- 1 - 农村劳动力转移就业及返乡创业状况调研思考 5月 1115 日， XX 调查队对全县 10个农村抽样调查点所在的村组进行了一次劳动力转移就业及外出农民工返乡创业情况调查。此次调查方式为随机抽样和整群抽样，调查对象为 10 个调查点所在村民小组的全部劳动力转移就业情况和对 10 个调查点所在村总共 100 户返乡农民工进行的问卷调查，调查汇总数据及情况分析如下。 一、劳动力转移就业 情况 二、返乡农民工就业创业情况 三、返乡农民工就业创业存在的问题 2、农民创业观念有待加强。由于农民自身思想认识的局限，大多数人对于如何进行投资理财没有正确的认识，在 XX 农村突出地表现就是盲目攀比建房子。比如，在 XX 鸭塘铺乡杉园村，有多个返乡人员年前返乡后今年就没有到外面去找事做，原因一是找工有难度，但更重要的是要在家里建房装修，平均每户人家的总投资超过了 25万，对于一些人来，这不但花费了这些年在外务工的全部收入，甚至还要背负一定的债务。这种现象在 XX 各地都很普遍，造成了巨大的浪费。 3、资金缺乏现象普遍。返乡农民工身怀技术，了解市场，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难成 为农民工回乡创业普遍面临的最大障碍。调查显示， 80的人认为回乡创业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中，自有资金、私人借款占大部分，政府和银行- 2 - 支持的资金比例很少。贷款难的主要原因是当前的金融制度和服务满足不了农民工回乡创业的需要。 四、促进返乡农民工就业创业的一些建议 农民工回乡创业是农村劳动力转移发展到一定阶段的必然结果，是当前和今后一段时期内做好农村工作的重点，同时，返乡农民工也为农村的发展带来了良好的机遇，把握好这个机遇也是破解 “三农 “问题的一个重要途径。各级党委、政府要针对农民工回乡创业存在 的问题，尽快制定并 出台鼓励和扶持农民工回乡创业的政策措施，为农民工回乡创业提供宽松的政策环境和发展条件。 1、加强职业技能培训，助推返乡农民工再就业。返乡创业的毕竟只是小部分的人，对于大部分返乡农民工来说，在本地再就业才是更现实的。调查显示，返乡农民工的文化程度相对较低，具有一技之长的更是少之又少，所以，政府应该出台政策和措施，把返乡农民工和农村原有富裕劳动力组织起来，有针对性地提供免费的职业技能培训，唯有授之以 “渔 ”而非 “鱼 ”才能更好地帮助农民工实现再就业。 2、完善农村金融服务体系。当前农民创业最突出 的就是贷款难、担保难的问题。对此，应该加大农村金融支农力度，改革担保信贷制度 ，增加小额贷款幅度，出台农民工返乡创业奖励资金等。同时，对于返乡农民工创业，相关行政主管部门要放宽准入条件，简化审批程序，规范收费用行为，为返乡创业营造良好发展环境。 - 3 - 3、为返乡农民工就业创业提供信息服务。调查显示，返乡农民工再就业的方式绝大部分都是通过自发和亲戚朋友介绍的，而在回答转移就业方面您最希望政府在哪些方面给予帮助的问题时， 67%的回答者选择了 “提供就业信息或者帮助联系就业 ”。由此可见，信息来源渠道单一在很大程度上阻碍了 农民工的再就业。对此，我们建议劳动就业部门应该组织一些招聘就业信息下乡的措施，有针对性地为返乡农民工再就业和创业提供信息咨询服务。