- 1 - 县村级党组织 “升级晋档、科学发展 ”工作调研报告 村级党组织 “升级晋档，科学发展 ”活动启动后， XX县把开展好这项活动作为加强基层组织建设和推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓，坚持创新载体、抓点示范，强力推进村级党组织 “升级晋档 ”。 一、做法 1、分类评级抓建档。抽调 1100余名干部，组成 2、突出重点抓增收。为突出抓好农民增收这个重点和难点，坚持围绕 “一村一品 ”抓产业，大力发展柑桔、生猪、茶叶、药材、蔬菜等优势主导产业，实现村有支柱产业、户有致富项目；围绕 “阳光工程 ”抓劳务，大力实施 “人人技能工程 ”，强化农民工技能培训，加大推介力度，提高农民劳务收入；围绕 “项目攻坚年 ”抓项目，以项目建设为载体，带动农民发展高效、特色产业和运输、餐饮、旅游等三产服务业；围绕 “农民就业 ”抓创业，通过项目推介、金融支撑、政策扶持等配套举措，引导和支持有一定经营能力的农户和返乡农民工自主创业，培育发展一批产业大户， 带动群众创业就业；围绕 “主导产业 ”抓龙头，培育和扶持农业产业化企业，组建农民专业合作组织，着力提高农民组织化程度。同时，认真贯彻落实退耕还林、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，增加农民转移性收入。 3、统筹兼顾抓推进。坚持把 “升级晋档 ”与新农村建设、重点村建设、扶贫开发、重点项目建设同规划、同部署、同落实、同考核，充分发挥政策优势和资源优势，做到统一项目规划、统一力量配备、- 2 - 统一资金调度、统一目标管理，集中资金、项目和力量，大力推进 “一村一品 ”，促进农民增收，加快农村经济发展。 7、完善机制抓考核。明确了乡镇、 村和部门单位负责人的责任，并将 “升级晋档、科学发展 ”活动开展情况纳入乡镇、部门年度目标责任考核，把考核结果作为衡量乡镇、部门及干部工作绩效和发放村干部工资报酬的重要依据，制定了具体奖 惩措施。同时，建立目标承诺制，把升级晋档工作与领导干部 “四诺制 ”和党员承诺制相结合，建立升级晋档工作联席会议制和月报告、季抽查、半年分析、年终总评的督查机制，定期通报工作进展情况，及时发现和解决存在的问题，确保 “升级晋档、科学发展 ”活动扎实开展。 二、成效 开展 “升级晋档，科学发展 ”活动以来，通过各方面的共同努力，取得了初步成 效。 一是有效解决了 “就党建抓党建 ”的问题，实现了党建与经济工作的紧密结合。开展 “升级晋档，科学发展 ”活动以前，一些党组织在党建工作上走入了 “误区 ”，认为抓党建工作，就是组织党员搞搞活动、开开会，是 “虚事 ”，出现了 “造资料 ”、 “走形式 ”的现象。 开展 “升级晋档，科学发展 ”活动后，要求村级党组织不仅要在党建工作上抓实抓好，在经济和社会发展上更要出实招见实效，特别是对农民增收及新农村建设提出了新的更高的要求和奖惩措施，这就促使各级党组织书记把正确处理好党建与经济的关系摆在首位，做到了“两手抓、两手硬 ”，把 “虚 ”事做 “实 ”，把 “实 ”事做好，以党建工作推- 3 - 动经济社会发展，以经济社会发展成果来检验党建工作成效，实现党建与经济社会发展互动双赢。 四是提高了农村党建工作的实效。开展 “升级晋档，科学发展 ”活动后，促使乡镇党委抓好示范村建设，促使村级党组织为了尽快升级晋档，进一步抓好村级组织活动场所标准化建设和党员发展工作，深入开展 “双示范 ”、 “双培双带 ”、承诺制、 “设岗定责 ”等党建主题活动，初步解决了部分乡镇村党建工作无亮点、抓点示范无样板、主题活动无特色等问题，提高了农村党建工作实效。 六是促进了先进典型的示范带动作用发挥。 开展 “升级晋档，科学发展 ”活动后，全县各级党组织进一步加大了先进典型培养、树立、宣传力度，培育壮大了先进典型群体，使全县各级党组织学有方向、赶有榜样，通过样板引领、典型示范，全县标准化党员活动室达 89.7%。