生态环境示范村基础设施建设项目 可行性研究报告 Word 版本 -可编辑 -完整版 编制单位： XXX 工程咨询有限公司 二 O 一七年六月 目 录 第一章 总 论 . 1 第一节 项目概况 . 1 一、项目名称： *生态环境示范村基础设施建设项目 . 1 二、承办单位概况 . 1 三、项目提出的理由 . 1 四、建设规模与建设内容 . 2 五、建设期限 . 3 六、项目总投资和资金筹措 . 3 第二节 可研编制依据和范围 . 4 一、编制依据 . 4 二、研究范围 . 4 一、 项目综合配套 . 5 二、 有关部门监督落实 . 5 三、 本项目是璋塘村一项系统工程 . 5 四、 本项目建设注重人与自然的和谐 . 5 五、 建议下步工作阶段 . 5 第二章 项目建设必要性和可行性 . 6 第一节 项目建设的必要性 . 6 一、 是解决好 “三农 ”问题的需要 . 6 二、 是打造 “和谐创业、富民兴村 ” 载体的需要 . 6 三、 是建设社会主义新农村的需要 . 7 四 、是提升现代农村物质精神生活质量的需要 . 7 第二节 工程 建设的可行性 . 9 第三章 发展现状及建设条件 . 10 第一节 区域经济现状 . 10 一、区域经济现状 . 10 二、区域经济发 展规划 . 11 第二节 项目实施地现状及规划 . 13 一、道路交通现状 . 13 二、璋塘村规划 . 13 第三节 主要建设条件 . 16 一、场址现状 . 16 第二节 道路工程方案 . 23 一、平面设计 . 23 二、道路横断面设计 . 23 三、纵断面设计 . 24 四、路基设计 . 24 六、道路交叉口设计 . 26 第三节 管线工程设计 . 28 一、供水管网 . 28 1、供水管网布置原则 . 28 2、供水管材选用 . 28 3、供水量计算 . 28 二、雨水管道 . 28 1、雨 水量 . 28 2、雨水管道布置 . 29 3、基础、检查井、雨水井设计 . 29 4、雨水管材选用 . 30 三、电力 . 30 1、供电电源 . 30 2、用电负荷计算 . 30 3、接地保护 . 30 四、弱电 . 30 第六章 节能节水措施 . 31 第一节 设计的依据和标准 . 31 第二节 节能措施 . 31 一、节电措施 . 31 二、节水措施 . 32 第七章 环境影响分析 . 33 一、项目环境现状 . 33 1、自然环境 . 33 2、社会环境 . 33 二、项目建设对环境的影响 . 34 1、不利因素 . 34 2、有利因素 . 34 三、环境保护措施 . 34 1、社会环境保护措施 . 35 2、生态环境保护措施 . 35 第八章 劳动安全 . 38 一、危害因素和危害程度分析 . 38 二、安全措施方案 . 38 第九章 项目实施进度、质量保证体系 . 39 第一节 实施进度 . 39 一、道路施工 （工期最长） . 39 二、土建工程 . 40 三、水系整治工程 . 41 第二节 质量保证体系 . 42 第十章 投资估算 . 43 第一节 投资估算依据及基础数据 . 43 一、投资估算依据 . 43 二、编制说明 . 43 第二节 投资估算 . 44 第三节 资金筹措 . 46 第十一章 效益评价 . 47 一、社会效益 . 47 二、生态效益 . 47 三、经济效益 . 47 第十二章 风险分析 . 48 一、项目主要风险因素的识别和风险程度分析 . 48 二、防范和降低风险措施 . 49 第十三章 结论与建议 . 51 一、结论 . 51 二、建议 . 51 1 第一章 总 论 第一节 项目概况 一、项目名称： *生态环境示范村基础设施建设项目 二、承办单位概况 1、项目承办单位： *村 2、法人代表：梁昌昀 （村主任） 三、项目提出的理由 建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决 “三农 ”问题的综合性措施。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作，强化农村公 共基础设施建设，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。 为进一步推动创建文明村镇活动，省文明委决定，组织省文明委成员单位和部分省级文明单位开展帮建文明村镇示范点工作，到 2006年，将帮建 110 个文明村镇示范点，帮建以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇建设规划为重点，以提高农民素质为根本，以 “环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐 ”为主要内容，使帮建村镇面貌有较大的变化，并成为我省文明村镇的样板和 精品，以此带动全省创建文明村镇活动的蓬勃发展。 2 *基础设施建设将按照 *省村庄建设规划导则（试行）的要求进行。着力把村庄的内部道路打通，达到周边道路成环、内部道路成网、户户可通车的标准；规划建设村委会四个对外的出入口和村庄主要出入口；公共服务配套主要是统一建设供排水设施、卫生设施及户用沼气池；设置活动中心、篮球场以及休闲和运动设施，成为村民的主要活动场所；拆除两层以下的土坯房，改善村民的居住环境和生活环境； 按照建设环境优美村镇要求搞好绿化、美化。通过本项目的实施，改善和提高璋塘村基础设施水平，创造一个 和谐创业平台，增强经济发展的活力和动力，使璋塘村初步成为规划布局合理、设施功能配套、交通便捷、环境优美、文明进步的新型村镇，成为青原区有崭新发展理念、清晰文化脉络、厚重的人本思想与鲜明的地方特色的明珠村镇。 四、建 设规模与建设内容 1、璋塘村环村道路及村内道路：道路长 2.16km，道路红线宽6.5m，水泥砼路面宽 4.5m，土路肩宽 2×0.75m；路缘石 5.22 km。 2、村内支路网：道路长 2.80km，水泥砼路面宽 3.0m。 3、雨水管道： ø300×1000m、 ø400×450m、 ø500×120m，检查 井 42 座，雨水口 84 个。 4、 箱涵式小桥：小桥 2 座， 2×3.5 m×5.5 m； ø1000 水塘过水涵管 6 条， 6×8.0 m。 5、供水设施：水泵房 30 m2，主供水机井 1 座， “户户通 ”供水设备 1 套，主供水管 DN500×5410 m。 6、活动中心：建筑 4 层 ×11.0m×9.0m，广场砖 920 m2，篮球场一个（ 30.0m×15.2m），停车场 1000 m2。 3 7、卫生设施：公厕 4 座、 6.0 m×13.0 m×3.90 m，户用沼气池 80个。 8、绿化： 11510 m2，行道树 270 棵。 9、水系整治：建垂 钓台 10 个，水塘护岸及坡岸整治 1000 m，水塘清淤 1 项 。 10、渠系维修：水渠维修 600 m 五、 建设期限 工程计划建设工期 12 个月，即 2010 年 1 月 2010 年 12 月。 六、 项目总投资和资金筹措 项目总投资 604.32 万元，资金筹措方案为：申请上级补助和建设单位自筹解决。 4 第二节 可研编制依据和范围 一、编制依据 1、 关于村庄整治工作的指导意见 （建设部 2005 年 9 月 30）； 2、 *省村庄建设规划导则（试行）（ *省建设厅） 3、城市道路设计规范（ CJJ37-90）； 4、村镇规划标 准（ GB50118-93）； 5、城市道路交通规划设计规范（ GB50220-95）； 6、市政公用工程设计文件编制深度规定； 7、 *规划（ 2005 年 8 月 ）； 8、有关文件及规范； 9、 *委委托本公司编制可行性研究报告的合同。 二、研究范围 根据市政公用工程设计文件编制深度规定的要求，研究的主要内容包括： 1、调查研究项目所在地区的社会经济、道路与交通、小城镇建设的现状和建设条件。 2、综合分析项目建设的必要性。 3、研究工程方案。 4、对项目进行环境影响分析。 5、确定工程建设进度计划 安排。 6、计算主要工程数量，提出投资估算和研究筹措方案。 5 第三节 问题与建议 一、 项目综合配套 的电力、通讯、广电 、网络 等管线工程建设，应按照各负其责的原则，统一规划、统一设计、统一施工，保证项目的顺利实施。 二、 有关部门监督落实 做到 规划一经制定就要严格执行， 村里所有建设项目必须服从规划管理，维护规划的权威性、严肃性、连续性，保证一张蓝图绘到底，一任接着一任干。力求避免规划图上画、墙上挂、领导一说就变卦的不良倾向。同时，要注意规划的动态性，注意适应形势发展和变化，按照规划调整程序不断补充和完善，保持规划的 指导性和超前性。 三、 本项目是璋塘村一项系统工程 项目实施中要通过多种方式聚合建设资金，争取国家、地方、集体、企业、个人、外资等多方面从财力、物力和技术上的支持。村内公用事业在统一管理的前提下，可以放开经营，公平竞争，合理计价，有偿使用，实行谁投资，谁受益，走自我发展的路子。 四、 本项目建设注重人与自然的和谐 坚持可持续发展和以人为本的原则，把提高环境质量和人民群众的生活质量放在首位，把环境保护列为重要内容，抓好村容村貌的美化，按照 “碧水、蓝天、绿色、清静 ”的要求，努力营造方便、舒适、美丽、洁净、文明的环境。 五、 建议 下步工作阶段 对道路平面、纵断面线形及道路交叉口作进一步优化，使其与周围环境相协调，保证道路建设既经济合理，又具有优美的三维空间外观，为人们提供良好的生活交通环境。 6 第二章 项目建设必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 一、 是解决好 “三农 ”问题的需要 “三农 ”问题始终是制约我国经济社会发展的根本性问题。从人口结构看，能否实现全面建设小康社会的目标，关键和难点在农村和农村居民。 没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定； 没有农村的小康，就没有全社会的小康。 只有近 8 亿农民都加入到现代化的进程，才能实现长 期持续的发展；只有广大农村明显改变落后面貌，才能实现更大范围、更高水平的小康。 党和国家高度重视 “三农 ”问题， 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五 年规划的建议强调，坚持把解决好 “三农 ”问题作为全党工作的重中之重，并从统筹城乡发展、促进工农互动的高度提出了解决 “三农 ”问题的战略思路，建立工业反哺农业、城市支持农村的机制，建设社会主义新农村。 项目建设 以解决 “三农 ”问题为原则，以改善农村环境、提高农民生活水平和质量、加快实现农村的 “小康 ”为目的， 通过改善农村的整体面貌 ， 加强农村道 路、通信、电网、饮用水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设，加快建立新型农村合作医疗制度， 提升村镇品位，改善村镇功能，形成璋塘村良好的人居环境和经济发展环境，提高对经济社会发展的承载能力，培育和发展村级主导产业，增加农民收入。本项目的实施，是经济发展的必然要求，社会发展的必然趋势；是解决 “三农 ”问题根本出路，全面建设小康社会关键举措。 二、 是打造 “和谐创业、富民兴村 ” 载体的需要 7 璋塘村基础设施项目建设，最根本的目的是构建经济发展的物质载体，优化和谐创业环境，促进和拉动经济发展，实现富民兴村。璋塘村是 *镇生态 链条和特色农业产业链条上的重要一环，也是青原区经济带上的一个重要节点。长期以来，璋塘村在经济发展过程中始终受到 公共服务配套不全、 环境吸引力不足、产业集聚和辐射效应弱、村民增产增收步子缓慢的困扰，其中一个最主要的原因是基础设施建设严重滞后， “村不像村，镇不像镇 ”的现象制约了当地经济的发展。项目的建设，能够有力地提升璋塘的载体功能和改善创业和发展环境，发挥对经济的集聚作用，促进农业产业结构的调整，加快当地特色资源的综合开发，提高村民的收入水平。同时有助于提高璋塘村的知名度，增强对外吸引力，改善投资环境，加快青原 区新型城镇化进程。 三、 是建设社会主义新农村的需要 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村的主要内容是，要按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的要求，扎实稳步加以推进，统筹城乡经济社会发展。推进现代农业建设，大力发展农村公共事业，加强农村基础设施建设，着力改善农村生产、生活、交通、卫生、文化教育、饮水安全等公共设施条件，努力构建农村现代产业体系，增强农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。本项目是青原区建设社会主义新农村的一项具体举措。项目建设既能展示出政 治上的凝聚力、经济上的推动力，又能体现社会主义新农村的辐射力和精神物质文明的渗透力。 四 、是提升现代农村物质精神生活质量的需要 8 全面提升 现代农村物质精神生活质量， 具体到农村，就是要为农民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。从各方面帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。 本项目是 根据 建设部关于村庄整治工作的指导意见和 *省村庄建设规划导则（试行）提出的要求，结合 璋塘村自有条件和发展 潜力，逐步有序地开发建设，完善各项基础设施，进一步促进养殖业和第三产业的发展，实现高效益、低消耗、和谐与可持续发展，营造一个良好的生活居住环境，为人民群众提供良好的生活、休闲、学习和娱乐环境，提升现代农村物质精神生活质量，提高村民的思想道德、科学文化水平，进而提高人口素质，促进社会的全面进步。 增加非公有制经济在国民经济中的比例，对促进农村经济建设和发展起着十分重要的作用。 9 第二节 工程建设的可行性 1、青原区区委、区政府高度重视本项目的建设，区 计委、建设局、 *镇党委、政府等职能部门共同 将此项目列入 2005 年政府部门的中心工作来抓，分别指派专人负责具体实施，编制了 *村规划，为项目建设顺利进行创造了条件。 2、根据沿线工程地质条件调查，沿线地势起伏不大，地基承载力适中，各路段均无不良地质现象。 3、项目建设符合城镇总体规划的要求，按照近期建设规划，项目是 *镇近期建设的主要项目之一。 4、道路建设所需的主要材料水泥、砂、碎石等，当地均有供应。 5、施工条件好，交通便利，水、电、路、通讯等能满足工程建设需要。 10 第三章 发展现状及建设条件 第一节 区域经济现状 一、区域经济现状 1、青原区 2004 年全区生产总值 143325 万元，工农业总产值完成 101974万元，完成财政收入 3403 万元，同比增长 25.7，农村住户人均纯收入 2619.3 元。传统产业以农业为主，产业比重占三产的 20.7%， 近年来重点发展的主要是蔬菜和养殖业，蔬菜产业初具规模；生态农业建设取得进展，尤其是无公害蔬菜科技示范园、天玉景天花木基地、富滩生猪养殖基地、河东红提子基地、 *蓖麻生产基地、值夏蔬菜基地、东固油茶林基地等一批各具特色的示范基地的创建扩面，为来年的农业增产增收奠定了良好的基础。 2、 *镇 2004 年全镇生产总值 10687 万元，工农业总产值完成 8545 万元，同比增长 16.9，完成财政收入 168.1万元，农村住户人均纯收入 1798元。传统产业以农业为主，产业比重占三产的 31.06%， 近年来重点发展的主要是蔬菜和养殖业，蔬菜产业初具规模；工业主要是以简单加工业、建材业为主导。镇域内水利资源丰富，有小（一）水库 1 座、小（二）水库 1 座、小山塘水库 59 座，白云山水库总干渠、二支、三支和江头支渠在镇域内数个村经过，有利发展水产养殖。 3、璋塘村 全村现有村民 280 户，人口 1100 人。现有耕地面积 920 亩，水域面 积 300 亩；生产经营主要以农业为主，种植水稻 （产量 680 吨 / 11 年） 及苗木 （ 其中：草皮“台湾青 ”1.33 万 m2/年） ，开展 水产 养殖 （其中：鱼苗 20 万尾 /年、商品 鱼 10 万斤 /年） ，部分村民经商或外出务工。 二、区域经济发展规划 1、青原区 一是牢固树立 “工业立区、工业富区、工业强区 ”思想，盘活存量，力求增量，扩充总量，做强做大工业。二是用工业观念经营农业，围绕农业增效和农民增收，抓