南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 i 目 录 1 前言 . 1 1.1项目由来 . 1 1.2评价工作过程 . 2 1.3项目主要环境问题 . 4 1.4项目特点 . 4 1.5报告书主要结论 . 4 2 总则 . 8 2.1 编制依据 . 8 2.2 评价因子、环境功能区划与评价标准 . 11 2.3 评价工作等级和评价重点 . 15 2.4 评价范围及环境敏感区 . 18 2.5 相关规划 . 21 3 建设项目概况及工程分析 . 24 3.1 项目基本情况 . 24 3.2 主要建设内容 . 24 3.3 公用工程 . 28 3.4 施工期工程分析 . 34 3.5 营运期工程分析 . 42 3.6 建设项目污染物排放汇总 . 53 4 环境现状调查与评价 . 54 4.1 自然环境概况 . 54 4.2 社会环境概况 . 60 4.3 环境质量现状与评价 . 62 4.4 周边污染源调查 . 70 5 营运期环境影响评价 . 71 5.1 营运期大气环境影响评价 . 71 5.2 地表水环境影响评价 . 72 5.3 声环境影响评价 . 74 5.4 固体废弃物影响评价 . 96 5.5 高层建筑环境影响评价 . 96 5.6 电磁辐射影响评价 . 101 5.7 生态影响评价 . 101 5.8 社会环境影响评价 . 102 6 施工期环境影响评价 . 104 6.1 施工噪声环境影响分析 . 104 6.2 施工期大气环境影响分析 . 106 6.3 施工期水环境影响分析 . 109 6.4 施工期固废环境影响分析 . 109 6.5 施工期生态环境影响 . 110 6.6 施工期对交通的影响 . 111 6.7 分期建设对项目内部影响分析 . 112 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 ii 7 环境保护措施 . 114 7.1 空气污染控制对策 . 114 7.2 水污染防治对策 . 117 7.3 固废污染控制对策 . 119 7.4 高层建筑环境影响对策 . 120 7.5 噪声控制对策 . 121 7.6 生态环境保护对策 . 124 7.7 水土保持 . 126 7.8 社会环境影响减缓措施 . 126 8 清洁生产分析 . 127 8.1 设计阶段清洁生产 . 127 8.2 施工期清洁生产 . 127 8.3 营运期清洁生产分析 . 129 9 环境经济损益分析 . 132 9.1 环保投资 . 132 9.2 环境与经济效益分析 . 132 9.3 环境影响的经济损益简析 . 133 10 总量控制分析 . 134 10.1 总量控制原则 . 134 10.2 总量控制建议值 . 134 10.3 总量平衡方案 . 134 11 环境管理与监控计划 . 135 11.1 环境管理 . 135 11.2 环境监控计划 . 138 11.3 环境监理 . 139 11.4 环保竣工验收 . 140 12 公众参与 . 142 12.1 公众参与的依据 . 142 12.2 公众参与的目的与原则 . 142 12.3 项目环保公示 . 142 12.4 公众调查 . 148 12.5 公众参与结论 . 151 13 建设项目合理性分析 . 153 13.1 产业政策符合性分析 . 153 13.2 与相关规划、环境管理要求符合性分析 . 153 13.3 选址合理性分析 . 154 13.4 平面布置合理性分析 . 155 14 结论与建议 . 157 14.1 评价结论 . 157 14.2 建议 . 161 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 iii 附件 附件一： 建设项目环保业务咨询表； 附件二： 规划设计要点（宁规要点201300494号）； 附件三： 国有建设用地使用权出让合同（合同编号：3201012013CR0097）； 附件四： 建设单位营业执照； 附件五： 环评预审意见（宁环建预20138号）； 附件六： 地铁征询意见复函（宁地铁函2013353号）； 附件七： 污水接管证明； 附件八： 建设单位承诺函； 附件九： 委托书； 附件十： 声明； 附件十一：监测报告（NJDT环字第2013155号）； 附件十二：监测报告（2013宁环监环字第125号）； 附件十三：监测报告（2014宁环监环字第002号）； 附件十四：会议纪要； 附件十五：专家签到表。 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 iv 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 1 1 前言 1.1项目由来 南京复地明珠置业有限公司通过土地竞拍的方式获得南京市秦淮区双龙大道东侧1-2地块（项目用地东至规划道路夹岗一路；西至响水河，隔响水河为卡子门大街；南至汇景北路机场四路；北至规划道路机场二路）。宗地编号为04-100-072-005至04-100-072-008，公告中地块编号为NO.2013G49。 项目地块分为A、B、C、D四个地块建设，其中： A地块主要建设内容为：6栋32F的高层住宅楼（7#、8#、10#、11#、12#、13#），1栋31F的高层住宅楼（9#），1栋2F的商业楼，其中13#住宅楼的裙楼（2F）也设置为商业楼,13#住宅楼内设置相应的物业管理用房，地下1F为地下停车库； B地块主要建设内容为：4栋32F的高层住宅楼（1#、2#、4#、6#），2栋33F的高层住宅楼（3#、5#），1栋2F的商业楼，其中1#、2#住宅楼的裙楼（1F）以及3#住宅楼的裙楼（2F）也设置为商业楼,3#住宅楼内设置相应的物业管理用房，地下1F为地下停车库； C地块主要建设内容为：1栋27F的办公楼，其中裙楼（3F）设置为商业，1栋19层的酒店式公寓，其中裙楼（3F）设置为商业，酒店式公寓主要为销售用单身公寓，酒店式公寓和办公楼的裙楼通过露台进行连接，地下3F和2F为地下停车库，地下1F为地下停车库和地下商业街； D地块主要建设内容为：1栋26F的办公楼，其中裙楼（3F）设置为商业，1栋19层的酒店式公寓，其中裙楼（3F）设置为商业，酒店式公寓主要为销售用单身公寓，酒店式公寓和办公楼的裙楼连接为一体型建筑，裙楼楼顶设置为露天停车场，地下3F和2F为地下停车库，地下1F为地下停车库和地下商业街。 本项目总用地面积为87382.05m2，其中规划道路面积为14155.37m2，规划道路为机场三路和苏家桥路。本项目实际用地面积为73226.68m2，总建筑面积为401282.4m3，其中地上建筑面积为303690.6m3，地下建筑面积为97591.8m3，总绿化面积为21268m2，绿化率为29%。项目总投资为420000万元，建设期为40个月。 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 2 南京复地明珠置业有限公司根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例国务院253号令的有关规定，于2013年9月委托南京科泓环保技术有限责任公司进行该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作，编制了本项目的环境影响报告书，报请有关部门审批。 1.2评价工作过程 评价技术路线见图1.2-1。 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 3 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1. 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2. 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公 众 参 与 有重大变化 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图1.2-1 环境影响评价工作程序图 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 4 1.3项目主要环境问题 作为房地产项目，本次评价主要关注的环境问题是： （1）本项目施工期扬尘、噪声对周边环境敏感点以及对项目本身的影响； （2）运营期周边道路交通噪声以及地铁运营后产生的噪声对本项目的影响。 1.4项目特点 本项目东北侧大校场机场即将搬迁，预计搬迁时间为2014年12月，根据建设项目规划设计要点要求“机场搬迁前，地块由北向南相对于大校场机场跑道（吴淞高程9米）控高为12至30米”（详见附件2），2014年6月2014年12月本项目建设由北向南相对于大校场机场跑道（吴淞高程9米）控高为12至30米，2015年1月2017年10月本项目正常建设。由于本项目实行分期建设分期验收的建设计划，一期建设B、D地块，B和D地块建设完成后一起进行验收；二期建设A、C地块，A和C地块建设完成后一起进行验收，A、C地块建设过程中将对本项目B、D地块已入住的居民和商家产生一定的影响。 同时本项目西至响水河，隔响水河为卡子门大街，卡子门大街为城市主干道，车辆较多，交通噪声对本项目声环境具有一定影响。且项目西南侧地下为在建地铁三号线，东南侧地下为规划地铁六号线，建成后地铁运行将会对本项目产生噪声、振动等不利影响。 1.5报告书主要结论 1.5.1 产业政策及规划符合性 建设项目为房地产开发建设项目，所属行业类别为K7010房地产开发经营业，不属于国家发展改革委员会公布的产业结构调整指导目录(2011年本)（2013修正）中淘汰及限制类项目。 本项目符合南京市城市总体规划（2011-2030）、南京南部新城建设协调区控制性详细规划及江苏省生态红线区域保护规划，符合南京市相关规划和环境管理要求。 1.5.2 选址可行性 本项目为一般房地产开发项目，无别墅开发，不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目目录（2013年本）以及江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中的限制和禁止南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 5 类项目，属于允许建设项目。 根据南京市规划局出具的建设项目规划设计要点（宁规要点201300494号）（详见附件2）可知，本项目A、B地块属于R2二类居住用地，C、D地块属于Bb商办混合用地，且C、D地块内适建内容为商业办公、酒店式公寓，酒店式公寓地上建筑面积占地上总建筑面积比例不大于30%。建筑物退让距离符合相关城市规划要求。 因此本项目符合相关土地利用规划要求。 另外，本项目营运期污水可接入南京市城东污水处理厂进行处理，经处理达标后排入运粮河，接管证明详见附件7，符合区域环境保护规划要求。 1.5.3 环境质量现状 （1）环境空气质量现状 评价结果表明：各测点SO2、NO2小时浓度、PM10日均浓度均达到环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准，环境空气质量较好。 （2）地表水环境质量现状 对比两次监测结果可知，运粮河水质情况在两次监测期间没有较大变化，COD和 TP 浓度有所下降，其中 COD 各断面均达到了地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准要求，说明周边农业污染源的消除及南京市污水接管工作的推进对水质改善是有正向影响的。氨氮浓度有所增加，这仍然与生活污水接管不完全和区域水体富营养化现状有关。城市发展仍将大力推进市政基础设施的完善和环境综合治理措施的提高，届时运粮河水环境质量将得到进一步改善。 （3）声环境质量现状 由监测结果可知，项目四周边界现状声环境质量能达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准；卡子门大街道路边界昼间、夜间现状声环境质量能达到声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准。 （4）地下水环境质量现状 评价结果表明：评价区域内地下水各点位各指标除宏运大道点位NH3-N因子略有超标以外，均可达到地下水环境质量标准（GB/T 14848-93）类标准要求。 NH3-N因子超标的原因主要为部分生活污水未接管排放造成地下水污染，以南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 6 及受污染地表水入渗补给地下水造成地下水污染。随着周边市政工程的逐步建设完成，区域内所有污水接管污水处理厂，项目所在区域地下水环境质量将得到有效改善。 （5）土壤环境质量现状 项目所在地原为商业用地，多为各类汽车4S店等店铺，项目所在地用地现状基本为空地，仅有一座小型加气站和临时公交车站，根据国有建设用地使用权出让合同（详见附件3）中第二章第五条可知，本地块将于将于2014年3月10日前以净地方式交付，故本项目不存在拆迁问题。根据南京市环境保护局出具的关于宁溧路东侧1-2号地块项目环境影响预评价报告的审查意见（宁环建预20138号）可知，本项目用地性质为二类居住用地和商办混合用地，根据预评价报告，土地出让前，没有遗留环境问题，该地块可有条件出让。 1.5.4 清洁生产与污染物排放达标 （1）清洁生产 本项目在建筑设计阶段按照各类规范实施绿色规划设计；施工期实施文明施工并进行有效的污染防治；选用各类绿色建材；运营期在墙体保温隔热、门窗设计方面均采取节能设计；实施室内绿色装修及绿色物业管理；各类设备选用高效节能型。通过一系列的措施来节约能源、降低物耗，从而减少污染物的产生量和排放量。因此，本项目在设计阶段、施工期及运营期均遵循了清洁生产原则，符合要求。 （2）污染物达标排放 本项目产生的餐饮废水经隔油池预处理后和其他生活污水一起排入城市污水管网，由南京市城东污水处理厂进行处理达标后排放；各类设备选用低噪设备，采取各类隔声降噪措施后项目边界噪声可达标排放；地下车库汽车尾气经通风井引至地面绿化区达标排放，餐饮厨房燃料废气送至所在地块上方建筑物楼顶达标排放，餐饮油烟经油烟机净化后送至所在地块上方建筑物楼顶达标排放；生活垃圾和厨余垃圾由环卫部门统一清运处理，商业垃圾分类收集后出售，不直接对环境排放。 1.5.5 总量控制符合性 根据关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 7 办法的通知（苏环办201171号）的相关规定，本项目纳入总量控制的主要污染物为COD、NH3-N、SO2、NOx，其余特征污染物可作为日常考核指标。本项目污水排入市政管网后纳入南京市城东污水厂处理，总量控制建议值为：COD 317.05t/a、SS 158.52t/a、NH3-N 19.82t/a、TP 3.18t/a、动植物油22.17t/a，总量纳入南京市城东污水处理厂总量范围内；本项目废气污染物总量控制建议值为：SO20.3102t/a，NOx2.3291t/a，总量控制指标在南京市内部进行平衡。因此，项目符合总量控制要求。 1.5.6 公众参与接受性 通过对项目拟建地周围公众的意见调查，从对公众对项目的总体态度来看，公众普遍对本项目的建设持支持态度，无人反对。该项目已得到广大公众的理解与支持，只要做好施工期噪声和扬尘的污染防治措施，运营后商业配套区域按照环保要求管理和实施，严格执行“三同时”制度，切实落实各项环保措施，加强环境管理，项目的建设具有可行性。 1.5.7 总结论 本项目为NO.2013G49地块项目，符合南京市城市总体规划（2011-2030）、南京南部新城建设协调区控制性详细规划及江苏省生态红线区域保护规划，项目已经取得规划部门意见，选址合理，项目符合清洁生产要求，采用的各项环保设施合理、可靠、有效，对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，污染物排放达标，总体上对评价区域的环境影响较小，总量可以在区域范围内平衡，公众调查结果显示无人反对本项目的建设。本报告书认为，在充分落实好本次环评书中所提的建议和要求后，从环保角度考虑，本项目的建设是可行的。 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 8 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 有关法律法规 2.1.1.1 国家法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日； (2)中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日； (3)中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订； (4)中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日修订； (7)中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月29日； (8)中华人民共和国节约能源法，2007年10月28日； (9)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国务院国发(2005)39号文，2005年12月3日； (10)建设项目环境保护管理条例，国务院令253号文，1998年11月29日； (11)建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第2号(2008年8月15日)； (12)环境影响评价公众参与暂行办法，国环发28号(2006年2月14日)； (13)产业结构调整指导目录(2013修订本)，国家发展与改革委员会第9号令； (14)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知，环办200870号； (15)限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)，国土资源部、国家发展改革委，2012年5月23日； (16)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号; 2.1.1.2 地方法规 （1）江苏省环境保护条例（修正），1997年8月16日； 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 9 （2）江苏省人大常委会关于修改江苏省环境保护条例的决定（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）； （3）江苏省长江水污染防治条例，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2012年2月1日修订； （4）江苏省环境噪声污染防治条例，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修改； （5）江苏省节约能源条例，2006年6月30日； （6）江苏省排放污染物总量控制暂行规定（1993年省政府38号令）； （7）江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控97122号）； （8）关于印发的通知（江苏省环境保护厅，苏环监200613号）； （9）省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知（江苏省人民政府办公厅，2005年8月25日）； （10）关于（苏环管200422号）； （11）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698号）； （12）省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知（江苏省人民政府，苏政发200692号）； （13）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发200763号），江苏省人民政府，2007年6月7日； （14）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办201171号）； （15）江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复200329号）； （16）江苏省生态红线区域保护规划,苏政发（2013）113号； （17）江苏省固体废物污染环境防治条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议，2009年9月23日）； （18）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124号）； 南京复地明珠置业有限公司NO.2013G49地块项目环境影响报告书 10 （19）南京市城市排水管理条例（2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）； （20）南京市大气污染防治条例（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准修正）； （21）南京市环境噪声污染防治条例（2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次