- 1 - 县城市规划管理年底总结 年，县城市管理工作在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为统领，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，迎难而上，奋力拼搏，取得了较好成绩，市容市貌发生显著改观。 一、主要成绩 （二）清扫保洁工作。完成了县城区 11 条主干道、 14 条次干道、80条背街小巷、 6条道路绿化带、 6 个街心广场的清扫保洁及 100 余个垃圾点的垃圾清运任务。 （三）市容市貌管理。对县城区 11 条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范，市容市貌明显改观，县城品位显著提升，在全市开展的城镇建设 “优胜杯 ”竞赛中荣获县区第一名。 （四）公厕、中转站管理。对县城区 44 座公厕、 18 座中转站进行规范化管理，基本达到了干净卫生标准，方便了市民生活。 （五）乡镇执法管理。按照市委年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案精神，在个乡镇建立了城管执法队伍，实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。 （六）做 好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力，加大整治力度，圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。 （七）围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市- 2 - 大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治 20 余次，提升了县对外影响力。 二、主要措施 （一）抓班子带队伍，转作风树形象。 XX 县十 X 大提升，市容市貌发生了显著变化，受到了广大市民的好评。 （六）抓环卫工人管理，提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查，发现不足，及时解决。二是严格奖 惩。制定了奖罚标准，实行浮动工资，一方面对清扫保洁不合格的，除令其改正之外，发现一处还要按标准扣罚工资；另一方面，对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人，除对其检查指导外，还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁；对优秀环卫工人进行精神和物质奖励，对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾，过节日还给他们发放福利品。通过采取措施，保证了清扫保洁任务的完成。 三、存在问题及原因 来，全局为群众办好事 100余件，参加义务清除垃圾劳动 10 余次。 （四）一些单位和市民 缴费意识差，垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位，对征收垃圾处理费的意义认识不到位，拖交或拒交垃圾处理费，征收难度很大，年征收率仅有 30%。 （五）面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营，摆摊设点，- 3 - 影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为，占道经营势必影响市容市貌，影响环境卫生，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意；如果取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象，城管局领导上下为难，并不断遭投诉、 受处分。 四、解决办法 为进一步理顺县城市管理工作，提高城市管理水平，切实改善县城环境卫生质量，提升城市形象，借鉴周边县（市）好的做法，从机制和体制入手，对目前存在的问题和不足进行改革。 （一）理顺管理人员工资渠道，解决 “以罚代管 ”、 “重罚轻管 ”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系，参照外地经验，将行政执法人员工资应纳入财政全供，以避免经济利益驱动执法行为。只有这样， “以罚代管 ”、 “重罚轻管 ”与 “严管重罚 ”的矛盾才能得到有效解决，城市管理水平才会上一个新的台阶，才能使 XX 县的城市管理队伍由“罚款型、收费型 ”转变为 “管理型、服务型 ”的现代城市管理队伍。 （二）树立经营城市理念，探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场，由政府公开招标、政府出资，走市场化运作的路子。创新管理机制，降低执法成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。