ICS 03.200 A 12 LB 中 华 人 民 共 和 国 旅游 行 业 标 准 LB/T 049 2016 国家蓝色 旅游示 范基 地 Demonstration destination for marine tourism 点击此处 添加与 国际标 准一致 性程度 的 标识（报批稿）（2015/12/30）2016-01-05 发布 2016-01-05 实施 中 华 人 民 共 和 国 国 家 旅 游 局 发布 LB/T 049 2015 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 必备条件.2 5 一般要求.2 LB/T 049 2015 II 前 言 本标准依据GB/T 1.12009给出 的规则 起 草。本标准由全 国旅游标 准化技术 委员会（SAC/TC210）提出并归口。本标准起草 单位：国 家旅游局 综合协调 司、中国 科学 院 地理科学 与资源研 究所。本标准主要 起草人：张吉林、沈虹、李 绘新、仲 一鸣、席建超、张瑞英、黄泰。LB/T 049 2015 III 引 言 为体现开放 共享的发 展理念，进一步开 发 海洋、海滨、海岛 旅游 资源，打 造一批 产 业要素齐 全、产业链条完备、旅游环 境舒适、旅游休闲 功能突出、公 共服务发达，在国内 外具有影 响力的示 范性、综 合性海洋旅游 目的地，特制定本 标准。LB/T 049 2015 1 国家蓝色 旅游示 范基地 1 范围 本标准规定 了国家 蓝 色旅游示范 基地建 设与管理 的基 本要求。本标准适用 于全国范 围内的国 家 蓝色旅 游 示范 基 地的 建设与管理。2 规范性引用 文件 下列文件对 于本文件 的应用是 必不可少 的。凡是 注日 期的引用文 件，仅所 注日期的 版本适用 于本文件。凡是不 注日期的 引用文件，其最新 版本（包 括所 有的修改单）适用于 本文件。GB 3095 环 境空气质 量标准 GB 3096 声 环境质量 标准 GB 3097 海 水水质标 准 GB 3838 地 表水环境 质量标准 GB 5768 道 路交通标 志和标线 GB 16889 生 活垃圾填 埋场污 染控制标 准 GB 18485 生 活垃圾焚 烧污染 控制标准 GB 18918 城 镇污水处 理厂污 染物排放 标准 GB/T 10001.1 标志用 公共信息 图形符号 第1部分：通 用符号 GB/T 10001.2 标志用 公共信息 图形符号 第2部分：旅 游休闲符号 GB/T 17775 旅游景区 质量等级 的划分与 评定 GB/T 18973 旅游厕所 质量等级 的划分与 评定 GB/T 26354 旅游信息 咨询中心 设置与服 务规范 GB/T 31710.2 休闲露营 地建设 与服务规 范 第2部 分：自驾车露 营地 HJ 633 环 境空气质 量指数(AQI)技术规定 LB/T 010 城市旅游集散 中心等 级划分与 评定 LB/T 012 城市旅游公共 信息导 向系统设 置原则与 要 求 LB/T 047 旅游休闲示范 城市 3 术语和定义 下列术语和 定义适用 于本文件。3.1 蓝色旅游 marine tourism 也称“海洋旅 游”，是以 海洋为场 所，以 观 光游览、休闲度假、康 体疗养、运动探险 为主要目 的的度假旅游，一般包括 海滨（海 岸沙滩）旅游、海 上旅 游、海底旅 游、海岛 旅游等几 大类。LB/T 049 2015 2 3.2 蓝色旅游基地 核心区 core area of marine tourism destination 为游客提供 观光游览、休闲度 假、康体 疗养、运 动探 险 等服务 的 海洋 类 国 家级旅游 区。3.3 蓝色旅游基地 依托区 supporting area of marine tourism destination 能够为 蓝色 旅游基地 核心区提 供综合配 套服务支 撑，且旅游要素 齐备、旅游产 业链条 完整，行政边界明确的外 围区域。4 必备 条件 4.1 空间要素组 成 和范围 4.1.1 应具有海洋、海 滨、海岛类 国家 5A 级旅游景 区、国家 级旅游度假 区或国家 生态旅游 示范区中 的一种类型作 为 蓝色旅 游基地核 心区，且 管理运营 良好。4.1.2 应有在同一 行政区的 地 级 市或 县市（区）区域空 间范 围 作为蓝色 旅游基地 依托区，核心区的主入口处与 依 托区 中心 城 镇的距离 适宜。4.1.3 应有连接核 心区和依 托区 中心 城镇 的便 捷快速交 通体 系。4.1.4 核心区和依 托区 应有 统一的旅 游 发展规划，两者 共同 构成蓝色旅 游示范基 地。4.2 旅游经济水 平 4.2.1 旅游业是区 域服务业 的龙头产 业或国民 经济的重 要战 略性支柱产 业。4.2.2 旅游业直接 就业 人口 占 区域 全 社会就业 人口应有 一定 比例。4.2.3 核心区年接 待国内外 旅游人次 应具有一 定规模，高峰 期接待量在 最大承载 量以内。4.3 生态环境条 件 4.3.1 海水水质标 准达到 GB 3097 要求。其中旅游 度假区水 质应优于 II 类水质标 准，观光旅 游区水质优于 III 类 水质标准。4.3.2 森林（草地）覆盖 率、城镇建 成区绿化 覆盖率 和 人均 公园绿地面 积 应 均高 于所在地 区平均水 平。4.3.3 城镇生活垃 圾无害化 处理率90%，并符 合 GB 16889 和GB 18485 标准要求。4.3.4 地表水环境 质量要求 达到 GB 3838 中 类以上，城镇 生活污水排 放达到 GB 18918 一级 A 标准，生活污水集中 处理率 85%。4.3.5 核心区内环 境 空气质 量 年均 达GB 3095 一级标准，依 托区年均达到 二级标 准。根据GB 3095 和HJ 633 计算，空气质 量指数（AQI）年 达标天数 比例 70%。4.3.6 噪声质量达 到 GB 3096 规定的 各类标准 适用区域 的要 求。5 一般 要求 LB/T 049 2015 3 5.1 海洋旅游产 品 5.1.1 应有海洋休 闲运动基地 和海洋 垂钓基地。5.1.2 应有类型多 样、功能 完善、参 与性强的 海洋文化 旅游 产品。5.1.3 宜对海岛（无人岛）有创新性 的 旅游开 发利用方 式。5.1.4 宜有以邮轮、游艇或 游船为载 体 的 多种 类、多层 次、个性化 的海 上旅游产 品。5.2 基地依托区 5.2.1 整体风貌特 色 5.2.1.1 城镇的整体 风貌宜有 地域文化 特 色和个 性特征。5.2.1.2 宜有数量较 多的历史 文化街区。5.2.2 城市休闲空 间 5.2.2.1 应有分布集 中、类型 多样、发 展完善、运营成功 的 休 闲空间。5.2.2.2 休闲空间与 产品应满 足 LB/T 047 中“4.3”的要 求。5.2.3 接待服务设 施 5.2.3.1 应有种类丰 富、服务 规范、档 次 搭配适 宜的 接待 住宿 设施，绿色 旅游饭店 有一定比 例。5.2.3.2 应有集中连 片的 美食 街区，多 元化 餐饮 类型，海洋 饮 食文化 鲜明。5.2.3.3 应有步行商 业街区，旅游商品 种类 多，地方特色 突出，有免税购 物店。5.3 旅游交通服务 5.3.1 外部可进入 性 5.3.1.1 距离最近民 用机场车 程宜在 1h 以内 或 距 离最近 高铁 车站车程宜 在 45mins 以内。5.3.1.2 距离最近高 速公 路出 口的车程 宜在 30mins 以内。5.3.2 区内交通 5.3.2.1 区域道路交 通状况应 良好，主 要 交通站 点间应有 公共 交通，海陆 交通宜“公交化”。5.3.2.2 应开通城市 观光巴士，有符合LB/T 047 要求的 慢行 系统。5.3.2.3 应开通延伸 至 主要旅游 景区和 乡村旅游 点 的旅游 直通 车。5.3.2.4 应建设有能 满足需求 的旅游停 车场，统 一规划建 设有 各类旅游码 头。5.3.2.5 宜建设有 自 驾车营地，营地建 设与服务 规范 符合GB/T 31710.2 的 要求。5.3.2.6 宜建设有邮 轮母港或 停靠港，并有完善 的配套服 务体 系。5.3.3 旅游集散中 心 5.3.3.1 应建立有布 局合理的 旅游集散 中心体系，各类旅 游集 散 中心设施 与服务 应 满足LB/T 010 要求。LB/T 049 2015 4 5.3.3.2 应建立集散 中心站点 与主要旅 游区间的 公共交通 系统。5.4 旅游安全 保 障服务 5.4.1 信息发布 5.4.1.1 应建立有 旅 游服务质 量信息发 布 平台。5.4.1.2 应建立假日 期间旅游 市场供需 信息发布 机制。5.4.1.3 应建立旅游 核心区 旅 游承载量 超载 预警 信息 发布 机制。5.4.1.4 应发布游客 可获取的 天气、潮 汐、水温、浪高 等 海洋 旅游预报信 息。5.4.2 风险提示 5.4.2.1 应建立有 旅 游专业气 象、地质 灾害、生 态环境等 监测 和预报预警 系统。5.4.2.2 应建立有旅 游安全 风 险信息 提 示的发布 机制。5.4.3 日常管理 5.4.3.1 应在游客活 动密集区 建立安全 风险防范 机制。5.4.3.2 旅游安全风 险防范应 遵循 GB/T 17775 中5.1.3 要求。5.4.3.3 应建立旅游 突发公共 事件的应 急预案。5.5 信息咨询服 务 5.5.1 咨询服务中 心 5.5.1.1 应设置数量 充足、规 模适度、设施完善、功能齐 全、管理优良的 咨询服务 中心。5.5.1.2 咨询服务中 心设置与 服务应符 合 GB/T 26354 要 求。5.5.2 导向标识 5.5.2.1 应设置规范、醒目的 公共信息 图形符号 和交通导 向系 统。5.5.2.2 道路交通标 志和标线 符合 GB 5768 要求，旅 游公共信 息导向标识 应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的规 定，各 类导向系 统设计应 符合 LB/T 012 的规定。5.5.3 智慧旅游 5.5.3.1 应保证移动 通信全覆 盖，信号 流畅，游 客活动密 集的 场所有无线 网络。5.5.3.2 应建设智慧 旅游公共 服务平台 和 12301 旅游咨询 服务 热线，有智 慧景区 门 票预约制 度。5.5.3.3 应有国家智 慧旅游试 点城市、智慧 旅游 景区或智 慧企 业 等建设，并提供手 机 APP 下 载服务。5.5.3.4 应建立有智 慧旅游营 销系统和 全媒体旅 游信息市 场传 播系统。5.5.3.5 应建立政府 智慧旅游 公共管理 平台。5.6 便民惠民服 务 LB/T 049 2015 5 5.6.1 城镇公共休 闲 5.6.1.1 应免费向游 客及公众 开放文化 娱乐设施 及场所。5.6.1.2 应提供残障 人、老年 人、儿童 等使用的 无障碍设 施设 备。5.6.1.3 应常年提供 内容健康、有地方 文化特色 的文化娱 乐活 动。5.6.2 便民惠民措 施 5.6.2.1 应在游客旅 游活动相 对密集的 场所提供 有通信、邮政、ATM 金融等 服务。5.6.2.2 应有旅游消 费券、旅 游年票、旅游一卡 通 或面向 特殊 人群 的惠民 措施。5.6.3 旅游厕所 5.6.3.1 应建立数量 适宜、分 布合理、卫生文明、使用免 费的 旅游厕所。5.6.3.2 旅游厕所建 设管理应 达到 GB/T 18973 规 定的要 求。5.6.3.3 旅游高峰期 游客活动 相对密集 的场所 应 配有流动 备用 厕所。5.6.3.4 社会服务单 位厕所应 向公众开 放。5.6.4 环境卫生 5.6.4.1 应配置数量 充足、布 局合理 的 垃圾桶/箱，要求 外观 干净整洁，垃圾 分类 回收。5.6.4.2 主要旅游区 场所环境 整洁，建 筑物及各 种设施设 备维 护完好。5.7 质量管理服务 5.7.1 质量监管 5.7.1.1 应具有健全 的旅游质 量监管机 构和联合 旅游执法 队伍。5.7.1.2 应有游客满 意度为核 心的旅游 服务 质量 评价体系 和旅 游 服务诚信 体系。5.7.1.3 宜建立有畅 通高效的 多元旅游 纠纷解决 机制。5.7.2 教育培训 5.7.2.1 应有对游客 的 海洋文 明意识和 海洋文化 宣传。5.7.2.2 应有对旅游 管理 者和 从业人员 的 海洋生态 环境保 护 教 育培训。5.7.2.3 应有对当地 社区居民 绿色 生活 方式知识 普及。5.7.3 资源和环境 保护管理 5.7.3.1 应有专项海 洋 旅游生 态环境保 护规划。5.7.3.2 应具有统一 完善的海洋 生态环 境保护监 测 网络体系。5.7.3.3 应对海洋、海岸线和 海岛 等采 取保护性 利用方式。5.7.3.4 旅游业发展 中应采取 节能减排 的行动 和 措施。LB/T 049 2015 6 5.7.3.5 能有效吸纳 社区居民 参与旅游 开发，并 提供相当 数量 的就业机会。_