- 1 - 农技推广队伍建设情况调研建议 随着我市农业结构调整的力度不断加大，农业技术推广工作已进入一个新的发展阶段。加快建立一个与市场化、专业化、区域化农业发展相适应的基层农技推广新体系，机遇难得，也面临全新的挑战。 一、我市农技推广队伍的现状 农业科技成果必须借助农技推广体系，通过农技推广部门的试验、示范、培训、推广等环节，使之转化为有效的农业生产力。近年来，我市农业科技推广经过广大农业科技推广工作人员的共同努力取得了一定成绩。但是，还不能适应结构调整和市场变化的需要，以下是对我市种植和畜牧两大产业的调查统计情况。一是推广力量薄弱、人员偏少。 20xx 年全市农技在编人员 756 人。其中乡镇 525 人，县级199 人，市本级 32 人。但是，据近期调查，农业技术人员在编不在岗达到 246 人，占 32。 11 个县 (市 )、区畜牧兽区站在编人员 155人，平均每个县 (市 )、区不足 14 人，其中有两个县 (市 )、区无一事业编制，靠聘用临时工来担负动物防疫监督工作。二是机构设置不科学。全市有 130个乡镇建立了农技推广站，大都实行的是一乡一站，使本来就有限的技术力量更加分散，出现了有站无人的现象。以全市畜牧为例，共有乡镇畜牧站 109个，除宁海、象山、镇海建有 14 个区域站外，其它都是一乡一站，编制畜牧兽医人员 420人，而在职的只有235 人，占定编人数的 60.4，有些畜牧站长期五人，形同虚设。三是农技推广经费不足。市、县、乡镇三级都不同程度存在经费不足问题，且县市区之间、单位之间也不平 衡。担负全市农技推广的市农技推广总站， 20xx年试验、推广经费为 10 万元，不到省厅对口单位的- 2 - 1。乡镇情况更为突出，全市除鄞州、江东、宁海、象山由县级财政补助 20xx-4000 元人年外，其他县 (市 )的乡镇更少，其工资、奖金和福利未列入财政预算，处于 “自收自支、自负盈亏 ”的状态，使畜牧兽医人员不得不为生计而谋，以至出现动物检疫工作 “重收费、轻管理，童数量、轻质量 ”的现象。四是农业技术人员外流普遍。据对一个县 (市 )调查， 1994 年以来该市陆续有 49 名农业专业的大学毕业生充实到乡镇农技站，但目前只剩下 9人，另 一个市 20xx年招了 22名应届大学生，现在还有 3 人在岗工作。畜牧也是如此，如北仑区1992年有 31 名乡镇兽医，十 X 五，要关心农技人员的生活，在不断改善他们的工作条件的同时改善他们的生活条件，适当提高他们的待遇，以稳定农技推广队伍，调动他们安心农村、扎根基层、服务 “三农 ”的积极性。