- 1 - 县级政府提升执行力研究 省委十 X 大项目为依托，突出产业招商，做强园区实力。力争年内引进入园项目 60 个，竣工投产项目达 100个，实现工业增加值 11亿元，实现税收 1.3亿元。 主攻招商引资。不断创新方式招商，进一步降低招商成本，提高招商效益。坚持以宝成国际集团裕盛工业有限公司的开发建设为龙头，以大项目、外资项目和工业项目为主攻方向，不断提高开放型经济工作水平。确保今年引进县外资金 26亿元，引进境外资金 4500万美元；引进 5000万元以上项目 10 个，亿元项目 4 个。推进全民创业。全面落实全民创业的鼓励扶持政策，大力实施 “小老板创业 ”工程，以干部“双带 ”为切入点，掀起全民创业高潮，加速民营经济发展。力争年内个体工商户和私营企业达 2 万户。实施民营企业 “百强计划 ”，支持一批企业在优势产业和 领域做大做强，力争销售收入 500 万元以上或纳税 50 万元以上的企业达到 100户，销售收入亿元以上企业达 10 户。 3、加速城镇化进程，进一步提高城乡的融合度 完善城镇规划编制。紧紧围绕 “工业化生态园林城市 ”发展目标，完善县城发展总体规划，抓好镜山新区修建性详规和专业规划设计，搞好地下管网规划设计。按照 “设施完善、功能齐全、环境优美、特色鲜明 ”的要求，进一步抓好小城镇和中心村发展规划编制，完成全县集镇建设规划修编和村庄规划工作。 加快城镇建设步伐。全面启动新城区基础设施建设，完成青年路、宣化路的拓宽改造，抓好胜利 路的续建工作。继续深化 “四城 ”创建，逐步实现省级双拥模范城、卫生城、园林城、文明城的创建目标。加- 2 - 快以 320 国道沿线乡镇为主的集镇建设，努力把乡镇集镇建设成为与县城功能互补、与农村建设协调的新型农村集镇。 增强城镇吸纳功能。着力抓好九峰景区旅游发展规划和国家 a 级景区的申报工作，加大 “XX会战 ”的宣传推介力度，推动旅游产业的快速发展。加快物流产业发展，重视房地产、金融保险、信息咨询、资产评估、法律服务等服务产业发展，大力发展社区服务业，逐步建立与工业化、城市化发展相适应的现代服务业体系。 4、着眼可持续发展，进 一步提高社会的和谐度提高资源利用效率。大力发展循环 经济，重点发展资源消耗少、高利用、低排放的工业企业，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，确保单位生产总值能耗降低 4%左右。全面落实耕地保护措施，力争列入全国 100个基本农田保护示范区建设。创建和谐平安 XX。全面落实安全生产企业主体责任，建立安全生产长效监管机制，保障人民群众生命财产安全。严格落实信访工作领导责任追究制度，继续实行人民来信来访“三定一包 ”制度，切实理顺群众情绪。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，建立乡镇和谐平安联动中 心，提高处置突发性事件的能力，确保全县社会政治稳定。 5、建设创新型社会，进一步提高发展的活力度 深化各项改革。切实巩固农村税费改革成果，全面完成林业产权制度改革，着力推进行政管理体制改革，稳妥推进事业单位改革，完善县乡财政管理体制，继续深化教育、文化、卫生和粮食流通体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。 - 3 - 推进科技创新。深入推进科技特派员试点工作，切实抓好各类科技计划项目的实施，进一步提高科技对经济的贡献率。加大科技开发力度，鼓励有条件的企业建立技术中心或研发机构，加强与高校、科研机构的联系、合作与交流， 增强自主创新能力。大力发展民营科技型企业，力争经省级认定的民营科技型企业达 10个。 壮大人才队伍。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，推进基础教育均衡发展，促进各类教育协调发展，不断提高广大人民群众的科学文化素质，把众多的人口转化为宏大的人才队伍。建立公平有效的人才评价体系和激励机制，让更多的优秀人才脱颖而出。 6、增强人本位意识，进一步提高民生的保障度 拓宽就业门路。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力发展劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位。继续实行积极的就业政策，鼓励各方面人员自主创业、自 谋职业、灵活就业，实现全社会充分就业。力争城镇新增从业人员 1 万人，下岗失业人员再就业 1900 人，其中 “4050”人员再就业 300人。 强化社会保障。进一步完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高个体私营和外资企业的参保率。加快城乡特困群众社会救助体系建设，抓好农村居民最低生活保障制度的实施，积极发展社会福利和慈善事业。抓好乡镇敬老院建设，完善农村五保户供养制度，力争全县所有乡镇敬老院完成新、扩、改任务，农村 “五保 ”人员的集中供养率提高 10 个百分点。