1 第一章 总 论 1.1 项目提要 1. 项目名称 ：四川省简阳市优质生猪标准化养殖及产业化示范工程 2. 建设性质： 新建 3. 项目建设单位： 四川省五友农牧（集团）有限公司 法人代表：贺明平 企业类型：有限责任公司 4. 建设地点、规模及内容： 二杂母猪制种场：在 镇新建二杂母猪制种场一座，存栏基础母猪 700头，其中用于杂交制种的长白猪 300头，大白猪 300 头，用于纯种繁殖的杜洛克猪 100 头，达到年提供合格二杂母猪 3000 头，纯种杜洛克公猪 540 头，商品肉猪 10000 头的规模。 商品仔猪繁殖 场：在 五个养猪重点乡镇分别新建一座存栏2000头 LY、 YL二杂母猪的商品仔猪繁殖场，达到年提供 DLY 三杂仔猪 20万头的规模。 肉猪联养场（户）：年出栏商品肉猪 20 万头。其中在 20 个养猪家园，每个养猪家园选择 80 户，作为公司的联养户，每户年出栏商品肉猪 60-70 头，达到年出栏 10 万头的规模。在重点养猪基地乡镇 贾家 等发展年出栏商品肉猪 30-50 头的养殖户 600户， 出栏商品肉猪 50-100 头的 400 户，出栏商品肉猪 100-200头的200 户，出栏商品肉猪 200-500 头的 40 个，出栏商品肉猪 500 头以 2 上的 2 户。总计达到年出栏商品肉猪 20 万头的规模，为企业精深加工提供优质原料猪。 扩建饲料加工厂： 在原五友农牧公司预混料生产的基础上，扩大生产规模，新建年产 20 万吨全价颗粒料的饲料加工厂，满足项目实施要求。 扩建屠宰加工厂： 在原公司屠宰加工厂的基础上 ,新建储量为 20吨的猪肉急冻库 2个，使公司急冻储量达 200吨以上。 技术服务和教育培训中心： 利用公司现有的技术培训中心，添置多媒体、投影仪等设施、设备， 采取多种形式广泛进行科普宣传，提高基层干部、养殖者对无公害肉猪生产的认识和技术水平。 5. 项目申报单位： 四川省五友农牧（集团）有限公司 申报单位负责人： 6. 投资规模及资金构成： 项目总投资 16087.42万元，其中固定资产投资 13087.42万元，铺底流动资金 3000 万元。 7. 资金筹措： 企业自筹资本金 10787.42 万元，申请国家地方财政资金 2300万元，申请银行长期贷款 3000 万元。 8. 主要技术经济指标： 本项目建成后， 在正常生产条件下，每年可达到以下经济目标： 纯种猪： 700 头 杂交母猪： 10000 头 优良仔猪： 20 万头 销售收入： 万元 3 总 成本费用： 万元 利润总额： 万元 净利润： 万元 上缴各种税金： 万元（其中：所得税 万元） 投资利润率： % 内部收益率： % 静态投资回收期： 年。 9、项目辐射范围及带动能力 通过项目实施将辐射带动简阳市各乡镇及周边地区养猪生产。本项目建成后，将形成一个存栏 700 头母猪的二杂母猪制种场、五个存栏 2000 头基础母猪的商品仔猪繁殖场，示范带动 2842 个农户从事科学养猪，年出栏无公害优质肉猪 20 万头，年收入？亿元，场（户）平均增加 收入？万元，解决农村富裕劳动力？人。 10、 清偿能力分析 （ 1）借款偿还分析 该项目需要偿还的财政资金为 ？万元，还款资金来源为未分配利润、折旧与摊销，该项目在第 3 年开始归还本金，分 5 年还清。 （ 2）资产负债分析 建设期第一年负债率最高，达？ %, 随着长期借款的偿还，项目资产负债率在第四年即降为？ %, 并逐年下降，到第七年为 ？ %，仅为流动负债。 4 在项目管理方案中有健全的财务监督机制，能保证国家投放的资金安全完整，专款专用。 11、 运行模式 充分发挥公司、技术依托单位、养殖基 地和养殖场（户）三者间的优势，采取“公司 +农户（ （联养或寄养户） ”产业化的经营模式，组成利益联合体，发展订单养猪业。 养殖场、农户为公司的会员，公司与其签订优质无公害肉猪联养协议，同时实行“五统一”管理，即统一向农户提供优质仔猪、统一防疫消毒、统一售药、统一饲料及统一回收，对生产的全过程进行监控，实行标准化生产；肉猪育肥后，公司按照每头猪支付农户 50-60元的联养费，统一收购，收购的生猪全部用于生产绿色食品猪肉，大部分出口和销网省外，少部分直接进入公司在简阳和成都的直销连锁门市 -“五友”绿色食品专卖 店。同时，为减少公司在联养过程中疾病的风险，公司对所有参加联养的农户仔猪均参加养猪保险。 1.2 编写可行性研究报告依据 1. 国家关于畜牧业发展的产业政策 2. 国家农业部 2000 年制定并发布的中国畜牧业发展十五计划和 2010 年远景规划； 3. 国家农业部 2001年 3月提出的新世纪无公害食品行动计划 ,以及无公害食品 猪肉的行业标准（ NY5029-2001）； 4.四川省人民政府关于转变畜牧业生产方式加快建设现代畜牧 5 强省的意见（川府函 2005239 号） 5. 四川省畜牧食品局制定并于 2000 年 6 月发布的四川省畜牧业发展“十五”计划和 2010 年远景目标规划； 6.资阳市人民政府办公厅关于加强畜禽检验检疫确保我市肉类顺利出口的通知； 7. 资阳市委、市府关于首批启动“千万工程能繁母羊场和 DLY种猪场建设的通知。 8. 国家农业综合开发办公室国农办 2002175 号国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知 9. 建设单位提供的相关财务审计报告、有关技术资料、财务基础数据及其它附件。 10. 项目编制单位收集的有关材料。 1.3 综合评价和论证结论 1. 综合评价 本项目建设符合我国实施西部大开发的重大战略，是有力促进区域农牧业结构调整、提高农牧产品质量和促进农民增收、企业增效、政府增税的手段，是加快农业产业化和现代代进程步伐的需要，是全面建设社会主义新农村的需要；项目在市场分析的基础上，确定以饲料加工、二杂母猪制种、优良三杂仔猪生产、肉猪育肥和屠宰加工为 6 主要建设内容，以“公司 +农户（联养或寄养户）”为运作模式，建立无公害优质肉猪标准化养殖示范场，符合国家畜牧业发展规划，是提高猪肉产品安全的必然选择，是保持川猪优势，增强川 猪竞争力的要求。本项目建设方案由四川比尔农业科技咨询中心依托四川省畜科院的科技成果和国内外先进技术，结合简阳市生猪生产现状和发展趋势制定，确保了技术的先进性及经济的合理性。 本项目属生态农业项目，在项目设计上充分考虑了废污处理问题，不但不会产生新的污染物，而且还将有利于生态环境质量的提高。 2. 论证结论 该项目是农业产业结构调整的一个基础性项目，项目目标明确，符合国家农业产业化政策和畜牧业发展规划；项目建设地点属我省生猪优势生产区域，具有广泛的代表性和示范性；项目建设单位四川五友农牧（集团）有限公司有雄厚 的经济实力和技术力量，更有丰富的实践经验和充分的前期准备；项目技术依托单位是省级畜牧兽医研究机构，全国百强研究所，科研成果多，人才聚集；项目设计主要采用国内外先进、成熟的技术、工艺和设备，技术方案科学合理，与项目区的建设条件相适应；所选设备性能价格比合理、先进适用；项目实行企业化管理，公司化运作，能够保证项目的正常实施和投资运营。 该项目预算合理，投资回收期短，经济、社会和生态效益显著，可操作性强，项目是完全可行的。 1.4 存在问题与建议 1. 本项目建成后，在生产过程中不断研究环境保护的措施，增 7 加环 境保护的投入，保证多年后与新的环保政策相适应。 2. 建议承担单位要重视引进技术和人才，加强科技力量。 3. 建议省财政和银行立项扶持，争取项目早日建设，早收益。 8 第二章 项目背景及必要性 2.1 项目背景 畜产品是人们优质蛋白质、矿物质、维生素等营养物质的主要来源，其安全性直接关系到人们的身体健康。由于近年来畜产品引起的中毒、疾病传染等恶性事件时有发生，如欧洲的 疯牛病、口蹄疫、二噁英、除草醚、甲孕酮污染饲料事件、我国的 “瘦肉 精 ”事件等，对畜牧生产和食品加工业造成了重大影响 。 随着社会进步，人们健康意识不断增强，形成了健康动物安全产品人类健康的共识，对畜产品质量要求日渐提高， 其安全性 已引起世界范围内的广泛关注。为此，国家农业部组织实施了“无公害食品行动计划”工程，目标是用 810年时间基本实现主要农产品生产与消费无公害化。 四川省位于我国西南部长江中上游 ,是国家实施西部大开发战略的重要省区之一。东邻重庆，南达云南、贵州，西界西藏，北接陕西、甘肃，是我国西南部的腹心地带和交通枢纽。畜牧业是四川省农业的重要组成部分，养猪是四川的一 大优势，肉猪存栏量、出栏量和外调量均具全国之首。 2005 年，四川省畜牧业总产值 1230 亿元，占农业总产值的比重为 50.1%，畜牧业生产以猪的饲养为主，养猪产值占畜牧业产值的 70%左右；在肉类总产的构成中，猪肉产量 650 万吨，占70%左右；生猪出栏数 8189.8 万头，猪肉外销量 100 万吨，其中出口13.8万吨，占全国出口量的 40%左右。养猪业已成为四川农村经济的支柱产业之一，对农民增收、财政增税，改善人民生活等方面，都具有十分重要的地位和作用。 9 进入二十一世纪以来，为了适应我国加入 WTO后的国际大环境，满足其 对猪肉质量和食品卫生的更高要求， 四川养猪业要可持续、和谐的发展，必须顺应国际、国内市场的需要，进行品种结构调整，饲养瘦肉率高、风味好的猪种，改良杂交制种模式，完善良种繁育体系，进行优质外向型肉猪生产。 目前，四川省在全省范围内共建立了 118个瘦肉猪基地县， 2001 年四川省又规划建设 50 个无规定疫病区和优质出口猪基地县，重点推广 DLY 等优质三元杂交猪，力争 2010 年全省生产优质瘦肉猪规模达 4000 万头左右，以满足外销和出口的需求。但是，养猪生产在保持持续、稳定发展，取得辉煌成就的同时，还存在以下几方面的突出问题 ：一是猪肉品质较低，在开放的一体化国际市场中竞争力较差；二是产业化经营程度较低，分散饲养的千家万户抵御市场的风险能力差；三是动物疫病防治水平、饲料和猪肉产品的监控能力较低，保障发展和推动出口的支撑力较差。养猪业的三低三差，严重制约了养猪生产的进一步发展，影响猪肉产品的市场竞争力。养猪业的三低，严重制约了我省生猪生产的进一步发展，影响猪肉产品的市场竞争力。随着我国加入 WTO，养猪生产更面临着诸如安全、卫生、药物残留等因数的挑战，开展生猪标准化、规模化养殖，从饲料原料、饲养过程到畜禽健康实行全程控制，加大有害添 加剂和药物使用的监控力度，提高养猪生产的科技含量，改善猪肉品质，是当前也是今后一段时期我省养猪业迫切需要解决的问题。 为了迎接挑战，更是为了抓住新世纪的发展机遇，我省养猪业就必须改变和冲破千家万户分散经营的小农经济形式，统一标准，走产 10 业化、规模化、集约化经营之路，切实解决猪肉产品卫生安全问题，特别是疫病防治、饲料中添加有毒有害物质和兽药残留超标等问题，才能在国际市场上具备更强的竞争能力，获得更大的市场份额。 发达的畜牧业是现代农业的标志，四川省委、省政府十分重视养猪业的发展，强调要大力发展猪业经济。扶持一批 技术力量雄厚的龙头企业，带动农户发展适度规模的优质肉猪生产，搞好产品精深加工，迅速以优质的猪肉制品占领市场，从而带动农户走上致富的道路。以“公司 +农户（联养或寄养户）”为运作模式，建设无公害优质肉猪标准化养殖示范场，是项目区抓住西部大开发机遇，应对入世挑战的选择，是落实中央、省市领导精神的具体表现，也是实践“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村，为民办实事的重大举措。 为了进一步提升养猪业在农村经济和农民增收的地位，必须加大养猪生产基础投入，加强品种 结构和产品质量结构调整力度，改造传统养猪产业，创新生产模 式和经营机制，实行标准化养殖，推进无公害产业化发展进程。 2.2 项目区养猪业产业化发展现状 项目区农业物产丰富，为全国商品粮、瘦肉型和山羊板皮等 10大商品生产基地县（市）。加入 WTO 之后，加大了农村经济结构调整步伐，培育出 1 个国家级、 4 个省级农业产业化龙头企业，引进投资近 1 亿元的澳士达牧业合作项目落户简阳，处于资阳市实施生猪、山羊“千万工程”的核心地位。 以猪为主的畜牧业是该市农村经济的支 11 柱产业之一， 2005 年畜牧业产值？亿元，占农业总产值的？ %，生猪产值占到畜牧业产值的？ %，存栏母猪？ ？万头，出栏生猪？万头。 该市畜牧业基础较好，系国家无规定疫病区建设示范县和四川省十五规划的优质猪出口基地市。基础设施较为配套完善，动保体系和饲料监测体系基本形成；猪规模化养殖和适度规模养殖发展很快，产业化已具雏形， 全市拥有年出栏肉猪 100头以上的养殖户？户，年出栏？头以上的养殖场？座，年屠宰加工生猪？万头以上的食品有限公司？座，并实行“公司 +基地 +农户”的定单养殖，初步形成了生猪养殖规模化、产业化的新格局。 在这一背景下， 四川省五友农牧（集团）有限公司 组织 实施“ 优质生猪标准化、规 模化饲养和产业化示范工程”，采用“公司 +农 户 （联养或寄养户） 的产业化运作模式，进行标准化规模养殖， 提高养猪生产的科技含量， 生产无公害优质猪肉， 对于 进一步促进 简阳市和四川省养猪业由数量扩张型向质量效益型过渡，实现养猪大省向养猪强省的转变，把四川养猪业真正发展为一个大产业具有十分重要的意义。 2.3 项目建设必要性 1、项目建设符合畜牧业产业发展规划 畜牧业是我国农业经济中的重要产业，直接关系到人们生活所必须的肉、蛋、奶等产品市场供给，是“菜篮子工程“建设的重要组成部分。而养猪业又在畜牧业中占据十分重要的地 位，其产值和产量 12 都位居“六畜”之首。 2003 年我国猪肉产量 4556 万吨，占世界猪肉生产总量 8689 万吨的 52.4%。到 2010 年，要实现猪肉产量 6388.2万吨、人均猪肉消费量 45.5kg 的战略目标，必须采取切实可行的政策措施，提高养殖技术生产水平和食品安全性，保持养猪业健康稳定的发展。 2002 年初，中央农村工作会议提出把畜牧业建成一个大产业，农业部制定了畜牧业发展行动计划，包括四个方面的内容：加强畜禽良种繁育体系建设，做好动物疫病防治工作，实施饲料安全工程，积极推进畜牧业信息化建设。该项目符合国家和省 、市“十五”发展计划和 2010 年远景目标，是当前国家产业政策所支持的农业产业化项目。这对于实现农业发展的两个根本性转变，保障肉食品供应，促进社会稳定是十分必要的。 2、项目建设是促进农民增收，发展农村经济的重要途径 畜牧业发展水平的高低是一个国家、一个地区农业和农村经济水平高低的重要标志。大力发展畜牧业是社会经济发展的必然要求。2001年，畜牧业使全国农民人均增收 35 元，解决就业劳动力近 1 亿人，创造产值 7000 多亿元。以猪为主的畜牧业在四川农村经济中占有更加重要的地位，养猪业已成为四川农业经济的重要组成部分 ，是农民增收的主要来源之一 。据调查， 2005 年简阳市农民家庭的现金收入中有 60%来自畜牧业，占农民收入的 70%以上。 该项目将现有成熟技术组装集成，提升科技在养猪业发展的显示度，实施标准化生产，把川猪资源优势转化为经济优势，为全 市 乃至我 省 生猪生产发展起到示范和导向作用，这对于发展现代化养猪生产，带动农民养猪致富，具有 重要作用 。 13 3、项目建设是增强川猪竞争力，保持川猪优势的有效手段 四川的养猪生产是产大于销的外向型经济，产销平衡是建立在外调三分之一的基础上。随着全国生猪生产的蓬勃发展和养猪科技的不断提高，川猪发 展愈来愈受到猪肉质量不高，产品单一，竞争力不强等方面的严重制约。在当前我国畜产品的消费需求呈现多样化和优质化的情况下，特别是我国已进入 WTO，对商品肉猪提出了既要有较高的瘦肉率，又要安全卫生的要求，因此， 发展规模化 无公害的肉猪生产已成必然之趋。项目建设实施标准化生产，推行统一标识、产品追溯制度，有利于树立川猪品牌，增强川猪的市场竞争力，保持和发挥川猪优势。 4、 项目建设是提高猪肉产品安全的必然选择 我国已加入世贸组织，畜产品将进入国际市场，参与有序竞争。但是一些国家为了保护本国利益，凭借其科技优势，通过立法 或制订严格的强制性技术法规、标准和质量认证以及名目繁多的商品包装、标志、检验和卫生、环保等要求，使我国农畜产品出口的主要壁垒由在入世前的关税、数量限制等变为更为隐藏、更难应对的技术壁垒，即“绿色壁垒”。如俄罗斯是川猪出口的最大市场，近年来，俄罗斯对冻肉类的卫生要求更加严格，限制农残的种类增加，原仅为 10 种，有残留限量 4 种，现增加为 59 种，其中有残留限量 24 种， 35 种农药残留不得检出； 2002 年初，欧盟对我国动物性食品实行“封关”，原因是从我国出口的动物性食品中检出含量极低的抗生素残留。美国、日本、新加坡等主 要肉食品消费国家禁止进口曾使用过氯霉素等 14 11 种药物的动物源及其食品。国外的 “绿色壁垒 ” 已成为制约我国农畜产品出口瓶颈，严重影响了我国肉类出口创汇。如何保障畜产品的食品安全、改善畜产品品质，从而提高我国畜产品在国际国内市场的竞争力，推动畜牧业的可持续发展， 是今后一段时期内迫切需要解决的关键问题。 5、项目建设是食品加工业发展的迫切需求 四川猪肉产量位居全国前矛，近年来，一大批国内知名食品加工企业入驻四川，先后建立了绵阳双汇、眉山金锣、内江雨润、四川美好等畜产品加工龙头企业，井研食品有限公司对新加坡注册成功， 有效地推动了四川养猪业发展。 2005 年，主要食品加工企业的生猪屠宰量同比上升 20%，带动生猪主产区出栏量提高 6.15%，全年出口外销分割肉 100 万吨以上，开创了 我省养猪工作的 的新局面。但是，由于四川的原料猪多为含本地猪血缘的二杂肉猪，存在精肉率低、整齐度差的问题。 据 测算，每生产一吨分割肉需 90 千克体重的二杂肉猪30头，而外三杂肉猪仅需 20 头，制约了食品加工企业的进一步发展和效益提高。因此，项目建设对于带动食品加工业发展，进而刺激川猪生产具有重要意义。 6、项目建设是发展区域经济的需要 简阳及周边地区是我省重 要的商品猪生产基地，经过二十余年的猪种改良及一系列配套饲养技术推广，养猪业生产整体水平得到了较大提高。以生猪为主的畜牧业在农业经济中占据了半壁河山，已经成为该地区农村经济的支柱产业，为农民增收致富、地区经济和社会发 15 展作出了积极贡献。然而，与沿海发达地区相比，该地区在品种、生产规模、圈舍及环境卫生条件、设施设备等方面相对滞后，长期的数量优势正在成为质量弱势，市场竞争力较弱，成了制约生猪生产发展的瓶颈。本项目旨在充分利用本地资源优势和生产优势，进一步推广应用先进的养猪科技成果和生产经营机制，开展无公害优质肉猪标 准化养殖，提高养猪生产水平，确保生猪及产品质量，从而增加农民收入，促进养猪业的全面发展，推动项目区经济再上新台阶。 7、项目建设是改善农业生产条件和农村生态环境的重要途径 在农村，养猪对环境的影响，主要是养猪大户的猪粪、尿污染。一般小型饲养户，养猪生产的粪尿数量少，主要用于农田作物，基本不存在污染。项目采用适度规模养殖的方式，主要对养猪大户和猪场进行环境治理。对于养猪大户，采用沼气处理法，既可杀灭有害病菌，又可生产燃气，解决养殖农户热能需要。对于规模猪场的粪污处理，按照减量化、无害化和资源化的原则，采取干 稀分离、雨污分流，厌氧和耗氧处理相结合，处理液用于农田灌溉的技术路线。既提高了生产效率，又保护了生态环境，有力地促进了农业生产条件的改变。 综上所述，该项目充分利用本地资源优势和生产优势，推广应用先进养猪科技成果和生产经营机制，完善生猪良种繁育体系、动物疫病防制体系，建设生猪生产及猪肉产品的质量监督体系和标准化体系，加强环境保护，从系统工程的角度全面优化养猪生产环境，提高养猪生产水平，确保生猪及产品质量的安全性，从而增加农民收入，促进养猪业的全面发展，使传统的养猪业发展成为推动全市经济再上 16 新台阶的朝阳产业。 因此，项目建设十分迫切必要。 17 第三章 项目建设条件 3.1 项目区概况 1. 地理位置及区域范围 简阳市位于 位于四川盆地西部龙泉山脉东麓，沱江中游地段。东邻乐至县，南接雁江区，西连双流县和仁寿县，北倚成都市龙泉驿区和金堂县，距省会成都市区仅 48 公里，素有“蜀都东来第一州”、“蜀都东大门”之称，是接受成都向东向南扩展辐射的第一县（市）。 市域地形西北高、东南低，地貌以丘陵为主， 丘陵占 88.1%，低山占 7.8%，河坝占 4.1%，宜种性广。海拔高度 359-1059 米， 平均400-580 米。 成渝铁路、成渝高速公路、沱江河穿境而过 （见项目区地理位置区域图） 图 3.1 项目区地理位置图 18 2. 自然资源状况 2.1 气候 简阳属中亚热带湿润季风区，气候温和、热量丰富、雨量充沛、四季分明、冬无严寒、夏无酷暑、无霜期长、霜雪期少、平均风速小。年平均气温 17 ，无霜期平均为 300 天，日照时数1250 小时左右，年平均降雨量 828.5mm。 2.2 河流 境内有包括长江的一级支流 沱江在内的 20 多条河流，纵横交叉，遍布全市，为灌溉、发电等提供了有利条件。境内有大、中、小型水库 85处，蓄水面较广。沱江、绛溪、环溪、索溪、三岔水库、石盘水库均为通航水域。 水资源总量达到 ？ 亿立方米。 2.3 水文 据有关资料表明，沱江海拔高程 340米，最大流量 105.2 亿立方米 /年，最小水流量 69.2亿立方米 /年。丰水期为十二月至翌年三月，其中一月份平均流量最小 9.62立方米 /秒。本市河流不仅是地表径流的地带，也是地下水排泄汇集的场所。 2.4 土壤 本市主要土壤为 紫色土和冲积土壤 ， 占耕地面积的 95%， 土壤肥沃，养分丰富，抗逆性强，含钾量不高。 3. 社会经济状况 全市国土资源面积为 幅员面积达 2210.3平方公里 ,折合 3315450亩。全市总人口 143 万人， 其中， 农业人口 125万人 ， 农民人均可支 19 配收入 2846元。全市辖 55 乡镇， 797个行政村，耕地面积 157 万亩。2004 年，全市生产总值实现 75.48 亿元，同比增长 13.8。其中，第一产业增加值 22.44 亿元，同比增长 5.2；第二产业增加值27.12 亿元，同比增长 23.0；第三产业增加值 25.92 亿元，同比增长 12.0，初步形成二三一经济结构。全社会固定资产投资实现 15.55 亿元，同比增长 54.9； 地方财政一般预算收入实现15418 万 元，同口径 增长 22.1；城镇居民人均可支配收入实现7771 元，同比增长 11.3；农民人均纯收入实现 2764 元，同比增长 23.2。 财政总收入达 亿元。 -农业 简阳市区位优势突出，为川中丘陵地区商品集散地。 粮油作物生产稳定。近年来，全市粮食播种面积稳定在 240 250万亩。粮食总产量稳定在 60 70 万吨，是全国产粮强县，其中玉米生产居全省第一位，小麦生产居全省第二位。全市油料播种面积稳定在 40 万亩左右，其中油菜 30 万亩左右，花生 10 万亩左右，油料总产稳定在 5 万吨以上，其中油菜总产 3.6 3.9 万吨， 花生总产 1.4 1.5 万吨。 种植业以盛产玉米、小麦为主，经济作物主要有油菜籽、花生等，有较多的余粮和枯饼类，有足够的饲料资源供养猪生产。 近年来，以生猪为主的畜牧业快速发展， 2005 年出栏生猪 万头，畜牧业产值 ？ 亿元，占农业总产值的 ？ %，农民人均纯收入达到 元。 -工业 简阳工业门类齐全，形成了以机械、纺织、药业药械、化工、建材、食品、饲料等为主的工业体系。既有四川空分集团、 20 四川橡胶集团、华西通用机器公司、四川工具厂等中型企业，又有玉兰纺织公司、南格尔公司、港通公司、奇力同心制药、精华 集团等一批骨干民营企业。初步形成了十里坝工业经济园区、贾家个私经济园区，积极建设射洪坝工业园区，制定了鼓励外来投资的一系列优惠政策，为个私民营经济的发展创造了广阔的空间。 -商贸、旅游 简阳第三产业繁荣活跃，商贸、旅游前景诱人。“天府明珠”三岔湖、“人间瑶池”龙泉湖风光宜人，宛如两颗璀璨明珠镶嵌在简阳这片热土上，在成都市周边 50 公里范围内绝无仅有。三岔湖北距成都 50公里，东距简阳市区 32公里，湖岸线周长 240公里，大小岛屿 114个，为国家 AA级旅游区， 1993 年被列入世界名湖名库；正在建设中的三 岔至人头石水泥公路，将缩短三岔湖与成都市区的行车时间，驱车 1 个小时即可到达。龙泉湖地处省级旅游经济开发区，距成都仅 38 公里，湖岸线浅周 54 公里， 14 座形态各异的岛屿和湖尾“千里长峡”使龙泉湖自成幽绝风韵，令人叹为观止。新建的石盘至三岔标美二级水泥路 28 公里，将三岔湖、龙泉湖有机地连结起来，沿线十四个生态农业观光园区逐步兴起，有力地推动了“一山两湖”开发，是旅游、休闲、生态、观光的好去处。 4. 项目关联产业的发展现状 发展养殖业和加工业符合国家农业产业结构调整方向，对促进农业经济的发展，提高农民收入具有重要 意义。种植业、养殖业和加工业是发展农业经济的三大支柱，产品加工是农牧业生产的继续延伸。发达的加工业创造比原料更高的产值，促进农牧业良性循环，以肉品 21 工业为主的畜产品加工在发展国内外经济贸易、繁荣市场经济和改善人民生活等质量等方面具有重要意义。 随着人民生活水平的提高，人们对食品的安全性和人类生存环境的要求越来越高，因此，无公害或绿色饲料及添加剂的开发和生产是新世纪发展方向，在发展养猪业的同时，加强对环境的保护，实现养猪业的可持续发展。 肉品加工业是我国食品行业中的重要产业。本项目生产的分割肉、冷却保鲜肉等产品 ，生产规范化、标准化，能达到国际市场的检疫标准，符合我国加入 WTO后食品加工业发展的新方向。 5. 项目建设地点选择 本项目建设核心内容为新建二杂母猪繁殖场、商品仔猪繁殖场、商品肉猪联养场、扩建饲料加工厂和屠宰加工厂。项目实施地点在四川省简阳市。其中：二杂母猪繁殖场位于 商品仔猪繁殖场建于 ；商品肉猪联养场选择在养猪基础较好、交通较为方便的 等 个乡镇建设；扩建的饲料加工厂位于 占地 亩； 扩建的屠宰加工厂位于 占地 亩。 3.2 项目实施的有利条件 1. 政策环境 2001 年国务院办公厅以国办发（ 2001） 76 号文件转发了农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出：要把研究、开发和推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，发展畜 22 牧业产业化经营。引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益连接机制 。四川省人民政府已非常重视全省畜牧业的发展， 2005年以川府函 2005239 号文件，提出应转变我省畜牧业生产方式，加快建设现代畜牧强省，其主要内容是加快推进我省畜禽规模化养殖和标准化生产，确保提供优质、安全 、高效的畜禽产品。简阳市委、市人民政府十分重视养猪生产的发展，在市“十五”规划中明确地提出了 优化农产品质量，优化农业产业结构，优化农业区域布局，大力发展优质粮食、畜禽、蔬菜、水果等生产基地。以市场为导向，以科技为支撑，以先进适用技术改造传统农业，推动生态农业和高效农业的发展，充分发挥各区县地域优势，着力培育和发展特色农业，不断促进农产品向 “ 一优两高 ” 方向发展。大力推进农业产业化经营，走公司加农户的道路，积极发展订单农业，构建农产品流通市场。 多次召开专题会议研究和讨论， 制定了一系列配套政策措施和优惠条件，在 资金、土地、税费、技术、信息等方面给予全方位支持 ，如饲养场（户）因需要引种、圈舍改造等，由项目费或财政给予一定补助；需占用一般耕地的，各部门应依法办理手续，减免各项费用等政策；示范户需技术服务，应随叫随到，只收取药物、疫苗成本费，免收服务费等。 （补充有关公司在发展养猪方面市委、政府的会议决定或纪要） 2. 资源优势 2.1 本地区土地资源丰富，全市幅员面积 2218 平方公里，耕地158 万亩，粮油作物生产稳定。近年来，全市粮食播种面积稳定在 240 23 250 万亩。粮食总产量稳定在 60 70 万吨，是全国产粮强县，其中玉米生产居全省第一位，小麦生产居全省第二位。全市油料播种面积稳定在 40 万亩左右，其中油菜 30 万亩左右，花生 10 万亩左右，油料总产稳定在 5 万吨以上，其中油菜总产 3.6 3.9 万吨，花生总产 1.4 1.5 万吨。 种植业以盛产玉米、小麦为主，经济作物主要有油菜籽、花生等，有较多的余粮和枯饼类，有足够的饲料资源供养猪生产。是国家在川建设的瘦肉型猪出口基地。 2.2 气候资源好，年均日照时数 ，年平均气温 ，气候温和，发展养猪生产具有得天独厚的自然条件。 2.3 养猪基础扎实，生产水平较高 项目区在大力发展养 猪生产的同时，十分重视科学技术的推广普及，七五、八五、九五期间，先后完成了“双推五改”、“养猪生产配套技术”、“母猪良种化工程”等部、省级科技推广项目 10 余项，养猪生产技术水平大幅度提高，无论良种化比例还是规模化程度都跃上一个新台阶。 2005 年，全市出栏生猪 158.9 万头，出栏率达 %，平均胴体瘦肉率 49.7%；存栏母猪 12 万头，良种母猪（长本、 大长）占 10%左右，母猪年产胎 2.07次 ，仔猪存活率 90%。 2.4 良种繁育制种体系配套完善 市内有外种猪纯种繁殖场 1座，饲养近年新引进、性能优良的长白 、大约克母猪 ?余头；有父母代种猪制种场 ?座，存栏长白、大约克母猪 ?余头，年可制种生产二杂母猪 ?头以上；建有人工授精站 ?个，具相应的 设施设备，饲养种公猪 ?头。从种源上为项目建设打下了良好的基础。 24 2.5 动保体系和饲料监测体系基本形成 项目区畜牧局设有兽药饲料监测站，常年开展兽药饲料的监测管理工作。加强兽药饲料市场和规模化养猪场兽药饲料使用情况的监督检查。按照农业部发布的食品动物禁用的兽药及其它化合物清单和四川省畜牧食品局关于停止生产有关兽药产品及撤销产品批准文号的通知 精神，对兽药饲料的生产经营、使用实施全程监管。全市出栏的生猪不含国家规定的禁用药物，规模化养猪场和专业大户出栏的生猪未出现限制性药物残留情况。为项目建设，生产加工优质安全出口猪肉提供保证。 2.6 龙头带动效果显著，产业化格局已具雏形 四川五友农牧（集团）有限公司紧邻成都市，为简阳市重点扶持企业，注册资金 ?万元，企业资产总额 ?万元，具有年生产 ?万吨配合饲料、年屠宰加工 ?万头生猪的能力。该公司在简阳市委、政府和市畜牧食品局的大力支持配合 下，采用公司加联养户的产业化模式，组织联养户生产优质 瘦肉型猪，为五友屠宰加工厂提供优质肉猪原料。公司统一向联养户提供优质三杂仔猪、配合饲料、用药指南及相关饲养技术，对养殖户进行技术指导，对生产全过程进行有效监控，有力地促进了养猪生产的发展，保证了猪肉产品的质量，形成了生猪养殖 规模化、产业化的新格局。 2.7 饲料资源丰富 项目实施区域饲料资源丰富，有多家饲料品牌。其中“五友”公司具有年生产 ?万吨无公害饲料的加工能力，实施区域农户有大量的农家饲料，是养猪的最佳资源，本项目的实施可将公司和农户的资源优势转化为经济优势，对促进农民增收、企业 25 增效、财政增税具有 十分重要的意义。 2.8 技术推广服务体系健全 项目区设有畜牧兽医协会，各乡镇建有畜牧兽医站，每个村配备有畜牧兽医技术员。 3科技开发能力 本项目主要采用四川省畜牧科学研究院主持完成的九五国家重中之重科技攻关项目“四川瘦肉型猪规模化养殖与产业化技术研究”成果。有一配先进、成熟、规范的关于猪场建设、杂交制种、饲料营养、生产工艺、卫生防疫、环境控制和粪污处理等方面规模养殖技术，该项成果水平达国内领先，荣获 2001年四川省科技进步一等奖。 本项目建设的技术力量雄厚，除项目承担单位“四川五友农牧（集团）有限公司” 外，项目区的市、乡镇两级畜牧产业机构建全，设有相应的改良站、饲料站、兽医站，全市有畜牧技术队伍 ?余人，其中高级职称 ?人，中级职称 ?人，初级和专业技术员 ?余人，可为项目区专业场户进行常年的技术培训和技术指导。 本项目拟以四川省畜牧科学研究院为技术依托单位，与之签订长期的技术合作协议。该院有专业从事养猪的研究人员 9人，其中博士3 人，研究员、副研究员等 6人，长期从事猪的繁殖育种及养猪生产技术等方面的研究，培育有“四川白猪 I 系”等新品系，先后获得20 余项国家、部省级科技成果奖励，特别是在“九 五”期间主持的国家重中之重科技攻关项目“四川瘦肉型猪规模化养殖与产业化技术研究”成果，为四川及我国南部多数以农户散养为主的地区，发展规模养猪，提供了一套先进、实用的猪场建设、杂交制种、饲料营养、 26 生产工艺、卫生防疫、环境控制及粪污处理等规模化养猪技术规范，并在省内十余个规模猪场做出示范，可为该项目的实施提供技术保证。 4、基础设施条件 本项目依托公司现有的销售网络，利用公司饲料加工厂、屠宰加工厂现有的水电通讯条件，通过局部改造，扩大生产规模，即能满足项目需要。 交通：简阳市地处交通要冲，区位独特，以公 路、铁路交通为主，辖区以简城为中心，形成了四通八达、方便快捷的公路交通网络。成渝铁路、成渝高速公路、 321、 318、 319 等国道穿境而过，县际公路连通各地，一直为川中、川北物资集散地。 电力： 简阳市地处四川供电网络腹心地带，四川电网枢纽线路途经简阳，电能充足。根据现有设备，简阳市总供电容量 120MVA，可供电量 10 亿度，现年用电量 4.5 亿度，电力供应还有很大空间。 完全能满足项目项目用电需求。 排水：屠宰加工厂和饲料生产厂生产用水和生活用水，经厂区污水处理站处理后，排入市政排污管网中。三杂仔猪繁殖场及肉猪育肥场（户）的粪尿经过沼气池处理，氧化塘氧化，就地还田消化，不会对周围环境造成影响。 通 信 ： 市内通信业发展迅速，市内有邮政局、电信公司、移动通信公司、联通公司、铁通公司、四川通信分公司、广播电视台、简阳政府网站、简阳金桥网站等企事业单位， 形成了邮政通信、固定电话、 27 移动通信、互联网服务、广播电视、无线寻呼等多层次、交互式的立体通信网络， 可 方便快捷 地与国内外联系，通讯畅通。 3.3 主要障碍因素及解决方案 1. 主要障碍因素 1.1 市场障碍 1.1.1 经济周期性影响 本项目终端产品为猪肉、猪副产品和猪皮 等。我国经济发展的周期性特征以及我省猪肉市场“一（年）升二（年）降三（年）平稳”的市场