广西苏源投资股份有限公司 新山铝产业示范园煤电铝一体化项目 环境影响报告书 （ 公 示 稿 ） 建设单位： 广西苏源投资股份有限公司 编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院 证书编号：国环评证甲字第 2902 号 编制时间：二一 四 年 一 月苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 前言 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 i 前 言 1 项目由来 广西登高集团公司创立于 1998 年，主要从事电力开发、水泥产销、铁合金冶炼、矿业开采与贸易、宾馆酒店服务等，集团公司旗下拥有全资子公司 15 家，控股公司 3家，参股公司 1 家，公司总资产达 38 亿元，集团公司职工总数 1800 多人。 2012 年，登高集团公司列 广西企业 100 强 第 66 位。 广西苏源投资股份有限公司是广西登高集团公司属下的全资公司，创立于 2010 年 5月，位于广西百色市田阳县头塘镇二塘村。广西登高集团公司为了调整产品结构、提高企业的经济效益和市场竞争能力，发挥本地区、本企业的资源优势，拟在田阳县新山铝产业示范园建设煤电铝一体化项目，年产铝板带箔材 20 万 t，配套建设直供铝水 20 万 t车间及 2 台 15 万千瓦机组动力车间。该项目由广西苏源投资股份有限公司进行建设，项目于 2012 年 6 月开工，目前项目的直供铝水工程和动力工程正在进 行设备安装，铝材加工工程的熔铸车间也完成土建部分工程。 国家发展改革委于 2011 年 7 月 13 日以 发改产业 2011 1471 号 批复同意设立广西百色生态型铝产业示范基地，广西壮族自治区人民政府办公厅于 2011年 12月 30日 以桂政办发 2011 233 号 文下发通知，同意实施 建设百色生态型铝产业示范基地行动方案 ，本项目为该行动方案的子项目之一；自治区发改委于 2012 年 7 月 12 日以 桂发改工业 2012 779 号 批复，同意广西苏源投资股份有限公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目开展前期工作； 该项目列 入自治区发展改革委自治区重大项目建设推进领导小组办公室 2013 年自治区层面统筹推进重大项目。 2 项目建设特点 本项目主要包括铝材加工工程、直供铝水工程、动力工程 3 个生产系统，主体工程包括铝材加工工程的熔铸车间、热轧和中厚板车间、冷轧车间、精整车间、箔轧车间，直供铝水工程的铝水制备车间、阳极组装车间，动力工程的汽机房、锅炉房、主变、厂用变压器区等。铝水生产采用熔盐电解法，即将生产原料氧化铝、冰晶石、氟化铝及其它氟化盐等按要求的配料比加入预焙阳极电解槽中，在直流电作用下，电解质在两极上发生电化学反应，在阴极上 析出液态金属铝，沉积于电解槽槽膛底部的铝液，定期用真苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 前言 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 ii 空抬包抽出，送铝材加工车间；铝材加工车间经熔铸、热轧、冷轧、精整、箔轧等工序，生产中厚板材 10 万 t/a，铝带材 5 万 t/a，铝箔材 5 万 t/a；动力工程主要是为铝材加工工程和直供铝水工程提供电源，建设规模为 30 万千瓦，即建设 2 台 15 万千瓦机组。 在环保治理上，项目拟采取以下处理措施： 废气治理：电解烟气治理采用氧化铝吸附干法净化回收技术，净化后烟气中各项污染物排放指标均符合铝工业污染物排放标准（ GB25465-2010）中新建企业大气污染物排放浓度要求；动 力工程的主要大气污染源为锅炉烟气，项目设置的 2 台锅炉烟气分别经过 SCR 脱硝 +布袋收尘后经汇集至石灰石 -石膏湿式脱硫塔进行脱硫处理后经由150m 烟囱外排，锅炉废气排放符合火电厂大气污染物排放标准（ GB13223-2011）要求；其他废气排放均采取相应的处理措施，保证废气排放符合有关标准要求。 废水治理：项目废水大部分循环回用，少部分洁净循环废水外排。 在园区污水处理厂 投入运营 前，本项目生活污水经项目配套建设的 “ 一体化地埋式生活污水处理 装置 +活性炭过滤器” 处理达到铝工业污染物排放标准（ GB25465-2010）新建企业标准 中的直接排放标准后 排入磺桑江 ， COD排放量为 6.27t/a，氨氮排放量为 0.84t/a；园区污水处理厂 投入运营 后，生活污水经化粪池处理 符合 铝工业污染物排放标准（ GB25465-2010）新建企业标准 中的间接排放标准，由 园区污水管道排至园区污水处理厂进行处理。 固废处置：项目产生的铝溶渣、废产品可综合利用；废轧制油、 废乳液、 废水处理站产生的废过滤介质、含油污泥 以及 电解槽大修渣属危险废物，委托广西神州立方环境资源有限责任公司进行处理；动力工程运行过程中产生的除尘灰、炉渣和石膏，送至本集团 公司下属的广西登高集团的水泥公司作为原料进行综合回用。 3 环境影响评价工作过程 广西苏源投资股份有限公司于 2012 年 8 月 27 日委托我院承担项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，即成立项目环评工作组，在对厂址所在区域环境现状进行充分调查的基础上，对该项目环境影响和污染治理方案进行论证分析，并进行了两次公众参与信息公告和发放公众参与调查表，在完成上述工作的基础上编制完成项目环境影响报告书送审稿。 4 关注的主要环境问题 苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 前言 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 iii 在该项目运营过程，关注的主要环境问题为电解净化烟气中氟化物的排放，以及动力工程氮氧化物、二氧 化硫排放对环境造成的影响。根据预测结果， 项目正常排放的情况下， 距离源中心 1000m 以 50m 网格等间距为预测网格点 ，距离源中心 1000m 以500m 网格等间距为预测网格点， 除 氟化物、 NO2 的小时浓度 、氟化物 、 PM10 的日均浓度出现超标外，超标位置主要在厂区西南面的山体，山上无人居住，主要种植芒果。 SO2小时浓度 达到环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的二级标准要求 ， NO2、 SO2、 TSP的 日均 浓度 、年均浓度也能 达到环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的二级标准要求；氯化氢最大小时浓 度增量 满足 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次浓度限制 。非甲烷总烃最大小时浓度增量叠加背景值浓度满足参照 标准 的要求。除敏感点绿机（该敏感点正在搬迁）氟化物小时浓度超标外， 各污染物在敏感点处的小时浓度预测值均能达到要求。 非正常排放的情况下， 距离源中心 1000m 以 50m 网格等间距为预测网格点 ，距离源中心 1000m 以 500m 网格等间距为预测网格点 ，氟化物、 SO2、 NO2、 PM10 的小时浓度出现超标。各污染物在敏感点处的小时浓度预测值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。氟化物有 9 个敏感点小时浓度预测值出现超标， SO2有 9 个敏感点小时浓度预测值出现超标， NO2 有 9 个敏感点小时浓度预测值出现超标，敏感点的 PM10 小时浓度预测值均能达到环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的二级标准要求。 本评价根据预测结果、环境防护距离和卫生防护距离的计算结果，要求 电解 车间 中心 1150m 范围 内 不得新建学校、医院和集中居住区等环境敏感设施，对大气环境防护距离内现有的绿机村、那更村进行环保搬迁 。 5 环境影响报告书的主要结论 广西苏源投资股份有限 公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目的建设符合国家发改委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复要求以及铝行业规范条件的要求，符合广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、广西工业和信息化发展 十二五 规划、百色市 十二五 工业发展规划的有关要求。该工程采用国内先进的生产设备和工艺方案，采取的环保措施可靠，处理效果良好，清洁生产指标达到国际先进水平，各污染物排放指标均严格控制在排放标准之内，对环境的影响在可接受范围。在落实本评价提出的各项环保措施 以及环境风险防范措施 ，确保污染治理设施稳定苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 前言 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 iv 运 行，污染物达标排放，并落实防护距离内敏感点搬迁的前提下，从环境保护的角度分析，项目建设可行。 广西苏源投资股份有限公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 目录 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 I 目 录 1 总则 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价因子与评价标准 . 4 1.3 评价工作等级和评价重点 . 8 1.4 评价范围及环境敏感区 . 16 1.5 相关规划及环 境功能区划 . 17 1.6 评价工作程序 . 18 2 建设项目概况与工程分析 . 20 2.1 建设项目概况 . 20 2.2 工程分析 . 47 2.3 环境影响因素的识别和评价因子的筛选 . 77 3 环境现状调查与评价 . 80 3.1 自然环境现状调查与评价 . 80 3.2 社会环境现状调查与评价 . 88 3.3 环境质量现状调查与评价 . 97 4 环境影响预测、分析与评价 . 140 4.1 施工期环境影响分析 . 140 4.2 营运期环境影响分析 . 143 5 社会环境影响分析 . 221 5.1 项目直接社会影响 . 221 5.2 对区域经济影响分析 . 223 5.3 对当地居民社会文化生活的影响 . 224 5.4 小结 . 224 6 环境风险分析 . 225 6.1 目的 . 225 6.2 评价工作等级及评价范围 . 225 广西苏源投资股份有限公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 目录 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 II 6.3 评价工作程序 . 225 6.4 风险识别及源项分析 . 227 6.5 后果计算 . 230 6.6 环境风险影响分析 . 233 6.7 环境风险管理防范措施 . 236 6.8 突发环境风险应急预案 . 236 6.9 小结 . 239 7 污染防治措施技术及经济可行性分析 . 240 7.1 施工期污染防治措施 . 240 7.2 营运期污染防治措施分析 . 242 7.3 环保投资估算一览表 . 264 8 清洁生产分 析和循环经济 . 266 8.1 清洁生产分析 . 266 8.2 循环经济 . 282 9 区域环境容量和污染物总量控制分析 . 289 9.1 区域环境容量 . 289 9.2 项目主要污染物排放总量分析 . 289 9.3 主要污染物排放总量控制指标来源分析 . 290 9.4 项目主要污染物排放总量控制指标建议 . 290 10 环境影响经济损益分析 . 292 10.1 工程的经济效益及社会效益 . 292 10.2 环保投资估算 . 292 10.3 环境影响经济损益分析 . 292 10.4 小结 . 294 11 环境管理及监测计划 . 295 11.1 环境管理 . 295 11.2 环境监测计划 . 299 11.3 环境保护竣工验收监测计划 . 301 12 公众意见调查 . 305 12.1 公众参与工作目标 . 305 广西苏源投资股份有限公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 目录 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 III 12.2 公众调查对象的确定 . 305 12.3 调查时间和主要方式 . 305 12.4 调查结果 . 306 12.5 调查结论 . 316 13 项目选址合理性及与产业政策、规划符合性分 析 . 317 13.1 产业政策相符性 . 317 13.2 项目与相关规划的符合性分析 . 320 13.3 项目选址合理性分析 . 321 13.4 项目总平面布置合理性分析 . 323 13.5 小结 . 324 14 评价结论 . 325 14.1 工程概况 . 325 14.2 环境质量现状评价 . 326 14.3 环境影响分析结论 . 327 14.4 污染防治措施综合结论 . 330 14.5 总量控制指标 . 332 14.6 与相关规划协同性和选址合理性、产业政策符合性分析 . 332 14.7 清洁生产评价 . 332 14.8 公众参与 . 333 14.9 综合结论 . 333 附图： 附图 1项目所在地理位置图 附图 2项目总平面布置图 附件： 搬迁方案 苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 1 总则 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 1 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规、政策 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989）； （ 2）中华人民共和国水污染防治法（ 2008）； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000）； （ 4）中华人民共和国 环境 噪声污染防治法（ 1996）； （ 5）中华人民共和国固体废物污染 环境 防治 法（ 2005）； （ 6）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003）； （ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法（ 2011）； （ 8）中华人民共和国水土保持法（ 2011）； （ 9）中华人民共和国土地管理法（ 2004 ）； （ 10）中华人民共和国城乡规划法（ 2008）； （ 11）中华人民共和国节约能源法（ 1997）； （ 12）建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998）； （ 13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 2011 35 号）； （ 14） 国务院关于印发节能 减排 十二五 规划的通知 （国发 2012 40 号）； （ 15）国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发 2009 38 号）； （ 16）建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部， 2008） ； （ 17）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）（国家发改委令第 21 号， 2013年）； （ 18） 国家危险废物名录（ 环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号） ； （ 19）铝行业规范条件（工信部 2013 年 第 36 号）； 苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 1 总则 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 2 （ 20） 国家发 展改革委、工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知 (发改产业 2013 892 号 )； （ 21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2012 77号）； (22) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 2012 98号）； （ 23广西壮族自治区环境保护条例（ 2010 年修订）； （ 24）广西人民政府关于印发加快循环生态型铝产业发展的意见的通知（桂政发 2009 111 号）； （ 25）中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于以环境 倒逼机制推动产业升级攻坚战的决定（桂发 2012 9 号）； （ 26）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知（桂政办发 2012 103 号）。 1.1.2 技术导则与规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011)； （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93)； （ 4）环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011)； （ 5）环境影响评价技 术导则 声环境 (HJ2.4-2009)； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； （ 7）建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)； （ 8）环境空气质量手工监测技术规范 (HJ/T194-2005)； （ 9）地表水和污水监测技术规范 (HJ/T91-2002)； （ 10）水污染物排放总量监测技术规范 (HJ/T92-2002)； （ 11）地下水环境监测技术规范 (HJ/T164-2004)； 苏源新山铝产业示范园煤电铝一体化项目环境影响报告书 1 总则 广西 壮族自治区 环境保护科学研究院 3 （ 12）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 2006 28 号）。 1.1.3 项目依据 （ 1）项目环境影响评价委托书； （ 2）广西壮族自治区发展和改革委员会关于同意广西苏源投资股份有限公司新山铝产业示范园煤电铝一体化项目开展前期工作的批复（桂发改工业 2012 779 号）； （ 3）国家发展改革委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复（发改产业 2011 1471 号）； （ 4）广西壮族自治区人民政府办公