- 1 - 农村欠发达地区调查报告 一、我市农村欠发达地区农民收入和生活现状 近几年来，市委、市政府始终把农民增收作为农业和农村工作的首要任务，不断深化农村改革，积极推进经济结构调整，大力发展农业产业化经营，使全市农业和农村经济持续向前发展，总的形势很好。但由于历史、地理、经济发展不平衡、政策因素等多方面的原因，我市农村仍有部分地区经济欠发达、部分群众收入水平较低。年，全市农民人均收入元，据统计不达元的乡镇有个、村个、人口万，其中还有不达温饱线的农民万。据我们入户问卷调查：我市农村欠发达地区农民人均收入普遍维持在 元这个 水平。在这部分地区，农民耕作粗放，生活困难，住房简陋，家具破旧，很少看到有电视机、洗衣机等现代摆设，除吃饭尚能自立外，其它和改革前没有多大变化。特别是到山区目睹一些困难家庭窘况，令我们心酸，让百姓心寒。 （一）欠发达地区农民收入低且长期徘徊不前 欠发达地区农民收入之所以低且长期徘徊不前：一是纯农业收入比重过大，仍没有摆脱靠天吃饭的局面。我市农村欠发达地区基本上是地下无矿产资源，地上无企业。家庭收入主要依靠传统的农业种植、养殖和劳务输出，辅之运输、农产品销售等小型家庭经营。农民收入构成分为三大块，种植业占 ，养殖业占，第三产业或劳务输出占。有的地方种植业收入比重更大，远远高于全市的平均水平。如阳城县河北镇杨柏村年人均收- 2 - 入为元，其中种植业收入就占。有的农户则纯粹依靠种植业，一遇自然灾害，收入就大幅下降。截止年底我市仍有口人生活在人均收入 元水平线上，口人生活在人均收入元以下水平。二是农民现金收入低，无力扩大再生产。欠发达地区农民的粮食生产基本上是维持全家人生活用，有的家庭除了卖粮外，几乎没有什么现金收入。即便是出去务工或做小本生意挣点钱，除了平时的开支外，到年底也所剩无几。如高平市寺庄镇西曲村王富贵，种有亩地，农闲时在外卖菜。年粮食产量为斤，以实物折价收入为元，除去投入和上交各项税费外，实际纯收入以实物折价为元，仅够全家口人生活用。一年卖菜挣元，除去女儿上学、全家看病、礼尚往来、油盐酱醋生活开支后，到年底还要借钱过年，大人甚至过年连一件新衣服都不敢添。像王富贵这样的家庭在欠发达地区农村占有相当大的比例。三是传统的煤铁产业萎缩，部分乡村出现返贫现象。随着我市煤炭、铁矿资源 的日渐枯竭，依靠挖煤、挖矿及其相关的运输、服务等致富的乡村一时还找不到新的替代产业，农民收入急剧下滑。陵川县夺火乡佛水村，过去是全县有名的户均收入超万元的小康村，矿产资源枯竭后，今年农民人均收入预计在元左右。类似现象在泽州、高平农村相当普遍。 （二）欠发达地区农民收入差距在逐年拉大 、与城镇居民收入分配差距拉大。年我市城镇居民人均可支配收入为元，欠发达地区农民人均收入为 元，城乡差别为 至 。但实际上，农民收入中实物性收入占了，如果考虑到农民收入 中生产投入占较大- 3 - 比重，城乡差距则达到 ，有的家庭甚至达到 。 、与富裕地区农民收入差距拉大。县与县之间农民收入差距逐年拉大：年，城区农民人均收入为元，陵川为元，相差元；年相差元，年相差元。同一个县中，乡镇与乡镇之间农民人均收入也有较大差别，泽州县的巴公镇和南部的山河镇，沁水县的加丰镇和十里乡等相差在一倍甚至几倍。