- 1 - 县委集体领导运行新机制实践与思考 省 XX 县针对县委换届后专职副书记由 4名减为 1 名、委员由 22名增至 32 名这一领导班子配备改革带来的新变化，积极探索加强县委集体领导的运行新机制，推行委员提出议题、全委会集体决策、代表委员逐级评议等举措，并在全委会上讨论通过了相关配套制度，进一步强化了县委凝聚集体智慧、推动科学发展的领导核心作用。 发展大计让县委委员 “建言献策 ” 20xx年 3 月 18 日，县委委员、众兴镇党委书记夏养育接到县委办的书面通知： “县委将于 3 月 24 日召开十 X 大计的重大项目、重大问题均由县委委员在调研论证的基础上，一人或多人联名提出建议方案；对 5名及以上委员提出的议题，必须提交县委全委会讨论；对县委确定的议题，提前 3-5天送达县委委员，留足时间让委员深度思考。为广开言路，硬性要求每名委员每年下基层调研时间不少于 1 个月，完成 2 篇以上有深度的调研文章，至少提出 3 条以上建网设性意见或建议。县委换届以来，委员们共提出招商引资、城市建设、新农村建设、节能减排等各类意见建议 79 条，县委采纳了 63条，有效地促进了经济和社会又好又快发展。 20xx 年，该县被评为 “国家级生态示范县 ”，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长 22%和 16.5%。 重大事项由县委全委会 “一锤定音 ” 以往，该县正科职干部的任免、副县级后备干部的推荐等重大事项都属于县委常委会的决策内容，现在已全部纳入县委全委会的决策范围。在决策的程序上，必经议题确定、调研论证、提前告知、会议- 2 - 表决四道工序。议题确定后，责任单位在调查研究的基础上提出方案，进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示听证。在表决的方式上，一律实行无记名投票表决，必须有三分之二以上委员到会方能举行，以赞成票超过应到会委员的半数才能通过。在召开的时间上，变每年召开两次为每季度至少一次。县委换届一年半来，该县已召开九次全委会，仅在干部推荐任免方面，就先后召开三次全委会，分别对拟向市委推荐的 5 名副县级后备干部人选、 32 名新一届乡镇人大主席、乡镇长候选人提名人选和 28 名新一届县政府组成部门负责人的提名人选进行无记名票决，票决结果当场公布， 65 名人选均获得推荐提名。去年该县县城总体规划修编等 3项方案，也都经过县委全委会无记名票决通过后予以实施。县委委员 、 XX 中学校长成为左在投票后深有感触地说： “过去，召开县委全委会仅仅是通报情况、走走程序而已。现在，全委会成了名符其实的决策机构，重大事项可以 一锤定音 ”。 履职优劣请代表委员 “逐级评判 ” 县委常委会及其成员的年度工作情况由县委委员审议、询问、质询和表决，未获通过的，常委会需在 2 个月内重新向全委会报告。而县委委员的履职情况则由县党代表询问、质询和评议，凡优秀票达不到 60%的，年度考核不得评为优秀；不称职票达 30%的，经组织考核认定后，应引咎辞去县委委员职务。今年 1月，该县召开县委十届九次全委会，听取县委常 委会及其成员 20xx 年度工作情况报告，在县委委员现场询问质询、分管常委现场答复的基础上，全体委员对县委常委会年度工作情况进行满意度票决，并当场公布了结果。对此，不少县委委员感触良多： “过去，是常委坐在台上给我们布置工作，我- 3 - 们只有落实的份儿；现在就不同了，他们站在台上向我们报告工作，让我们品头论足。 ”不仅如此，该县还组织 325 名县党代表对 32 名县委委员 20xx 年度的履职情况进行无记名投票评议，结果显示委员的最低优秀票率为 93%， 78%的委员优秀票率达 100%。不少来自农村基层一线的党代表百感交集。临河镇小店社 区党支部书记王云伦坦言：“过去当个党代表，也就是 5 年开次会、举次手、画个圈、看场戏。通过这次评议，我觉得党代表的作用不再是 一次性 的了，还有那么多实实在在的民主权利，我得好好行使哟！ ”。