ICS 93.160 CCS P 58 DB42 湖北省地方标准 DB42/T 2264 2024 退垸（田、渔）还 湖实施评 估技术指 南 Technical guidelines for the implementing evaluation of recovering polder(farmland,fishpond)to lake 2024-07-29 发布 2024-09-29 实施 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB42/T 2264 2024 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 一 般规 定.1 5 评 估流 程.1 6 技 术准 备.2 7 现 场调 查.3 8 实 施评 估.3 9 报 告编 制.7 附录A（资 料性）退垸（田、渔）还湖 实施 评估 报告编 制目 录.9 DB42/T 2264 2024 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 湖 北省 水利 厅（湖北省 湖泊 局）提出 并归 口。本文件 起草 单位：长 江水 资源保 护科 学研 究所、湖 北省湖 泊保 护中 心。本文件 主要 起草 人：贾海 燕、华 平、雷 俊山、熊 昱、赵肥西、习 刚正、周琴、李 超、叶 艳、袁 新松。本文件 实施 应用 中的 疑问 可咨询 湖北 省水 利厅（湖 北省湖 泊局），联系 电话：027-87221107，邮 箱：hbsl_；对本 文件的 有关修 改意 见建议 请反馈 至长江 水资 源保护 科学研 究所，联系 电话：027-84450112，邮箱：。DB42/T 2264 2024 1 退 垸（田、渔）还 湖实施 评估技术 指南 1 范围 本文件 规定 了退 垸（田、渔）还 湖实 施评 估的 技术 准备、现场 调查、实 施评 估和报 告编 制等 评估 流程，以 及实 施评 估的 指标 体系、评估 方法 与赋 分标 准、权 重赋 予、评估 结果 分类等 内容。本文件 适用 于退 垸（田、渔）还 湖工 作中 底泥 的清 理，圩 堤、塘 埂的 挖除，弃土弃 渣和 底泥 的处 理处置，生态 修复 等措 施实 施完成 情况 的评 估。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。HJ 2035 固体 废物 处理 处 置工程 技术 导则 DB42/T 1740 退垸（田、渔）还 湖技 术指 南 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。底泥清 理率 digging ratio of sediment 已清理 的底 泥的 原状 土方 量 占应 清理 的底泥 的 原状 土方量 的比 率。圩堤挖 除率 digging ratio of dyke 圩堤实 际挖 除土 方量 占应 挖除土 方量 的比 率。塘埂挖 除率 digging ratio of ridge between ponds 塘埂实 际挖 除的 土方 量占 应挖除 的土 方量 的比 率。4 一般规 定 评估以 批复 的退 垸（田、渔）还 湖设 计文 件为 依据。评估指 标数 据通过 收 集退 垸（田、渔）还 湖实 施前 的调查 成果 和按照 DB42/T 1740 的 要求 开展 退垸（田、渔）还 湖实 施调 查获取。评估基 于同 类工 程完 成的 百分 比 和工 程质 量进 行赋 分。5 评估流 程 退垸（田、渔）还湖 实施 评估流 程包 括技 术准 备、现场调 查、实施 评估 和报 告编制，见 图1。DB42/T 2264 2024 2 图1 评估流 程 6 技术准 备 收集退 垸（田、渔）还湖 圩垸及 所处湖 泊的 基本情 况、退 垸（田、渔）还湖 设计文 件及实 施前 的调查成 果资 料。收集退 垸（田、渔）还湖 实施后 的基本 情况 资料、各单项 工程竣 工验 收资料、退垸（田、渔）还湖自验 收资 料，以及 阶段 性监督 检查 资料 等。确定退 垸（田、渔）还湖 评估指 标，按照 DB42/T 1740 的要 求 制定 不同 评估 指标的 调查 方案 和 技术细则，明 确底 泥的 清理、圩堤 和塘 埂挖 除、弃土 弃渣的 处理 和底 泥的 处置、护岸 和植 被恢 复等 措 施 实施情况 的调 查方 法。编制退 垸（田、渔）还湖 实施评 估工 作大 纲。退垸（田、渔）还湖 实施 评估 制定现 场调 查方 案：调查 内容、调 查 点位和 调查 方法 底泥清 理区 地形 现场记 录与 描述，调 查结 果分 析 现场调查 技术准备 实施评估 权重赋 予 退垸（田、渔）还湖 工程基本情 况 退垸（田、渔）还湖 实施评估 结果 编制退 垸（田、渔）还湖 实施 评估 报 告 报告编制 指标计 算 退垸（田、渔）还湖 工程措施 调查 参照赋 分 结 果 分 类 收 集 圩 垸 及 湖 泊 基 本 情 况，退 垸（田、渔）还 湖 实 施 前 调 查、实 施 方 案 及 工 程 措 施 完 成 情况资料 挖除圩堤 形态 参数 遗留塘 埂形 态 参数 弃土弃 渣与 底泥 处置 护岸和 植被 存在的 问题 及改 进建议 DB42/T 2264 2024 3 7 现场调 查 根据底 泥清 理工 程方 案，现 场调查 底泥 清理 范围 内的 地形高 程，结合 底泥 清理 前 的地形 调查 资料，计算已 挖除 底泥 的原 状土 方量。基于圩 堤挖除 前的 调查成 果，现 场调查 各圩 堤挖除 的长度、堤顶 宽度 和挖除 高度，计算各 圩堤 挖除的土 方量。现场调 查遗留 塘埂 的数量、位置、长度 和平 均高度，结合 塘埂挖 除前 的调查 资料，计算各 塘埂 挖除的土 方量。现场调 查弃土 弃渣 和底泥 处置区 的堆置 状况，以及 其与行 洪通道 的重 叠程度。涉及 污染底 泥清 理的，调 查污 染底 泥的 处理 处置状 况。现场调 查退垸（田、渔）还湖实 施后弃 土弃 渣 和底泥 处置 区的护 岸工 程、景 观状况 和植被 覆盖 度等。8 实施评 估 评估指 标体 系 退垸（田、渔）还湖 实施 评估指 标体 系包 括：底泥 的清理、圩 堤和 塘埂 的挖 除，弃 土弃 渣 和 底泥 的处置，生态 修复 三个 方面，见表1。表1 退垸（田、渔）还湖 实施 评估指 标体 系 表 目标层 准则层 指标层 实施情况 底泥的清理、圩堤和塘埂的挖除 底泥清理率 定量指标 圩堤挖除率 定量指标 塘埂挖除率 定量指标 弃土弃渣和底泥的处置 弃土弃渣和非污染底泥处置 定性指标 污染底泥处理处置 定性指标 生态修复 护岸 定性指标 植被恢复 定性指标 评估方 法与 赋分 标准 8.2.1 底泥的 清理、圩 堤和 塘埂 的挖除 8.2.1.1 底泥的 清理 8.2.1.1.1 采用底 泥清 理率 评估 底泥 清理的 完成 情况，见 公式（1）。(1)式中：底 泥清 理率，单 位为%；第 区已清 理底 泥原 状土方 量，单位 为立 方米（m3）；第 区应清 理底 泥的 原状土 方量，单 位为 立方 米（m3）；底泥 分区 数量，单 位为个。8.2.1.1.2 按照底 泥清 理率 进行 赋分，赋分 标准 见 表 2。DB42/T 2264 2024 4 表2 底泥清 理率 赋分 标准 表 8.2.1.1.3 污染底 泥清 理后 未按 照 HJ 2035 处理 处置 或遗 留至 现场的，底 泥清 理率 赋 0 分。8.2.1.2 圩堤的 挖除 8.2.1.2.1 采用圩 堤挖 除率 评估 圩堤 挖除措 施的 完成 情况，见 公式（2）。当 单个 圩堤 实 际挖除 的平 均深度和 长度 大于 或等 于应 挖除的 平均 深度 和长 度时，按照 应挖 除的 平均 深度 和长度 取值。挖 挖 挖 应 应 应(2)式中：圩 堤挖 除率，单 位为；挖 第 段圩 堤实 际挖 除长 度，单 位为 米（m）；应 第 段圩堤 应挖 除长 度，单 位为 米（m）；挖 第 段圩堤 实际 挖除 的 平均深 度，单位 为米（m）；应 第 段圩堤 应挖 除的 平 均深度，单 位为 米（m）；挖 第 段圩堤 实际 挖除 的 平均宽 度，单位 为米（m）；应 第 段圩堤 应挖 除的 平 均宽度，单 位为 米（m）；应 挖除 圩堤 的数 量，单位 为个。8.2.1.2.2 按照圩 堤挖 除率 进行 赋分，赋分 标准 见 表 3。表3 圩堤挖 除率 赋分 标准 表 8.2.1.3 塘埂的 挖除 8.2.1.3.1 采用塘 埂挖 除率 评估 塘埂 挖除措 施完 成情 况，见公 式（3）。(3)式中：塘 埂挖 除率，单 位为；第 条塘埂 遗留 的长 度，单 位为 米（m）；第 条塘埂 遗留 的平 均高度，单 位为 米（m）；第 条塘埂 遗留 的平 均 宽度，单位 为米（m）；第 条塘埂 挖除 前的 长度，单位 为米（m）；底泥清理率（%）赋分 95 100 80 75 100 60 50 75 60 0 50 圩堤挖除率（%）赋分 95 100 80 75 100 60 50 75 60 25 50 DB42/T 2264 2024 5 第 条塘埂 挖除 前的 平均高 度，单位 为米（m）；第 条塘埂 挖除 前的 平均宽 度，单位 为米（m）；应 挖除 塘埂 的数 量，单位 为个。8.2.1.3.2 按照塘 埂挖 除率 进行 赋分，赋分 标准 见 表 4。表4 塘埂挖 除率 赋分 标准 表 塘埂挖除率（%）赋分 95 100 80 75 100 60 50 75 60 25 50 8.2.2 弃土弃 渣和 底泥 的处 置 8.2.2.1.1 弃土弃 渣和非 污染 底泥处 置状况 按照其 堆置 状况和 对行洪 的影响 情况 进行赋 分，赋 分标 准见表 5。8.2.2.1.2 污染底 泥清 理后，未 按照 设计文 件 和 HJ 2035 进行 处理处 置的，弃 土弃 渣和 底泥的 处置 赋0 分。表5 弃土弃 渣和 非污 染底 泥处 置赋分 标准 表 弃土弃渣和非污染底泥 处置及其 对行洪的影响 赋分 全部外运；或设置临岸堆场或湖心岛，进行了地形塑造和生态利用，与行洪通道不重叠 90100 设置临岸堆场或湖心岛，未进行地形塑造，与行洪通道不重叠 7590 在湖中设置多处堆场，堆场与行洪通道略有重叠，阻水面积小于行洪通道面积的20%5075 在湖中就近弃置，堆场与行洪通道有较大程度重叠，阻水面积大于行洪通道面积的20%2550 8.2.3 生态修 复 8.2.3.1 护岸 弃土弃 渣和 底泥 处置 区的 岸坡护 岸状 况按 照护 岸工 程质量、景 观功 能和 植被 覆盖度 进行 赋分，赋 分标准见 表6。表6 护岸赋 分标 准 表 处置区岸坡护岸状况 赋分 岸坡实施了景观护岸工程；工程状况、景观功能和植被现状良好，覆盖率75%100 岸坡种植草灌植物，植被现状良好，覆盖率50%75100 岸坡播撒草籽，植被中低覆盖度，覆盖率25%50 75 未采取护岸措施，植被稀少，覆盖率25%25 50 8.2.3.2 植被恢 复 弃土弃 渣和 底泥 处置 区、圩堤挖 除区 的植 被恢 复状 况按照 植被 覆盖 率进 行赋 分，赋 分标 准见 表7。DB42/T 2264 2024 6 表7 植被恢 复赋 分标 准 表 处置 区和挖除区植被覆盖率 赋分 75%100 50%75 100 25%50 75 25%25 50 权重赋 予 8.3.1 基本原 则 8.3.1.1 按照退 垸（田、渔）还湖 各类工 程措 施对 湖泊 防洪 及生态 环境 改善 的贡 献成 效赋予 权重。8.3.1.2 按照退 垸（田、渔）还湖 同类工 程措 施工 程量 的占 比计算 权重。8.3.2 评估指 标权 重 8.3.2.1 退垸（田、渔）还湖 实施 评估 准 则层 和指 标层 权重 应符合 表 8 的 规定。其 中 底泥清 理率、圩堤挖除 率和 塘埂 挖除 率指 标层权 重按 照公 式（4）计 算。表8 退垸（田、渔）还湖 实施 评估 准 则层 和指 标层 权重 表 目标层 准则层 指标层 名称 权重 名称 措施效果权重 土方量占比 权重 实施 情况 底泥的清理、圩堤和塘埂的挖除 0.8 底泥清理率 0.2 PVS WS 圩堤挖除率 0.4 PVD WD 塘埂挖除率 0.4 PVR WR 弃土弃渣 和底泥处置 0.1 弃土弃渣和非污染底泥处置 0.5 PVN WN 污染底泥处理处置 0.5 PVC WC 生态修复 0.1 护岸状况 0.05 植被恢复状况 0.05(4)式中：底 泥清 理率 指标 层权 重；圩 堤挖 除率 指标 层权 重；塘 埂挖 除率 指标 层权 重；底泥 应 清理 土方 量占 总土方 量的 百分 比；圩堤 应 挖除 土方 量占 总土方 量的 百分 比；塘埂 应 挖除 土方 量占 总土方 量的 百分 比。8.3.2.2 弃土弃 渣 和 非污 染底 泥处 置，以 及污 染底 泥处 置的 指标层 权重 按照 公式（5）计算。DB42/T 2264 2024 7(5)式中：弃 土弃 渣和 非污 染底 泥处置 指标 层权 重；污 染底 泥处 置 指 标层 权重；弃 土弃 渣和 非污 染底 泥处置 土方 量 占 总土 方量 的百分 比；污 染底 泥处 置土方 量 占总土 方量 的百 分比。评估得 分计 算 退垸（田、渔）还 湖实施 评估得 分采用 百分 制，依 据各单 项指标 赋分 和相应 权重，按照公 式（6）计算。(6)式中：退 垸（田、渔）还湖 实施评 估得 分；第 项指 标赋 分；第 项指 标 对 应的 准则 层 权重；第 项指 标 对 应的 指标 层 权重；n 评价 指标 数量，单 位 为个。评估结 果分 类 根据退 垸（田、渔）还湖 实施评 估得 分，将评 估结 果分为 四类：优 秀、良好、一般、差，见 表9。表9 退垸（田、渔）还湖 实施 评估结 果分 类 表 结果分类 评估得分 优秀 80IE 100 良好 70IE 80 一般 60IE 70 差 0 IE 60 9 报告编 制 退垸（田、渔）还湖 实施 评估报 告包 含下 列内 容。a)总论。阐 述退 垸（田、渔）还湖项 目背 景和 实施 评估 的目的；阐明 实施 评估 所 参照的 法律 法规、技术标 准、规 范性 文件 等 编制依 据；明 确评 估范 围 和内容；简述 技术 路线，提供技 术路 线图。b)退垸（田、渔）还 湖基 本情 况。阐述 退垸（田、渔）还 湖圩垸 及所 处湖 泊的 基本 情况，退 垸（田、渔）还 湖实 施前 相关 调查 成果，退垸（田、渔）还 湖工程 方案 情况，以 及退 垸（田、渔）还 湖实施过 程和 开展 的监 督检 查、自 验收 等情 况。c)退垸（田、渔）还湖 实施 调 查。简 述退 垸（田、渔）还 湖工程 措施 的实 施情 况；简述退 垸（田、渔）还湖 实施 调查 的措 施 内容、数 量和 位置、调查 方法和 主要 参数，明确 退 垸（田、渔）还湖工程措 施实 施的 工程 量和 现场状 态。DB42/T 2264 2024 8 d)退垸（田、渔）还湖 实施 评估。针对 退垸（田、渔）还湖 实施 情况，明 确评 估指标 体系。按 照规定的 评估 方法 和标 准，逐一说 明各 指标 的计 算过 程与赋 分结 果。确定 不同 退垸（田、渔）还湖措施 的权 重，计算 退垸（田、渔）还湖 实施 评估 得分，给出 实施 评估 结果 类别。e)存在的 问题 和建 议。结合 退垸（田、渔）还湖 实施 评估结 果，提出 退垸（田、渔）还 湖措 施在实施中 存在 的问 题和 改进 建议。下列资 料可 列为 退垸（田、渔）还湖 实施 评估 报告 的附件：a)退垸（田、渔）还湖 设计 文件的 批复；b)退垸（田、渔）还湖 实施 前后的 相关 调查 成果 资料；c)退垸（田、渔）还湖 各类 监督检 查和 自验 收资 料；d)退垸（田、渔）还湖 实施 前后的 照片 和影 视资 料。下列图 件可 列为 退垸（田、渔）还湖 实施 评估 报告 的附图：a)圩垸及 其所 处湖 泊的 地理 位置图；b)退垸（田、渔）还湖 施工 总平面 布置 图；c)弃土弃 渣和 底泥 的堆 场、湖心岛，以 及护 坡和 植被 恢复等 的典 型设 计图。退垸（田、渔）还湖 实施 评估报 告、附件 和附 图，可按照 附 录 A 所列 目录 进 行编制。在 编制 评 估报告时，报 告内 容可 根据 退垸（田、渔）还 湖的 具 体情况 有所 侧重 或增 补，章、节、附件 和附 图可 适 当调整。DB42/T 2264 2024 9 附录A（资料 性）退垸（田、渔）还湖 实施 评估报 告编 制目 录 图A.1 给出 了 退 垸（田、渔）还 湖实 施评 估报 告编 制目录。图A.1 退垸（田、渔）还湖 实施 评估报 告编 制目 录