- 1 - 副县长在 “十二五 ”规划编制工作会议上的讲话 副县长在 “十 X 大家认真领会，贯彻落实。 一、关于国家、省、市 “十 X 大问题，强调在指导方针和重要原则上，要体现 “统筹兼顾、创新驱动、绿色增长和共建共享 ”；在主要目标上，要重点突出 “经济增长速度、经济结构调整、社会民生改善、生态环境建设 ”等四大类指标的量化研究；在战略重点上，要着重研究八个方面的问题，即：如何保持经济平稳较快增长，如何调整优化产业结构，如何调整优化城乡结构，如何促进区域协调发展，如何增强可持续发展能力，如何促进社会和谐稳定，如何完善社会主义市场经济体制，如何推动形成国际合作和竞争新优势。省里提出，全省 “十X 大课题研究、思路提炼、文本编 制三个环节。课题研究。重点 是解决 “为什么 ”论述性的问题，侧重于摸清情况、认清形势、找准症结、突出重点、寻求对策，为规划思路提炼、文本编制奠定良好基础。重大课题研究和规划编制工作的牵头单位和参与单位，要紧扣“科学发展、科学跨越 ”的要求，紧密结合 XX 实际，对 “十 X 大项目等领域。具体内容要把握指标测算、项目筛选、政策对接三个关键：指标测算，相关单位要根据所编规划的性质，会同统计部门研究提出一套全面、系统的规划指标体系，并对 “十 X 大建设项目实施情况进行评估，对 “十 X大建设项目进行论证，形成 “十 X大建设项目库。同时 ，对需要纳入国家、省相关规划的重大项目，要及早向上级部门衔接汇报，避免出现遗漏。政策对接，各单位要认真对 “十 X 大工程和重点项目的布局，提炼经济社会发展的主要政策、措施等。（二）关于规划编制进度安排。 “十 X 大体分为动员准备、前期研究、纲要形成、- 2 - 报批发布四个阶段，各专项规划要与总体规划同步推进，其程序可适当简化。 1、动员准备。召开 “十 X 大和县政协的意见和建议后，报县政府审定，由县政府报县委，县委研究提出关于编制 XX 县国民经济和社会发展 “十 X 大项目库建设，并在新闻媒体上开设专栏，广泛征求社会各界人士意见，进一步 修改完善规划文本草案。 4、规划报批发布（ 20xx 年 11月 -20xx年初）。全县 “十 X大五次会议审议批准；专项规划在总体规划批准后，进一步做好衔接工作，报县政府批准。经过批准后，统一向社会公开发布。同时，对全县 “十 X 大工程和项目、重大改革和政策进行深入研究和科学论证，真正做到 “高、新、深、实 ”和图文并茂、形象生动。程序上，要做到依法决策与民主决策相结合。既要按照国家、省规划编制的相关程序规定进行，又要进一步完善专家咨询、公众参与、规划听证等制度，开门编好规划，使规划更能反映群众意愿。体系上，做到上下对接与平行 协调相结合。在规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段等方面， “十 X 大交通、突破发展大产业、财税实现大增长的崭新一页。所以，我们要更新规划编制理念，准确把握 “十 X 大发展战略，准确把握县委、县政府的重大决策部署，准确把握 XX 发展的阶段性特征，增强中长期规划的战略性、前瞻性、政策性和操作性，严防规划与实际脱节、规划滞后于发展的问题。三要突出项目支撑。据测算， XX“十 X 大的投资必须要有项目作支撑，因此，全县 “十 X 大项目、好项目纳入到国家和省里相关规划。在此基础上，建立起与规划文本相配套、与规划目标相适应、与争取支 持相吻合的 “十 X大项目库。四要加快工作进度。现在已经是 3月底了，离规划报批发布，不到 10个月时间。全县上下要以强烈的责任感、使命感和紧迫感，加紧推进 “十 X 大努力争取- 3 - 将 XX 县规划的重大项目更多地纳入到国家、省和市里的规划。各部门要根据县委县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。六要加大舆论宣传。 “十 X 大事。请 XX 报社和电视台等新闻媒体积极关注，紧密结合规划编制的各个阶段，通过开设专版、专栏、专题，采取百姓喜闻乐见的形式，全面、准确、丰富、生动地宣传 “十 X 大居民围绕难点和热点问题发表意见，为集中民智、反映民意创造良好条件，为编制和实施好 “十 X 五 ”规划营造良好氛围。同志们，做好 “十 X五 ”规划编制工作，对于加快 XX 发展，实现全面建设小康社会目标具有非常重要的意义。我们要在县委、县政府的正确领导下，高度重视，精心组织，确保规划编制工作顺利进行，绘制出 XX 县 “十 X 五 ”经济和社会发展的美好蓝图。