ICS 3 5.2 4 0.0 1CCS L 6 714山 西 省 地 方 标 准D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 4政 务 数 据 共 享 部 门 内 部 管 理 规 范2 0 2 4-0 5-2 9 发 布 2 0 2 4-0 8-2 8 实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 4I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 要 求.25 统 筹 协 调 组 织 工 作 内 容.26 相 关 机 构 工 作 内 容.27 数 据 资 源 目 录.28 数 据 归 集.39 共 享 交 换.31 0 数 据 共 享 安 全.4附 录 A（资 料 性）政 务 数 据 资 源 目 录 管 理 流 程.5附 录 B（资 料 性）对 外 政 务 数 据 共 享 交 换 流 程.6D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 4I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 山 西 省 政 务 信 息 管 理 局 提 出、组 织 实 施 和 监 督 检 查。本 文 件 由 山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 对 标 准 的 组 织 实 施 情 况 进 行 监 督 检 查。本 文 件 由 山 西 省 电 子 政 务 信 息 标 准 化 技 术 委 员 会（S X S/T C 1 7）归 口。本 文 件 起 草 单 位：山 西 省 数 字 政 府 服 务 中 心、中 国 标 准 化 研 究 院、山 西 省 政 务 信 息 管 理 局、太 原 理工 大 学。本 文 件 主 要 起 草 人：杨 俊 芳、张 胜、李 军、张 国 业、张 欣 亮、王 春 艳、胡 兴 才、张 雪 飞、张 娜、李灯 熬、郝 戍 峰、郑 超。D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 41政 务 数 据 共 享 部 门 内 部 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 政 务 部 门 内 部 开 展 数 据 共 享 管 理 的 基 本 要 求、统 筹 协 调 组 织 工 作 内 容、相 关 机 构 工 作内 容、数 据 资 源 目 录、数 据 归 集、共 享 交 换、数 据 共 享 安 全 等 方 面 管 理 的 要 求。本 文 件 适 用 于 政 务 部 门 内 部 开 展 非 涉 密 政 务 数 据 共 享 管 理 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 3 8 6 6 4.1 2 0 2 0 信 息 技 术 大 数 据 政 务 数 据 开 放 共 享 第 1 部 分：总 则D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2 政 务 数 据 分 类 分 级 要 求3 术 语 和 定 义G B/T 3 8 6 6 4.1 2 0 2 0、D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1政 务 部 门各 级 人 民 政 府、县 级 以 上 人 民 政 府 所 属 部 门、列 入 党 群 工 作 机 构 序 列 但 依 法 承 担 行 政 职 能 的 部 门 以及 法 律、法 规 授 权 的 具 有 公 共 管 理 和 服 务 职 能 的 组 织。3.2政 务 数 据各 级 政 务 部 门 及 其 技 术 支 撑 单 位 在 履 行 职 责 过 程 中 依 法 采 集、生 成、存 储、管 理 的 各 类 数 据 资 源。来 源：G B/T 3 8 6 6 4.1 2 0 2 0，3.1 3.3政 务 数 据 共 享各 级 政 务 部 门 因 履 行 职 责 需 要，使 用 其 他 政 务 部 门 的 政 务 数 据 以 及 为 其 他 政 务 部 门 提 供 政 务 数 据 的行 为。来 源：G B/T 3 8 6 6 4.1 2 0 2 0，3.2 3.4政 务 数 据 资 源 目 录通 过 对 政 务 数 据 资 源 依 据 规 范 的 元 数 据 描 述，按 照 一 定 的 分 类 方 法 进 行 排 序 和 编 码 的 一 组 信 息，用以 描 述 政 务 数 据 资 源 的 特 征，以 便 于 对 政 务 数 据 资 源 的 检 索、定 位 与 获 取。来 源：G B/T 3 8 6 6 4.1 2 0 2 0，3.4 3.5数 据 归 集D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 42面 向 特 定 场 景 或 领 域，从 多 个 来 源 和 多 种 格 式 的 数 据 源 中 收 集 和 提 取 数 据，按 需 对 数 据 进 行 处 理 的活 动。4 基 本 要 求4.1 应 符 合 山 西 省 政 务 数 据 管 理 与 应 用 办 法 山 西 省 政 务 数 据 资 源 共 享 管 理 办 法 的 要 求。4.2 各 政 务 部 门 应 当 建 立 健 全 政 务 数 据 共 享 管 理 的 组 织 体 系，建 立 政 务 数 据 共 享 统 筹 协 调 组 织，明 确政 务 数 据 共 享 的 相 关 机 构 和 责 任 人。4.3 各 政 务 部 门 应 当 建 立 政 务 数 据 共 享 内 部 管 理 制 度，健 全 部 门 内 部 协 调 配 合 机 制。5 统 筹 协 调 组 织 工 作 内 容统 筹 协 调 和 推 进 本 部 门 政 务 数 据 共 享 工 作，包 括 但 不 限 于 以 下 内 容：a)明 确 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构、业 务 机 构 和 技 术 支 持 机 构 工 作 内 容；b)组 织 制 定 政 务 数 据 共 享 安 全 管 理、政 务 数 据 共 享 质 量 管 理、考 核 评 估 等 制 度；c)统 筹 规 划 政 务 大 数 据 体 系 建 设，组 织 制 定 政 务 数 据 共 享 规 划、年 度 工 作 计 划 等；d)定 期 召 开 政 务 数 据 共 享 议 事 协 调 会。6 相 关 机 构 工 作 内 容6.1 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 承 担 政 务 数 据 共 享 日 常 管 理 职 责，包 括 但 不 限 于 以 下 内 容：指 导、协 调 和 监 督 开 展 政 务 数 据 共 享 相 关 工 作；编 制 政 务 数 据 共 享 管 理 制 度 规 范；组 织 编 制 政 务 数 据 资 源 目 录；指 导 和 监 督 政 务 数 据 共 享 安 全 管 理 工 作；开 展 政 务 数 据 共 享 管 理 活 动 效 果 评 估，并 推 动 持 续 改 进；代 表 本 部 门 对 外 沟 通 联 系，如 向 本 级 政 务 数 据 共 享 交 换 平 台 管 理 部 门 报 备 政 务 数 据 共 享 负 责 和联 系 人 员 信 息。6.2 政 务 数 据 业 务 机 构 应 承 担 政 务 数 据 产 生、归 集 与 使 用 的 职 责，包 括 但 不 限 于 以 下 内 容：开 展 业 务 信 息 数 字 化；开 展 政 务 数 据 共 享 安 全 管 理；编 制 政 务 数 据 资 源 目 录；提 出 数 据 使 用 需 求；响 应 部 门 内 外 部 数 据 需 求。6.3 政 务 数 据 共 享 技 术 支 持 机 构 应 提 供 信 息 化 技 术 管 理 支 持。7 数 据 资 源 目 录7.1 应 按 照 国 家、省 统 一 的 编 制 规 范 编 制 政 务 数 据 资 源 目 录，依 托 各 级 政 务 数 据 共 享 交 换 平 台 目 录 管理 系 统 实 现 对 数 据 的 统 筹 管 理、有 序 调 度。7.2 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 制 定 数 据 资 源 目 录 编 制、审 核、更 新、下 线 流 程 和 时 限。D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 437.3 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 在 数 据 资 源 目 录 发 布 后 开 展 目 录 编 制 考 核 工 作，结 合 本 级 政 务 数 据共 享 管 理 要 求，制 定 考 核 指 标、开 展 考 核 管 理，考 核 管 理 应 充 分 考 虑 目 录 编 制 全 面 性、完 整 性、准 确 性、时 效 性。7.4 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 按 本 级 政 务 数 据 共 享 管 理 要 求，及 时 在 政 务 数 据 共 享 交 换 平 台 上 完成 目 录 发 布。7.5 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 制 定 政 务 数 据 资 源 目 录 争 议 处 理 管 理 制 度，明 确 本 部 门 各 参 与 方 职责、争 议 处 理 流 程。7.6 政 务 数 据 业 务 机 构 应 按 照 业 务 数 据 化、数 据 目 录 化 要 求，全 量 摸 清 政 务 数 据 底 数，依 据“业 务 谁主 管，谁 编 制”原 则 编 制 数 据 资 源 目 录，政 务 数 据 资 源 目 录 管 理 流 程 见 附 录 A。8 数 据 归 集8.1 政 务 数 据 归 集 应 遵 循 准 确 性、完 整 性、一 致 性、及 时 性、可 追 溯 性、安 全 性 原 则。8.2 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 应 统 一 负 责 数 据 采 集 和 归 集 管 理，统 筹 本 部 门（本 行 业）主 题（专 题）数 据 资 源 库 建 设 和 维 护 工 作。8.3 数 据 归 集 时，应 满 足 以 下 要 求：a)统 一 数 据 归 集 需 求 格 式 和 内 容，归 集 需 求 应 明 确 数 据 使 用 场 景、已 有 数 据 情 况、所 需 数 据 的 归属 部 门 等 内 容；b)制 定 数 据 归 集 需 求 审 核 流 程，由 政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 对 数 据 归 集 需 求 进 行 审 核，并 提 出实 施 建 议。9 共 享 交 换9.1 政 务 数 据 共 享 交 换 分 为 政 务 部 门 对 内 数 据 共 享 交 换、对 外 数 据 共 享 交 换 两 种 情 况。政 务 部 门 应 针对 两 种 情 况 分 别 制 定 共 享 交 换 管 理 流 程。9.2 对 内 数 据 共 享 交 换 可 依 托 内 部 数 据 共 享 交 换 通 道 开 展，政 务 部 门 内 部 数 据 共 享 交 换 管 理 时，应 满足 以 下 要 求：政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 明 确 提 出 数 据 需 求 的 方 式、需 求 提 出 方 应 具 备 的 资 格 条 件；政 务 数 据 业 务 机 构 应 明 确 数 据 需 求 中 应 包 含 的 要 素 和 数 据 需 求 表 的 格 式；政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 制 定 数 据 需 求 审 核 流 程；政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 制 定 数 据 提 供 流 程，数 据 提 供 流 程 应 按 数 据 采 用 集 中 统 一 管 理 和 采用 分 散 管 理 两 种 方 式 分 别 制 定；政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 制 定 数 据 共 享 争 议 解 决 流 程；政 务 数 据 共 享 管 理 责 任 机 构 制 定 数 据 资 源 申 请 审 核 和 争 议 解 决 流 程。9.3 对 外 数 据 共 享 交 换 应 依 托 各 级 统 一 政 务 数 据 共 享 交 换 平 台 开 展，并 满 足 以 下 要 求：数 据 使 用 单 位 申 请 数 据 时，数 据 需 求 格 式 和 数 据 资 源 申 请 格 式 应 符 合 本 级 政 务 数 据 共 享 交 换 平台 要 求，应 制 定 数 据 需 求 申 请 和 数 据 资 源 申 请 的 内 部 处 理 流 程，由 本 部 门 统 一 向 政 务 数 据 共 享交 换 平 台 提 出 需 求 和 资 源 申 请；数 据 供 给 单 位 审 核 数 据 申 请 时，应 明 确 对 数 据 需 求 和 数 据 资 源 申 请 的 审 核 响 应 时 限、审 核 方 式、审 核 内 容、审 核 处 理 流 程、审 核 过 程 监 督、审 核 结 果 反 馈 等 要 求，数 据 需 求 申 请 审 核 流 程 可 见附 录 B 图 B.1，数 据 资 源 申 请 审 核 提 供 调 用 流 程 可 见 附 录 B 图 B.2；数 据 供 给 单 位 提 供 数 据 时，应 明 确 数 据 提 供 时 的 授 权 管 理 和 数 据 提 供 流 程；明 确 跨 部 门 数 据 共享 争 议 受 理 机 构 和 争 议 解 决 流 程；D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 44 数 据 使 用 单 位 调 用 数 据 时，应 明 确 本 级 政 务 数 据 共 享 交 换 平 台 获 取 数 据 并 提 供 给 使 用 方 的 流 程，明 确 在 数 据 使 用 过 程 中 的 监 管 责 任 单 位 和 监 管 内 容。1 0 数 据 共 享 安 全应 按 照“谁 提 供、谁 维 护，谁 使 用、谁 负 责”的 原 则，制 定 数 据 流 转 全 流 程 安 全 管 理 措 施：建 立 健 全 政 务 数 据 安 全 管 理 制 度 和 工 作 规 范，对 政 务 数 据 安 全 和 信 息 保 密 进 行 监 督 和 管 理；落 实 政 务 数 据 的 保 密 审 查 工 作 要 求，依 法 保 护 国 家 秘 密、商 业 秘 密 和 个 人 隐 私；确 定 政 务 数 据 安 全 负 责 人，建 立 安 全 应 急 处 理 和 灾 难 恢 复 机 制；建 立 数 据 安 全 评 估 制 度；其 他 必 要 的 数 据 安 全 管 理 措 施。D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 45附 录 A（资 料 性）政 务 数 据 资 源 目 录 管 理 流 程政 务 数 据 资 源 目 录 管 理 流 程 见 图 A.1。图 A.1 政 务 数 据 资 源 目 录 管 理 流 程D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 46附 录 B（资 料 性）对 外 政 务 数 据 共 享 交 换 流 程对 外 政 务 数 据 的 需 求 申 请 审 核 流 程 见 图 B.1。图 B.1 对 外 政 务 数 据 的 需 求 申 请 审 核 流 程D B 1 4/T 3 0 0 3 2 0 2 47对 外 政 务 数 据 的 资 源 申 请 审 核 流 程 见 图 B.2。图 B.2 对 外 政 务 数 据 的 资 源 申 请 审 核 流 程