<p>目 &nbsp;录 &nbsp;1 总则 .1 &nbsp;1.1 项目由来 . 1 1.2 评价目的 . 1 1.3 编制依据 . 2 1.4 评价工作等级 . 4 1.5 评价范围 . 4 1.6 评价标准 . 5 1.7 评价重点、时段和方法 . 6 1.8 环境保护目标 . 7 2 工程概况和工程分析 .11 2.1 项目名称与性质 . 11 2.2 凤凰县现有道路状况 . 11 2.3 改造道路路线走向及主要控制点 . 13 2.4 交通量预测 . 13 2.5 建设规模和技术指标 . 14 2.6 线路局部比较方案 . 14 2.7 路基、路面工程 . 16 2.8 桥梁工程、涵洞与隧道 . 18 2.9 筑路材料及运输条件 . 20 2.10 工程占地与拆迁 . 21 2.11 土石方平衡与取弃土场设置 . 22 2.12 工期安排、投资估算及资金筹措 . 23 2.13 工程环境影响因素与源强分析 . 24 3 环境现状评价 .32 3.1 自然环境概况 . 32 3.2 社会环境现状 . 36 3.3 生态环境现状评价 . 46 3.4 水环境现质量状评价 . 53 3.5 声环境质量现状评价 . 55 3.6 环境空气质量现状评价 . 56 4 环境影响评价 .59 4.1 社会环境影响分析 . 59 4.2 生态环境影响分析 . 62 4.3 水环境影响分析. 75 4.4 声环境影响分析 . 78 4.5 环境空气影响预测评价 . 88 5 环境风险分析 .90 5.1 风险识别 . 90 5.2 风险防范和应急预案 . 90 6 环境保护措施及建议 .96 6.1 工程工可阶段已采取的环境影响减缓措施. 96 6.2 设计阶段需进一步采取的环境保护措施建议. 96 6.3 施工期环境保护措施及建议 . 98 6.4 营运期环境保护措施及建议 . 110 6.5 水土保持措施 . 113 6.6 南华山国家森林公园保护措施及建议 . 116 7 产业政策、区域规划的符合性及项目选线的可行性分析 .118 7.1 产业政策的符合性分析 . 118 7.2 项目建设与相关规划的符合性分析 . 118 7.3 局部线路比选分析 . 120 7.4 工程布线可行性分析 . 123 7.5 本项目环境制约因素分析 . 123 8 环境经济损益分析.124 8.1 本公路的国民经济效益. 124 8.2 本公路环境经济损益分析 . 124 8.3 环境工程投资估算及其效益分析 . 126 9 环境保护管理与环境监控计划 .129 9.1 环境保护管理计划 . 129 9.2 环境监测计划 . 132 9.3 工程环境监理计划 . 133 9.4 工程竣工“三同时”验收计划 . 136 10 公众参与 .137 10.1 调查方式与内容 . 137 10.2 调查表调查情况统计 . 140 10.3 调查表公众意愿分析 . 142 10.4 相应措施和建议. 145 10.5 结论 . 146 11 评价结论 .147 11.1 工程简况 . 147 11.2 环境现状 . 147 11.3 主要环境影响及对策措施 . 149 11.4 环境风险评价 . 152 11.5 工程布线 . 152 11.6 公众参与 . 153 11.7 评价建议. 153 11.8 综合结论. 154 附图： 附图 1 &nbsp;项目地理位置图 附图 2 &nbsp;项目区域水系图 附图 3 &nbsp;项目沿线土地利用与植被分布现状图 &nbsp;附图 4 &nbsp;凤凰县城市总体规划图 &nbsp;附图 5 &nbsp;项目工程线路、主要环境保护目标及现状监测布点图 附图 6 &nbsp;工程路线高填深挖路段位置示意图 &nbsp;附图 7 &nbsp;凤凰历史文化名城保护范围图 &nbsp;附图 8 &nbsp;南华山森林公园现状及植被分布图 &nbsp;附图 9 &nbsp;南华山森林公园总体规划图 &nbsp;附图 10 凤凰风景名胜区总体规划图 &nbsp;附件： 1 &nbsp;凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）环境影响评价委托书，凤凰县交通运输局，2011.5.18； 2 &nbsp;关于凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）环境影响评价执行标准的复函，湘西自治州环境保护局，2012.3.15； 3 &nbsp;建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单，湘西自治州环境监测站，2011.6.10 4 &nbsp;公众参与调查表（团体 6 份、个体 3 份） 5 &nbsp;南华山国家森林公园关于凤木公路杜田至大坳段工程建设的意见 6 &nbsp;关于凤凰县乾杜线（凤木段）绕城公路建设用地项目未压覆重要矿产的证明 7 &nbsp;湖南省水利厅关于凤凰至木江坪（杜田- 大坳段）工程水土保持方案的批复 8 &nbsp;凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）地质灾害危险性评估报告专家评审意见 9 &nbsp;凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）拆迁方案 10 南华山森林消防通道工程初步设计审核意见 11 关于 S253 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）的相关情况说明 12 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）评审专家意见 13 专家签到表 14 建设项目环境保护审批登记表 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书1 总则 1.1 项目由来 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）位于湖南省湘西自治州（以下简称湘西州）凤凰县境内，本公路项目是承接G209 国道凤凰绕城线，联接凤凰通往西南方向的交通大通道。由于凤凰缺少南部绕城公路，造成 过境交通不畅，并在凤凰城区形成交通瓶颈，凤凰县城交通通而不畅。为改善凤凰 县城交通条件，有序引导过境交通促进凤凰旅游经济的发展，规划建设本公路项目 具有十分重要的现实意义。凤凰县交通局委托湘西自治州工程咨询公司、湘西自治州交通规划勘察设计院于 2010 年 5 月完成了凤凰县S308 绕城公路工程可行性研究报告，并 2010 年 10 月通过评估论证， 2011 年 3 月完成了报告的补充资料。 2012 年凤凰至木江坪公路列入湖南省新增省道“十二五”规划改造公路项目，根据省道 升级规划，凤凰大坳至木江坪公路规划为S253 线路，杜田至大坳段线路不变，桩号由K0+000K8+550 变更为S253 凤木公路K2+000K10+550。 &nbsp;本项目现由凤凰县交通运输局组织实施，根据中华人民共和国国务院第 253 号建设项目环境保护管理条例和交通部 2003 年第 5 号部长令交通建设项目环境保护管理办法的有关规定，该项目的建议必须进行环境影响评价。2011 年 5 月凤凰县交通运输局委托长沙环境保护职业技术学院承担了该项目的环境影响评价工作。长沙环境保护职业技术学院在接受委托后立即组织了环评工作组，在业主单位、沿线有关部门的大力协助下，于 2011 年 5 月中旬对线路进行了沿线环境状况勘查、调研和资料收集工作，在此基础上，按照环 境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范的要求，编制了本项目的环境影响报告书。 1.2 评价目的 公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发 性活动，其建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生一定影响，必须妥善处理项目建设和环境保护的相互关系。根据工程所在地区的环境现状和排污特征，本项目环境影响评价的目的为： （1）通过该项目对沿线的环境影响评价，论证公路走线及建设的合理性； （2）针对公路建设期和营运期，提出相应的环境保护措施和对策，反馈工程设计施工单位； （3）定性或定量地描述工程所在地区的自然环境、社会环境、经济环境、生态1 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书环境等方面的现状，预测和评价工程在施工期 和营运期对所在地区的自然、社会、经济、生态环境等方面的影响，为项目的施工 期、营运期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日； (2)中华人民共和国环境影响评价法2002 年 10 月 28 日； (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日； (4)中华人民共和国大气污染防治法2000 年 4 月 29 日； (5)中华人民共和国水污染防治法1996 年 5 月 15 日； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日； (7)中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日； &nbsp;(8)中华人民共和国公路法1997 年 7 月 3 日； (9)中华人民共和国水法2002 年 10 月 1 日； (10)基本农田保护条例1999 年 1 月 1 日； &nbsp;(11)中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日； (12)中华人民共和国文物保护法2002 年 10 月 28 日； (13)中华人民共和国防洪法1997 年 8 月 29 日； (14)中华人民共和国森林法1998 年 4 月 29 日； (15)中华人民共和国野生动物保护法1989 年 3 月 1 日； (16)中华人民共和国野生植物保护条例1997 年 1 月 1 日； (17)建设项目环境保护管理条例国务院令 253 号； (18)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB032006) ； (19)建设项目环境影响评价分类管理名录交通部公告 2006 年第 5 号； (20)湖南省农业环境保护条例2003 年 2 月 1 日； (21)公路建设项目水土保持工作规定水利部、交通部水保200112 号； (22)全国生态环境保护纲要 国务院，2000.11； (23)风景名胜区条例国务院令第 474 号，2006 年 12 月 1 日； (24)风景名胜区规划规范GB50298-1999 ； (25)国家级森林公园管理办法国家林业局令第 27 号，2011 年 8 月 1 日； 2 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书(26)交通建设项目环境保护管理办法交通部 90 年第 17 号部长令； (27)关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知交公路发2003191 号； &nbsp;(28)关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164 号； (29)环境影响评价公众参与暂行办法环发 200628号，2006 年 2 月 14 日； (30)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发【 2007】184号。 (31) 湖南省森林公园管理条例，1995 年 6 月 28 日 &nbsp;1.3.2 技术导则 (1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011) ； &nbsp;(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008) ； (3)环境影响评价技术导则水环境(HJ/T2.3-93) ； (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009) ； (5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011) ； (6) 公路建设项目环境影响评价规范（试行）（ JTJ 005-96）； (7)公路环境保护设计规范(JTJ/ T006-98) ； (8)公路工程技术标准(JTG B01-2003) 。 &nbsp;1.3.3 有关文件与资料 (1) 关于凤凰至木江坪公路（杜田- 大坳段）工程环境影响评价工作的委托函凤凰县交通运输局，2011 年 5 月； (2)凤凰县城市总体规划，20032020 年，凤凰县人民政府； (3) 关于凤凰至木江坪公路（杜田 -大坳段）工程环境影响评价执行标准的复函湘西自治州环境保护局，2012 年 3 月； (4) 凤凰至木江坪公路（杜田- 大坳段）工程可行性研究报告湘西自治州交通规划勘察设计院，2011.3； (5)凤凰至木江坪公路（杜田 -大坳段）工程水土保持方案湖南省水保科技有限公司，2011 年 9 月； (6)乾杜线（凤木段）绕城公路建设用地项目压覆矿产 资源调查报告湖南省国土资源信息中心，2011 年 8 月； (7)湖南省凤凰县乾杜线（凤木段）绕城公路工程建设 场地地质灾害危险性评3 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书估报告湖南省湘西工程勘察院，2011 年 6 月； (8)湖南省凤凰县南华山国有林场森林经营方案（ 2011-2020 年），湘西自治州林业勘测设计院、湖南省凤凰县南华山国有林场，2009 年 12 月； (9)湖南凤凰县南华山国家森林公园总体规划； &nbsp;(10)湖南省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005）湖南省环境保护厅，2005 年 7 月 1 日。 (11) 凤凰县南华山森林消防通道建设对国家森林公园森林风景资源影响评估报告书，中南林业科技大学林学院，2103 年 10 月； &nbsp;(12) 凤凰县南华山森林消防通道工程定点及初步设计方案审核书，湖南省国有林和森林公园管理局，2103 年 10 月 17 日； &nbsp;1.4 评价工作等级 本项目为新建公路，根据本工程的特点、 环境影响评价技术导则 (HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、 HJ/T2.3-93、 HJ2.4-2009、 HJ19-2011)及工程环境影响分析，本项目各单项的环境影响评价等级确定如表 1.4-1。 表 1.4-1 &nbsp;评价等级划分及依据 环境要素 判 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据 评价 等级 声环 境 根据建设项目各路段远期预测车流量，类比处于相同地形地貌的同等级公路，项目建设前后噪声级虽有一定程度增高（3 5dB （A ），新建公路不经过较大城镇人口密集区，受项目噪声影响人口相对少，均可采取有效措施降低噪声对人口集中区的影响。 二级 生态环境 工程总占地约 17.8 公顷（2 km2），路线全长 8.550km（50 km ），项目不穿越自然保护区。 K2+500K3+500 路段穿越南华山森林公园的门坎岩景区，该路段属于重要生态敏感区，现状植被以马尾松林为主，敏感程度相对较低，其他路线区生态敏感性均属一般区域。 三级 环境空气 根据拟建项目的工程环境影响，选取NO2作为主要污染物，计算其等标排放量Pmax小于 10%。 三级 水环 境 &nbsp;本工程不设服务区，工程施工期可能影响水体污染主要是施工营地污水排放，营运期主要为路面径流雨水，污水量很小，水质成分简单，选线不经过重要江河、水库，无伴行地表水路段，且项目评价区内无饮用水源保护区和取水口。 &nbsp;三级 1.5 评价范围 根据本项目沿线自然环境特征与评价工作等级，评价的范围确定见表 1.5-1。 4 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书表 1.5-1 环境影响评价范围一览表 序号 环境要素 评 价 范 围 1 空气环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域 2 声环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域 3 水环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域 &nbsp;4 生态环境 公路中心线两侧各 300m 以内区域，取弃土场，野生保护动、植物调查与评价范围适当扩大。 5 社会环境 公路中心线两侧各 200m 以内，调查范围可适当扩大至新建公路直接影响区。1.6 评价标准 根据湘西自治州环境保护局对本项目下达的环境影响评价执行标准函（见附件2），本项目采用的评价标准如下： 1.6.1 地表水环境 工程沿线地表水中农灌渠执行 GB5084-2005农田灌溉水质标准中水作标准；沱江执行 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准，其中悬浮物参照执行水利部 SL63-1994地表水资源质量标准。 1.6.2 地下水环境 项目区域地下水执行地下水质量标准GB/T14848-93III 类标准。 1.6.3 声环境 现状评价范围内交通干线两侧红线 35 米外声环境敏感点声环境质量执行GB3096-2008声环境质量标准中的 2 类标准；交通干线两侧红线内 35 米范围内执行GB3096-2008 声环境质量标准中的 4a类标准；评价范围内的学校、医院等特殊敏感区执行GB3096-2008 声环境质量标准中的 2 类标准；森林公园内公路两侧红线 35 米以外区域执行GB3096-2008 声环境质量标准中的 1类标准。具体标准的限值参见表 1.6-1。 表 1.6-1 声环境质量标准 （摘录） &nbsp; &nbsp; &nbsp; 单位：dB 类 &nbsp;别 昼间 夜间 1 类 55 45 2 类 60 50 声环境质量标准 （GB3096-2008） 4a 类 70 55 1.6.4 环境空气 南华山森林公园内环境空气执行 GB3095-96环境空气质量标准中的一级标5 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书准，其余区域执行 GB3095-96环境空气质量标准中的二级标准。 1.6.5 污染物排放标准 （1）废气：大气污染物执行 GBl6297-1996大气污染物综合排放标准中的二级标准，森林公园内执行 GBl6297-1996大气污染物综合排放标准一级标准。见表 1.6-2。 &nbsp;表 1.6-2 &nbsp;沥青烟、粉尘排放标准 (GBl6297-1996) 污染物 最高允许排放浓度(mg/m3) 无组织排放监控浓度限值 沥青烟 40 75 生产设备不得有明显的无组织排放存在。 粉尘 120 周界外浓度最高点：1.0 mg/m3（2）废水：污水排放执行污水综合排放标准（GB8978-96）中的一级标准，如排入农灌渠则执行 GB5084-2005农田灌溉水质标准中的相应标准。见表 1.6-3。 表 1.6-3 污水综合排放标准(GB8978-1996) pH （无量纲）COD (mg/L) SS (mg/L) 石油类 (mg/L) （GB8978-1996）一级标准限值 69 100 70 5 （3）施工期场界噪声：执行 GBl2523-2011建筑施工场界噪声限值，见表 1.6-4。 &nbsp;表 1.6-4 建筑施工场界噪声限值 (GB12523-90) &nbsp; 噪声限值 dB(A) 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 （4）固体废物 固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001 ）中规定标准，生活垃圾处置执行 GB16889-2008生活垃圾填埋污染控制标准。 1.7 评价重点、时段和方法 1.7.1 评价重点 本项目环境影响评价重点为生态环境、声环境影响评价。 1.7.2 评价时段 评价时段分施工期和营运期，按照工程具体情况，确定如下： 施工期：2012 年 5 月2014 年 5 月，共 24 个月。 6 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书营运期：2014 年（近期）、2020 年（中期）、2028 年（远期）。 1.7.3 评价方法 根据沿线的实地踏勘，沿线多为农田、山地， 局段有村庄、学校，多数路段的环境现状有相似性、重复性，本评价将遵照“以代表区段为主，反馈全线”的原则，进行分析与评价，各专题采用的评价方法见表 1.7-1。 表 1.7-1 &nbsp;评价方法一览表 专题 现状评价 预测评价 社会环境影响评价 资料收集、调查分析 资料收集、调研与统计分析 生态环境影响评价 现状调查、资料收集 类比分析与预测计算 声环境影响评价 现状监测 模式计算 地表水环境影响评价 现状监测 类比分析 环境空气影响评价 现状监测 类比分析 1.8 环境保护目标 1.8.1 水环境保护目标 本工程线路涉及地表水均路侧地表河流、溪沟 ，推荐方案无涉水桥梁。沿线水环境态保护目标见表 1.8-1。 表 1.8-1 &nbsp; 水环境主要保护目标 保护目标 与工程相对位置 水体功能 水质标准 可能的工程影响因素 洞脑上溪沟 K2+700路左侧30m 农灌沟渠GB5084-2005中水作 路基路面施工 张家湾溪沟 K8+400路右侧350m 农灌沟渠GB5084-2005中水作 路基路面施工 沱江 距起点约300m 景观娱乐用水区GB3838-2002中的类 路基路面施工 1.8.2 生态环境保护目标 本新建公路所经区现状为农林、交通混合生态区，丘陵、山地与河谷结合的地貌，沿线主要生态环境态保护目标见表 1.8-2。 7 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书表1.8-2 &nbsp;主要生态环境保护目标 主要保护目标 与工程相对位置 性质 保护级 别或要求 可能的工程影响因素 林地 经济林集中分别在K3K4段和K6K7段；用材林集中分布在K3K6段。经济林、用材才与生态公益林。主为柏木、杉木、马尾松林、板栗。 严禁越线侵占、填压、砍伐和破坏 路基施工及弃渣、人为折损、砍伐 耕地 沿线，其中主要路段k3k4、K6K7、K8K10水田、旱地 严禁越线侵占和损坏 施工侵占、工程弃渣 基本农田主要分布K1+800K2+800、k4+900k5+800路段左侧基本农田严禁越线侵占和损坏施工侵占、工程弃渣水土保持 沿线及弃渣场、临时占地区水土流失重点治理区 路基边坡、弃渣场等得到良好防护与生态恢复 路基施工，弃渣场、施工场待临时占地。 南华山国家森林公园 K4+470K5+670 ，穿越南华山国家森林公园的门坎岩景区国家级森林公园 严禁越公路红线侵占、破坏景区景观 路基施工及弃渣 1.8.3 声环境、环境空气保护目标 本公路评价范围内声环境和环境空气主要敏感点共 6 个，其中学校 3 所，居民点 3 个，详见表 1.8-3。 8 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书9 表 1.8-3 主要声环境、环境空气保护目标 保护级别序号 桩号 敏感点 名称 距路中心 线距离 朝向 高差（m ）声 空气临路第一排户数路线情况备 &nbsp; 注 1 K2+200文昌实验中学 右，200m 侧对 0 2 二 / 既有路段学生716人，教职工56人，一幢4层教学楼，一楼为宿舍，有围墙。临本公路一面为荒弃菜地，正面临G209国道。 穿越， 60m 正对 0+5 2 二 6 既有路段35m外约十余户，分布较为零散，距路约60至100m 不等，多为三层砖混结构。 2 K2+000 K2+900洞脑上居民点 穿越， 20m 正对 0 4a 二8 既有路段35m内约8户，起点处分布较密集，部分为平房，部分为三层砖混结构。 3 K6+750蒿菜坪居民点 &nbsp;右， 120m 正对 &nbsp;0 2 二 8 新建路段居民集中居住区，居民分布大部分在路右， 200m范围内约20户，多为1至2层砖瓦结构民房，也有少量2层砖混结构民房。 4 K7+400凉水井居民点 &nbsp;右， 40m 侧对 &nbsp;-6 2 二 8 新建路段居民集中居住区，居民分布均在路右，约有50余户，其中临路第一排约8户，多为3层砖混结构民房，也有少量2层砖混结构民房。隧道入口距居民点约80m 。 5 K10+550大坳居民点 &nbsp;右， 80m 正对 &nbsp;0 2 二 2 新建路段与既有老路平交口位于凤大公路与本公路的交叉口，居民分布在凤大公路一侧，距本公路起点约80m ， 200m范围内约10户，多为2至3层砖混结构民房，距居民点40m 处有一采石场，本公路建设时将拆除该采石场。 1.8.4 社会环境保护目标 主要包括受征地拆迁影响的居民（城镇、村）、学校、沿线城镇规划、土地利用等。详情见表 1.8-4。 表 1.8-4 &nbsp; &nbsp;社会环境主要保护目标 &nbsp;编号 主要保护对象 社会环境影响 保护措施 1 沿线受征占地、拆迁影响的居民。受拆迁影响的居民生活质量。 合理补偿，移民生产生活条件不低于现状。 2 沿线杜田村、门坎岩村、凉水井村、大坳村等。 城镇规划的符合性和土地利用影响。 尽量减少对耕地、林地的占用，确保公路建设与城镇规划相符。 3 弃渣场周边居民 受弃渣影响生活环境。做到“先拦后弃”，弃渣结束后进行植被恢复。4 凤凰古城历史文化名城保护区，距拟建公路最近距离约300m运输车辆影响环境质量。工程运输车辆绕避凤凰古城区。 5 凤凰风景名胜区凤凰古城景区，距拟建公路最近距离约300m运输车辆影响环境质量。工程运输车辆绕避凤凰古城区。 &nbsp;凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书10 凤凰县污水处理Z2Z1图例 噪声监测点 &nbsp;大气监测点 &nbsp;地表水监测断面 &nbsp;Z3沟沟 &nbsp;图 1-1 &nbsp;项目工程线路、主要环境保护目标及现状监测布点图 &nbsp;文昌实验中学 &nbsp;洞脑上溪洞脑上居民点 &nbsp;大坳居民点 &nbsp;凉水井居民点 &nbsp;张家湾溪蒿菜坪居民点 &nbsp;南华山国家森林公Z4 Z5凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书11 2 工程概况和工程分析 &nbsp;2.1 项目名称与性质 项目名称：凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程。 建设性质：新建，局部改建。 承办单位：凤凰县交通运输局 2.2 凤凰县现有道路状况 （1）老路利用路段道路情况 本公路项目起点与 G209 国道、在建 G209 国道凤凰绕城线形成十字交叉，在门坎岩段与 X055、南华山旅游公路形成平交，在凉水井段与原 S308 省道平交，终于止于凤大二级公路 K3+540 处。线路 K2+000 至 K4+780 处沿用 X055 和南华山旅游公路廊道，对其进行截弯取直、扩宽路面、降低坡度等改造，以提升道路等级。 表 2.2-1 拟建公路老路利用线道路状况调查表 &nbsp;宽度（ m）道路名称 路段 公路 等级 路面类型路基 路面软土路基 （ m）老路状况 X055 K2+000K4+470等外级公路 水泥砼路面 6 5 无 路面结构层为22cmC30 砼+15cm5%水稳碎石，路面总体状况良好, 无边沟，排水不畅。线路依地势建设，坡度较大。 南华山旅游公路 K4+470K4+780等外级公路 水泥砼路面 6 5 无 路面结构层为22cmC30 砼+15cm5%水稳碎石，路面总体状况良好, 无边沟，排水不畅。线路依地势建设，坡度较大，线形较差。 （2）目前凤凰县城有凤凰火车站专用公路、 G209、 X055、 Y125、 S308 凤大二级公路成放射状，公路之间的联系都要通过凤 凰县城，造成县城车辆拥挤，严重影响城市的内外交通。 （ 3）凤凰古城被称之为“中国最美丽的小城” ，古城区内有国家级南华山森林公园、沈从文故居、熊希龄故居、朝阳宫、万 寿宫、天王庙等众多名胜遗址。古城是稀有而珍贵的旅游资源，需要得到更好的保护。而 S308、X055、Y125 等公路穿古城而过，对古城造成严重的干扰和影响。 &nbsp;本项目公路凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书图 2-1 项目地理位置图 &nbsp;12 凤凰至木江坪公路（杜田至大坳段）工程环境影响报告书（4）农村公路的建设，直接惠及沿线千百万农民群众，对于改善农民出行条件、活跃农村经济、促进城乡交流，推动农村经济 发展具有重大作用。本拟建公路经门坎岩、蒿菜坪、大坳等村寨，这些村寨群众出行不便，出行环境安全性低。 本公路项目建设，将放射形公路有机制结合在一起，并与凤大二级公路，G209及 G209 绕城线组成凤凰县城一个完整环线，解决了过境车辆不进县城，对古城起到了很好的保护作用，为建设社会主义新农村铺路，是完善交通网络的必要措施。 2.3 改造道路路线走向及主要控制点 本公路项目路线全长 8.550km，起于 G209 国道凤凰绕城线终点 K5+465 处，经门坎岩、蒿菜坪、大坳等村寨，</p>