- 1 - 商务局对家电下乡综合状况调研报告 XX 市辖 26 个乡镇，四个街道办事处，家电下乡工作从 20xx 年12 月份开始备案，到 12 月 26 号完成第一批备案工作，共计备案家电下乡指定销售网点 76 家，市人民政府于 20xx年 1 月 14 号在 XX 市商大电器城举行了隆重的家电下乡启动仪式。为了进一步做好家电下乡信息系统资料录入工作，加快财政补贴进度，规范家电下乡市场秩序， XX市商务局、 XX市财政局组成 4 个人的检查、调研工作组，用了 5 天的时间，对全市 21个乡镇， 60 家家电下乡指定销售网点和 42家家电销售店进行了检查、走访和调研。 一、全市家电下乡总体形势良好 一是各职能部门行动迅速。商务部、财政部关于家电下乡政策出台后， XX 市商务局和 XX 市财政局迅速成立了 XX 市家电下乡工作班子， XX 市商务局负责网点布局和备案工作，并于 20xx年 12 月 26 号完成了对 76 家网点的备案， 20xx 年 1 月 5 号组织召开了 XX 市家电下乡指定网点负责人及在 XX 的供应商、业务员参加的家电下乡工作指导会议，并组织 76 家指定销售网点负责人到株洲参加相关内容的培训， XX 市财政局在 20xx 年 1 月 15 日完成了对各乡镇和街道办事处财政所工作人员的专业培训工作，并指定了专人负责家 电下乡补贴工作。 2 月 11日起补贴工作进入正常操作程序。 二是销售形势喜人。据不完全统计截止 20xx年 3月 27 日止实际销售家电下乡产品近 6000 台，其中冰箱洗衣机占九成以上，拉动内需千余万元。 - 2 - 三是家电下乡市场秩序良好。在对 60 家指定销售网点走访中发现，各指定网点店面，店铺，规模、场地、产品等在当地都是有一定影响力的，指定店牌，购买流程图，购买须知等张贴醒目，家电下乡产品标价与标识卡一致，未发现乱价和虚假宣传等问题，标识卡在产品内保存完好， 90%的销售网点配备了电脑和税控机。 四是网点布局合理，系统录入工作顺 利。由于网点布局和分布合理，有效地遏制了恶意竞争和资源重复、浪费等问题，让农民朋友购买方便；对 60 家销售网点走访发现，整个系统录入工作比较顺利，截止 3 月 27日止网上录入 2801 台，其中冰箱 1715 台，洗衣机 822台，彩电 264 台。约占实际销售量的 50%左右， 90%的销售网点能够自行正常录入。 五是农民品牌意识强烈，购买积极性逐步提高 .在调研中发现农民对家电下乡产品的品牌意识很强 ,像海尔产品在销售份额中占 40%左右 ,农民对二三线产品不感兴趣 ,一线产品在农村的市场将更加广阔。随着财政补贴的逐步到位 ,农民感受到了 国家实实在在给予的实惠 ,购买积极性正在逐步提高 .到 3月 27 日止己向财政申报 1568台 ,核查通过未补贴 481 台 ,己补贴 1022 台 ,补贴资金到位达 243493.51 元，真正实现了农民得实惠 ,政府得民心。 二、存在的问题 一是产品结构不合理，一线产品利润率底下，彩电，手机销售受阻。在调研中商家普遍反映，有些品牌家电下乡产品销售网点利润低，非一线家电下乡产品利润稍高，农民群众却没有购买兴趣，特别是彩电系列，销售网点几乎没有利润空间，如果送货的路程稍远的农户商- 3 - 家还有倒贴的可能发生，导致一些销售网点干脆不销售家电下乡的 彩电，手机销售几乎为零销售，主要原因是手机下乡产品销售价格比一台 “山寨机 ”价格要高，与市场需求产生冲突。 二是存在挂靠销售现象。一批具备备案条件但在第一批备案中没有及时备案的商店，大多采取挂靠形式销售家电下乡产品。在调研中约发现有 30 家左右的销售店存在这种情况。 三是无工商营业执照的个别店铺在销售家电下乡产品。在检查中发现如大障的陈初明，没有营业执照和税务登记证，也在销售家电下乡产品。这是典型的 ”三无 ”店 ,已责令其关门整顿。 四是存在虚假宣传和误导消费者现象。如泗汾一家商店在铺面张贴现场直补现金 13%的广告 ，白兔潭一家非指定网点电器销售店将家电下乡产品标识牌私自撕下，另外标上高于指定价的价格。严重扰乱了家电下乡市场秩序 ,属于重点打击对象。 五是供应商服务有待进一步改进和提高。如对网点录入的指导，对网点布局和家电下乡产品的控制等等。 三、对做好下一步家电下乡工作的建议 一是加强产品结构的合理调整，保证商家、农民、企业三赢 .对农村家电下乡产品应根据农民需求提高档次和规格 ,为提高网点的销售积极性 ,很多一线产品应提高对商家的返点率 ,国家可否适当降低销售商的销售税率等 . 二是加快做好符合条件网点的备案工作 ,使之进入规范 管理的轨道。为使补贴资金更快到达农户手中，应考虑简化财政补贴手续，以- 4 - 方便农户。 三是严厉打击虚假宣传和误导消费者现象 ,建议工商及质监部门加大查处力度 ,以规范整个家电下乡市场秩序。