- 1 - 商场消防安全调研报告 洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋） 380 余栋，总面积达 30 多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之雄，全国罕见，被誉为 “洪江资本主义萌发时期的活化石 ”、 “中国第一古商城 ”。 20xx 年洪江古商城列入国家重点文物保护单位，国家级文物 18 栋， 20xx年入选 “中国十 X 大队一方面坚持勤请示多汇报。 引起区工委、管委领导高度重视，将消防工作纳入管委工作日事议程，每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报，提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策，当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评，全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系，明确其消防工作职责，建立健全消防安全管理制度，建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上 ，区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了古商城消防安全隐患整改责任状，将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化 ,落实到位。 （二）强化联合执法，加大火灾隐患整治力度。认真贯彻公安部60号、 106 号、 107号令精神，考虑到洪江古商城文物遗址保护涉及部门单位较多，火灾隐患问题整改难度大。一是严格督促天一旅游公- 2 - 司和二街办事处明确消防安全责任人、消防管理人及其职责，严格各项安全管理制度，落实 24 小时值班和消防巡查措施，建立防火档案，定期组织防火安全检查，及时整改火灾隐患；指导天一旅游公司制订灭火 应急方案，并组织、灭火疏散演练；同时加强对文 物古建筑消防安全管理人员和专兼防火人员的培训教育力度。二是提请管委组织文化、旅游、建设等单位加强联合检查。针对古商城消防安全隐患整改工作由建设部门牵头，文化、旅游部门要加大文物建筑危房维修改造；建设部门要督促房产局公房租赁规范，待开发景点部位严禁将公房承租、转让，减少古商城城内的常住人口，督促自来水公司加强古城周围和内部市政消防设施的维护保养；电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关，努力从源头杜绝 火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可，一律不得予以批准；建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目，对新建的违章建筑要予以强制拆除；文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所，必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。 （三）加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中，管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设，消防供水与生活用水分离，消防供水管网改为环状，供水管经达- 3 - 100mm 以上，水压应考虑消防用水的要求，增设市政消火栓，同时对锈蚀的 市政消火栓和壁栓进行全面保养。添置配备一定数量的消防器材，每具消火栓配置 5 盘 13 型 65mm水带和一支消防水枪 ;天一旅游公司应将每处景点重要部位配备 4具 4kg干粉灭火器，所有太平缸要进行维修，同时每个太平缸旁添加 2 个水桶，公共消防设施交付给街道办事处或社区居委会管理使用。通过消防部门的努力，由区管委出资为二街办事处一次性配置了 3 支水枪、 3 把扳手、 8盘水带和 70具干粉灭火器，并对锈蚀的消火栓进行了更新；天一旅游公司也增添了 4000 余元的灭火器材。 （四）建立义务消防队。古商城内部要建立 1 支 10 人以上专职消防队， 由青壮年男子和具有消防经验人员组成，通过消防培训演练，专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员，每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。 （五）加大消防安全宣传培训力度。消防部门要定期组织天一旅游公司员工和社区专职消防队员开展消防安全培训和灭火演练，同时在重要地段增设了多处警示标语、消防安全标志牌和移动消防宣传栏等，正确引导内部居民和游客进行消防安全知识的宣传，增强人民群众的消防安全意识，提高古商城防御、扑救火灾的能力。 （六）完善预案制作，加强灭火演练。消防部门要把古商城的消防安全作为洪江区 消防工作的重中之重，中队每月要对古商城的环境进行熟悉，广泛收集资料，制做切实可行的灭火预案，加强灭火演练，探索经验，真正为洪江古商城的消防安全保驾护航。