- 1 - 切实落实科学发展观需用科学的态度和方法 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是统领经济、政治、文化、社会四位一体建设和发展的根本指针。落实科学发展观本身就是一门科学，必须把 “好想法 ”与 “好办法 ”结合起来，以科学的态度和方法来推动落实、促进发展。 一、把握科学内涵，以人为本抓落实 一是坚持把推进发展作为第一要务。科学发展观是用来指导发展的，离开发展就无所谓发展观，发展永远是硬道理。惟有发展，才能切实增强综合竞争力，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，也才能解决前进道路上遇到的种种困难和问题。 二是坚持把改善民生放在突出位置。科学发展观以 “创造全体人民的幸福生活和美好未来 ”为指归，包含着深刻的人文精神。科学发展观坚持以人为本理念，强调又好又快发展，既关注社会财富的创造和涌流，也注重社会利益的分配和调整；既关注经济实力的持续增长，也注重经济、政治、文化、社会、生态等各方面均衡发展；既关注群众基本需求的满足，也注重生活质量的提高和人的全面发展。因此在发展实践中，我们不仅要看项目投入数和经济增长率 ,还要看社会满意度和群众幸福感。 三是坚持把构建和谐作为不懈追求。当前，我们面临着资源和环境压力增大、改革成 本和风险增加、城乡居民收入差距拉大、社会就业规模受到产业升级牵制、社会管理协调机制相对滞后等矛盾。只有坚持和谐共生的理念，把发展本身作为充满活力的系统来对待，既立足现实又前瞻未来，既顾及全面又善抓重点，既尊重科学又勇于实践，- 2 - 才能不断开创科学发展新局面。 二、坚持科学态度，求实创新抓落实 一要有长远眼光。落实科学发展观，必须将现实工作与全面建设小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标相联系，既充分把握有利条件，又时刻保持清醒头脑，全力推进经济社会又好又快发展，同时扎实抓好人才培养、资源节约、环境保护等打基础、利 长远的战略工程。 二要有全局意识。必须透彻地了解大势、把握趋势，从而更好地发挥优势、构筑强势。要按照 “五个统筹 ”的要求，着眼 “一盘棋 ”全局，下好协调推进、竞相发展的每一着棋；学会 “弹钢琴 ”手法，形成相互促进、良性互动的发展格局；抓好 “牛鼻子 ”工程，以重点环节突破收“牵一发而动全身 ”之效。在推进发展的过程中，必须充分兼顾经济效益、社会效益、人文效益和生态效益，并且统筹考虑社会、资源、环境的承受能力。 三要有求实态度。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，也是科学发展观的基本特征和内在品格。 天下大事必作于细，古今伟业皆成于实。落实科学发展观，必须突出实践特色，坚持从大处着眼、从小事做起，力戒虚、伪、浮、空，扎扎实实地抓好发展的每一个方面、每一个环节。 四要有创新精神。落实科学发展观要求，自然离不开敢想敢干的创新精神，如果没有敢为人先的胆识和气魄，抓落实就失去了基础。要坚持用新理论谋划新思路、指导新实践，自觉革除因循守旧、故步自封的落后意识，敢于打破不合时宜的观念、机制和制度束缚，善于- 3 - 摆脱惯性思维和 “路径依赖 ”，勇担责任、甘冒风险，鼓励创新、宽容失败，因地制宜走特色发展之路，因势利导创造性地开展 工作。 三、运用科学方法，把握关键抓落实 一要转变增长方式，强化内涵发展。围绕推动经济增长方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变的总要求，以 “调优、调高、调轻 ”为取向加快调整产业结构，通过政策引导、税收调节和考核约束，大力发展高新产业，做大做强新兴产业，改造优化传统产业，实行现代服务业和先进制造业 “双轮驱动 ”，大幅度提升产业层次；以推进产学研结合为抓手，加快构建技术公共服务、科技成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务等公共平台，大幅度提高自主创新能力和科技进步对经 济增长的贡献率；以节能减排为突破口，坚持结构调整、技术进步、管理创新三管齐下，建立健全激励、约束、倒逼三大机制，全面实施减排治污、节能改造、循环经济示范等生态建设工程，大幅度降低资源环境成本。 二要统筹城镇乡村，推进协调发展。实施以城带乡战略，破除城乡二元体制，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化格局。统筹城乡产业发展，建立促进农业农村经济与现代城市产业相融互补的机制，以现代农业提升第一产业，以特色经济增强农村实力，以产业融合促进城乡双赢；统筹城乡资源配置，对资本、技 术、人才、信息等资源要素的流向、流量实行统一调控和优化安排，推动先进生产要素向农村流动，开掘潜力，激发活力，促进城乡共同繁荣；统筹城乡社会建设，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散，建设富庶、文明、田园秀美的城镇化新农村，让广大农民与城市居民共享改革发- 4 - 展成果。 三要关注民生生态，实现和谐发展。科学发展，民生为先。从人民群众最关心、最直接、最现实的事情抓起。积极创建资源节约型、环境友好型社会，既要 “金山银山 ”，更要 “绿水青山 ”，实现永续发展。