换真情，人心换人心，在这种真情互动中影响和塑造的是广大党员和群众对党真挚热诚的情感。其结果必然增强党员的自豪感、归属感，也使党的组织在党内外群众中树立了良好的形象。 二、关爱党员的内容要求分析 根据所处的工作环境和岗位的不同，党员大致可划分为机关（事业单位）党员、企业党员、农村党员、离退休党员等几类。党员关爱工作要取得好的效果，就必须在关爱的内容和方式方法上，充分注重关爱对象的差异性，实行灵活多样、讲求实效的关爱方法，根据不同时期、不同层次、不同类型、不同区域党员的 实际情况和需求，开展分类分层的关爱活动。下面对不同类型党员的现状和实际需求作一简要分析： 1、机关党员。处于转型时期的广大机关党员积极向上，开拓进取，区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 5 页 锐意创新，勇于奉献，主流是好的。据有关部门问卷调查，对当前机关党员先进性状况的总体评价，认为满意和基本满意的占 95.3%，不满意和问题很多的占 4.7%。但是必须正视的是，进入新时期，由于社会组织、经济成分、就业方式和生活方式的多样化，一部分机关党员的先进性确实有所弱化，从调查情况来看，主要存在以下 “五化 ”表现：一是部分机关党员理想信念动摇，价值观取向物化；二是 一些机关党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化；三是部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退化；四是少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化；五是个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化。从主观上分析，是由于一些党员入党后，满足于现状，不思进取，放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，先锋意识逐渐淡化，理想追求逐渐丧失，导致政治敏感性不强，政治立场不够坚定，成为政治上的“弱者 ”。从客观上分析，这与党组织缺乏有效的教育管理措施大有关联。一些党组织要求党员奉献多，对党员的政治思想、学习和生活关心不够 ;要求党员尽义务 多，保障党员权利不够，导致一些机关党员理想信念出现了动摇。调查中，我们发现，对于机关党员而言，他们渴望在工作生活中遇到困难时，能有与组织、与上级领导交流的机会，渴望在面对职务升迁时，有公平竞争的机会，相对物质方面的利益，他们更看重的是精神方面的慰籍和激励。 2、农民党员。农村步入市场经济以后，农民党员的作用出现弱化趋势，调研中，我们了解到 “传统失传 ”、 “党员干闲 ”问题在农村党员中区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 6 页 带有一定普遍性。许多农村都存在 “各种各的地，各管各的田 ”， “党员不党员，就差两角钱 ”的现象，许多农村党员党员意识非常淡泊，有的农村 党员连党的性质、宗旨、纲领等最基本的知识都答不上。与此同时，农村党员队伍的 “三化 ”现象较为突出。一是年龄老化。据统计，全区 60岁以上的老党员 3517 名，占党员总数的 29.47。因年老体弱，使一些党员发挥先锋模范作用已力不从心。二是能力弱化。不少党员文化素质较低。据统计，我区党员小学文化以下的有 3139名，占党员总数的 26.3，这部分党员绝大多数是农村党员，有些经济收入低下，自身致富无门，更谈不上带领群众致富。三是作用淡化。部分党员角色意识不强，不求有功，但就无过，长期混同于一般群众。有的长期消极落后，不 仅不起作用，而且经常做群众 “尾巴 ”，有时在工作中还要 “唱反调 ”。而其中最主要的症结就是因为缺乏科技知识、缺乏致富技术和再就业技能，严重影响了农村党员先锋模范作用的发挥。 3、企业党员。众所周知，在企业中，党员先进性的发挥及党员活动的经费、场所、时间受到企业生产经营、企业主对党组织的认识程度等诸多因素的制约。一些企业党组织内政治思想工作长期不经常，在许多流动人口集中的地方，如建筑工地、专业市场等连党组织都没有建立，使很多党员处于游离状态，致使有的党员 “免疫力 ”减弱，素质滑坡。此外，由于企业党员作为社会人与企业 的经济关系是在市场经济体制下培育出来的，因此，企业党员谋生的处境决定了他们重经济区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 7 页 利益轻政治身份的心理和行为。再加之，由于时常出现一些私营企业中的党员或党组织负责人因为坚持党性原则而受到业主的打压甚至被业主炒了鱿鱼，党组织却无力保护党员的现象，也迫使企业中的党员不得不重视经济利益，淡化政治身份。调查表明，企业党员要求维护合法权益、维护正当劳动权益，要求技能培训的愿望十分强烈。 4、离退休党员。离退休党员在革命战争年代和现代化建设中，经受了锻炼和考验 ,在长期的机关、企事业单位工作中，积累了丰富的工作经验，是支持 和帮助我们加强基层党建工作的宝贵财富。但同时，对离退休党员管理弱化、教育松化 ,作用发挥不大的问题也随之凸现。离退休党员数量众多、构成比较复杂，其政治阅历、思想水平、文化层次不尽相同，如果仍沿用过去教育管理的老办法、老套路，用 “一个方子开药 ”，就很难适应不断发展变化的新形势。特别是在部分离退休党员中存在 “工作退休，党员也退休 ”的想法；少数原来担任领导职务的离退休党员，因一时不适应身份、职位和角色的变化，退下来后产生了失落感等等，严重影响了党员先锋模范作用的发挥，妨碍了基层党建合力的形成。如何适应新形势和党的建 设新要求，进一步营造离退休党员老有所教、老有所为、老有所乐的环境，真正发挥离退休党员的作用，成为党建工作的重要课题。 5、困难弱势党员。随着改革开放的不断深入，社会经济结构的战略性调整，城市化建设快速推进，党内 “弱势群体 ”较之以往有大幅度增多的趋势，主要有三个方面的原因：一是老龄党员增多形成的 “弱势区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 8 页 群体 ”。随着社会老龄化人口增加，共产党执政时间的增长，老龄党员开始进入自然增长阶段，因而党内 “弱势群体 ”的主体增多。我区现有 60 岁以上的老龄党员 3517名，占党员总数的 29.47%；其中 60-70岁的 1849 名， 占 15.49%； 70-80岁的 1428 名，占 11.96%； 80岁以上的 240 名，占 2.01%。这些老党员普遍丧失劳动能力，不少的还长期患病；二是因本人或家庭遭遇意外不幸和重大变故引发的 “弱势群体 ”；三是因大工程、大项目开发失去土地的农村党员转化为 “弱势群体 ”。调查表面，对这一群体，最需要生活上、经济上的帮助。 从上面的分析我们可以看出，基层党组织要研究解决新形势下党员队伍中出现的各种情况，切实关爱基层党员，要视具体情况区别对待。如是身体原因，则要予以关心、帮助；如是思想问题，则要开展深入的思想工作，了解情况 ，帮其解开疙瘩。对机关党员，要多从政治上，精神上关心他们；对存在 “失落感 ”的离退休党员，要多加引导，不能简单说教，使他们正确认识和对待改革中出现的一些社会问题；对缺乏就业技能的农村党员，要通过各种培训，帮助他们提高劳动技能。总之，各级党组织要从政治上、工作上、生活上给予基层党员全方位的关心。 三、关爱党员的方法和途径 1、政治上关爱的途径和方法 （ 1）向担任村党组织书记 10 年以上的同志颁发荣誉证书。行政村党组织是党在农村的最基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 9 页 础。长期以来，我区绝大多数村党组织班子成员特 别是村党组织书记在上级党组织的领导下，认真贯彻落实党的指示精神，紧紧依靠广大农民群众，同心同德，在发展村级经济、改变村容村貌、带领群众致富等方面做了大量的工作，并取得了较好的成绩，特别是部分村党组织书记长期工作在农村第一线，几十年如一日，为党的事业辛勤工作。为体现上级党组织的关心，同时激励现职村党组织书记更好地工作，我们对担任村（大队）党组织书记 10 年以上的党员颁发村党组织书记荣誉证书，并给予了一定的经济奖励。 （ 2）向基层党组织和党员赠送党建书籍和报刊。我们注重在日常的工作和学习生活中为广大党组织和党 员提供 “精神食粮 ”。一是从区管党费中拨出一定的金额每年为全区每一个党支部订阅了共产党员杂志；二是根据形势的发展，不定期为所有基层党组织订阅有关党建书籍；三是为各社区党组织书记和行政村党组织书记订阅宁波日报；四是在保持共产党员先进性教育活动中为全区党员提供保持共产党员先进性教育读本、共产党员新风采等学习资料。 （ 3）为党龄在 20 年以上且逢 5、逢 10 年的党员过政治生日。从 *年开始，我们为组织关系在我区的、党龄在 10 年以上且逢五、逢十整年（即 10 年、 15 年、 20 年等）的党员 “过政治生日 ”活动。一是 重温一遍入党誓词，回忆入党时激动人心的场景；二是观看一部电教片，有针对性地开展爱国爱党教育；三是召开一次座谈会，畅谈入党以来个人最有意义、记忆最深刻的一件事；四是分享一份 “政治生日蛋糕 ”，区开展党员关爱活动的实践与思考 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助 ，请购买，谢谢。 】 第 10 页 赠一本党建党史书籍或其他礼物；五是拍一张合影，留住这个珍贵的瞬间。另外根据各基层党组织的实际情况，可以选做一件有意义的事。如慰问敬老院、民工子弟学校、困难群众、参与社会公益活动等。 （ 4）送新年贺卡和 “七一 ”发慰问信。在新年来临的时候，我们会向全区党员送上新年贺卡，并发出 “树党员形象，争时代先锋 ”的倡议；在 “七一 ”党的生日 到来的时候，我们会给全体党员带去党组织的问候，并勉励他们 “无论您在田间劳作、社区居住、企业创业，还是在机关事业单位工作，都是一名光荣的共产党员。改革开放和现代化建设，为每一名同志提供了展示自己风采的大好舞台，让我们时刻铭记党旗下庄严的誓词，发挥党员先锋模范作用，做 “三个代表 ”的忠实实践者，为祖国、为家乡的繁荣富强贡献青春和热血，用自己的实际行动为党旗增光添彩！ ”得到了广大党员的肯定和欢迎。 （ 5）建立领导干部约谈制度和党代表接待日制度。一是从 *年 7 月起，我们建立了党员领导干部约谈制度。这是我区为在新形势下进 一步加强领导干部与广大基层党员群众的联系，建立保持共产党员先进性教育活动长效机制而推出的一项新的举措。在每个月的月初，由一名区委常委在区党员服务咨询中心就政治经济、社会发展等各方面的内容约谈基层党员群众。二是为加强党内民主集中制，增加党的活力和团结，探索党代表闭会期间发挥作用新途径，同时加强党代表与党员之间的联系，倾听党员的心声，从 *年起，我们建立了党代表接待日制度。每个工作日由一名区级党代表在区党员服务咨询中心接待来访党