III 核心指标使用指南 核心指标使用指南 衡量城市 关爱老人的 程度 衡量城市关爱老人的程度 核心指标使用指南核心指标使用指南 衡量城市 关爱老人的 程度WHO Library Cataloguing-in-Publication Data Measuring the age-friendliness of cities: a guide to using core indicators. 1.Urban Health. 2.Aging. 3.Aged. 4.Health Status Indicators. 5.Quality of Life. I.WHO Centre for Health Development (Kobe, Japan). ISBN 978 92 4 150969 1 (NLM classification: WA 380) © 世界卫生组织，2015年 版权所有。世界卫生组织出版物可从世卫组织网站（who.int）获得，或者自WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland（电话：+41 22 791 3264；传真：+41 22 791 4857；电子邮件：bookorderswho.int）购买。要获得复制 许可或翻译世界卫生组织出版物的许可 无论是为了出售或非商业性分发，应通过世卫组织网站 who.int/about/licensing/copyright_form/en/index.html）向世界卫生组织出版处提出 申请。 本出版物采用的名称和陈述的材料并不代表世界卫生组织对任何国家、领地、城市或地区或 其当局的合法地位，或关于边界或分界线的规定有任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达 成一致的大致边界线。 凡提及某些公司或某些制造商的产品时，并不意味着它们已为世界卫生组织所认可或推荐， 或比其它未提及的同类公司或产品更好。除差错和疏忽外，凡专利产品名称均冠以大写字母，以 示区别。 世界卫生组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，已出版材料 的分发无任何明确或含蓄的保证。解释和使用材料的责任取决于读者。世界卫生组织对于因使用 这些材料造成的损失不承担责任。 Design by Paprika-Annecy Printed in JapanVII 目录 I. 引言 VIII A. 关爱老人城市行动：应对老龄化和城市化交汇的趋势 . 1 B. 共同框架和指标对促进城市关爱老人程度的作用 . 3 II. 目标 5 III.制定过程 7 IV. A 确定一套当地关爱老人城市指标和衡量战略的框架 9 A. 框架的使用 . 12 1. 公平性指标 . 14 2. 投入指标 . 15 3. 产出指标 . 15 4. 结果指标 . 17 5. 影响指标 . 18 B. 选择和衡量指标的额外考虑. . 22 V. 选择和衡量指标的其他考虑 23 A. 核心指标：业务定义 . 26 1. 公平性 . 28 2. 方便使用的实体环境 . 33 3. 社会环境的包容性 . 40 VI. 补充指标 51 VII. 框架和指标的局限性 63 VIII. 参考文献 65 IX. 附件1：指标指南的制定过程 67 X. 附件2：当地调整核心指标的案例 75 例子 1: 肯尼亚内罗毕Korogocho和Viwandani贫民窟实体环境指标 . 77 例子 2: 西班牙毕尔巴鄂实体环境指标 . 82 例子 3: 澳大利亚班尤尔社会环境指标 . 87 例子 4: 中国上海静安区社会环境和生活质量指标 . 94 例子 5: 美国华盛顿特区公平性指标 . 99 XI. 附件3：衡量关爱老人方法问题方面特定研究出版物附带注释的书目 111 图表清单 图1. 关爱老人城市指标集的挑选框架. 11 图2. 关爱老人城市核心指标 . 25 图3. 关爱老人城市指标框架与核心指标的制定过程 . 70 图4. 2015年报告的西班牙毕尔巴鄂有一个或以上公交网络的区域地图. . 87VIII 致谢 许多个人和机构对本文件的编写作出了贡献。领导本项目的世卫组织神户中心团队（主 任：Alex Ross）包括Megumi Kano, Amit Prasad, Paul Rosenberg, Stephanie Steels, Kendra Dagg, Jane Yao, Mizuki Sata, Atsuko Ito, Lotte van der Weijst, Saiya Sheth, Janet Chow和 Sean Dalton。作出贡献的世卫组织其他人员包括：（总部）John Beard, Lisa Warth, Somnath Chatterji, Jaclyn Kelly；（非洲区域办事处）Khadidiatou Mbaye, Léopold Ouedraogo；（美 洲区域办事处/ 泛美卫生组织）Enrique Vega, Linda Castagnola；（东地中海区域办事处） Said Arnaout；（欧洲区域办事处）Manfred Huber, Josephine Jackisch；（东南亚区域办事 处）Kunal Bagchi, Lanka Dissanayake；以及（西太平洋区域办事处）Anjana Bhushan, Britta Baer和Katrin Engelhardt。 众多外部专家也提供了意见。鉴于篇幅有限，既使他们对编写过程的多个方面作出了贡 献，他们的姓名也只提及一次。首先，我们向参与一次或多次协商会的人员致谢：Rowaida Al-Maaitah, Jeanne Anthony, Senarath Attanayake, Paola Bucciarelli, Pierre-Marie Chapon, Josh Collett, Damian Connolly, Kelly Fitzgerald, Clara Freire, Elaine Gallagher, Suzanne Garon, Sophie Handler, Rodney Harrell, Nadine Jodoin, Katsunori Kondo, Margaret Neal, Junichiro Okata, Heather Orpana, Dominique Paris-MacKay, Louise Plouffe, Sinead Shannon, Amy Veale, Longxuan Wang和Asghar Zaidi。 其次，还有一些专家和社区工作者或代表审查了指标指南的早期草案并对核心指标的试 用作出了贡献：Isabella Aboderin, Mark Abraham, Marian Pérez de Albéniz, Laurie Brennan, Mary Buchanan, Brigid Butler, Grace Chan, Pui Hing Chau, Ho Yin Cheng, Lise Chislett, Bipin Choudhary, Francisco Dehesa, Alan DeLaT orre, Beatriz Gázquez Delgado, Xiaocang Ding, Silvia Gascón, Billie Giles-Corti, Mohammad Mehdi Golmakani, Arya Hamedanchi, Alan Hatton-Yeo, Kara Hayne, Maria José Sánchez Herrero, Leanne Horvath, Hua Fu, Shri Ravi Kant Kaushal, Hariklia Kessaris, Seung-Hahn Koh, Gail Kohn, Shri Ashutosh Kumar, Nick Kushner, Sangchul Lee, Pierre-Olivier Lefebvre, Yanling Li, Byungwoo Lim, Vivian Lou, Juan Felix Madariaga, Abed Maleki, Fernando Morales Martínez, Bernard McDonald, Paul McGarry, Catherine McGuigan, Gulnara Minnigaleeva, Alyssa Norwood, Patricia Oh, Patricia Olivares, Debra ONeill, Stefania Pascut, Mickael Pernin, Angélique Philipona, William Post, Virginie Poussier, Andrew Quick, Lisa Raywood, Nélida Redondo, Anne-Paule Roposte, Emiko Saito, Catherine Simcox, Shri Ram Nagina Singh, Smt Ritwesh Singh, Reza Fadaye Vatan, Yvonne Wells, Bruce Wilkerson, Guozhu Wu和Gianna Zamaro。 我们也感谢在编写工作中提供了宝贵意见和看法的其他未提及姓名的个人，尤其是参与 试点研究的社区居民。IXHenduntur miligent. Ihicimus, inctis asperor porepraepuda dit qui quo consequo tem facereri rehento tatendam verro mos doloreped qui dolupti aecaep. © Banyule, Australia, provided by WHO