ICS 8 3.1 4 0.9 9CCS G 4 71311衡 水 市 地 方 标 准D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 4工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系第 1 部 分：建 设 指 南2 0 2 4-0 5-1 5 发 布 2 0 2 4-0 5-1 5 实 施衡 水 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 4I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 体 原 则.15 项 目 组 织 管 理.26 标 准 体 系 建 设.3D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 4I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 是 D B 1 3 1 1/T 0 5 2 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系 的 第 1 部 分。D B 1 3 1 1/T 0 5 2 已 经 发 布 了 以 下 部 分：第 1 部 分：建 设 指 南；第 2 部 分：建 设 规 程。本 文 件 由 衡 水 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：衡 水 市 质 量 和 标 准 化 研 究 院、恒 为 检 验 检 测 认 证（河 北）集 团 有 限 公 司、河 北 宝力 工 程 装 备 股 份 有 限 公 司、中 裕 铁 信 交 通 科 技 股 份 有 限 公 司、衡 水 市 综 合 检 验 检 测 中 心、衡 水 震 泰 隔 震器 材 有 限 公 司、衡 橡 科 技 股 份 有 限 公 司、衡 水 市 橡 胶 总 厂 有 限 公 司、衡 水 华 工 建 工 程 橡 胶 有 限 公 司、衡水 中 盛 工 程 橡 胶 有 限 公 司、衡 水 市 志 力 工 程 橡 胶 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：陈 丙 瑞、王 月 红、何 林 楠、贾 雷 雷、孙 雪、吴 蕊、李 艳 超、蒋 晓 蕊、薛 小 梅、代 刚、张 兴 达、苏 耀、范 洪 义、贾 双 双、陈 健、赵 光 耀、郭 志 伟、王 立 志、袁 艳 旭、张 红 川、张 双 彬。D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 4I I I引 言随 着 我 国 大 规 模 基 础 设 施 建 设，工 程 橡 胶 产 品 广 泛 应 用 于 建 筑、桥 梁、道 路、铁 路、地 铁、涵 洞 领域，其 重 要 性 不 言 而 喻。但 在 发 展 中 也 存 在 着 产 品 全 而 不 精，产 业 链 分 工 和 创 新 研 发 不 够，高 端 产 品 不足，低 端 产 品 过 剩，在 高 端 产 品 市 场 竞 争 中 竞 争 力 不 足 等 诸 多 问 题。标 准 体 系 是 系 统 谋 划 标 准 化 工 作 的顶 层 设 计，能 引 领 产 业 技 术 发 展 和 进 步，提 高 产 业 的 竞 争 力。工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系 能 起 到 基 础 性，引领 性 和 战 略 性 作 用，能 有 效 地 促 进 产 业 集 群 发 展 和 产 业 链 上 下 游 有 效 衔 接 发 挥 关 键 技 术 标 准 在 产 业 协 同、技 术 协 作、科 技 创 新、质 量 提 升 中 的 纽 带 和 驱 动 作 用，引 领 产 业 质 量 基 础 和 产 业 链 现 代 化 水 平 的 提 升，助 力 工 程 橡 胶 产 业 集 群 高 质 量 发 展。D B 1 3 1 1/T 0 5 2 拟 由 五 个 部 分 构 成。第 1 部 分：建 设 指 南。目 的 在 于 明 确 了 工 程 橡 胶 产 业 的 定 义，提 出 了 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系建 设 的 总 体 原 则、需 要 考 虑 的 因 素。第 2 部 分：建 设 规 程。目 的 在 于 为 工 程 橡 胶 产 业 提 供 了 一 套 全 面 的、科 学 的、系 统 的 标 准 化工 作 规 程，推 动 产 业 的 健 康 发 展 和 技 术 创 新。第 3 部 分：标 准 体 系。目 的 在 于 建 设 一 套 充 分 的、适 用 的、有 效 的 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系。第 4 部 分：实 施 指 南。目 的 在 于 指 导 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系 的 实 施。第 5 部 分：评 价 与 改 进。目 的 在 于 通 过 科 学，全 面 的 评 价，不 断 地 改 进 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体系，使 其 持 续 有 效。本 文 件 对 于 其 它 系 列 文 件 有 指 导 作 用。D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 41工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系第 1 部 分：建 设 指 南1 范 围本 文 件 提 供 了 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系 建 设 的 总 体 原 则、建 设 过 程 中 需 要 考 虑 的 因 素、建 议。本 文 件 适 用 于 工 程 橡 胶 产 业 在 构 建、维 护 工 程 橡 胶 产 业 标 准 体 系 过 程 中 提 供 方 向 性 指 导。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8 标 准 体 系 构 建 原 则 和 要 求3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。工 程 橡 胶 产 业 e n g i n e e r i n g r u b b e r i n d u s t r y应 用 于 基 本 建 设 工 程 上 的 橡 胶 制 品 及 其 衍 生 品 的 相 关 行 业 集 群。4 总 体 原 则G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8 中 第 3 章 对 本 文 件 至 关 重 要。同 时，宜 考 虑 自 身 特 点，按 下 列 原 则 进 行 标 准 体 系 建设：a)全 面 性 原 则，包 含 以 下 方 面：1)涵 盖 范 围 全 面，指 详 细 阐 述 标 准 体 系 应 覆 盖 工 程 橡 胶 产 业 的 各 个 环 节，包 括 但 不 限 于 原材 料、制 品、设 备、人 员、工 艺、检 测、环 保、安 全 等。2)前 瞻 性，指 说 明 标 准 体 系 应 关 注 行 业 发 展 趋 势，适 应 新 技 术、新 材 料、新 应 用 的 标 准 化需 求。b)协 调 性 原 则，包 含 以 下 方 面：1)法 规 政 策 一 致 性，指 强 调 标 准 体 系 应 与 国 家 法 律 法 规、行 业 政 策 保 持 一 致，不 得 有 冲 突或 违 背 之 处。2)内 部 一 致 性，指 详 细 描 述 如 何 确 保 标 准 体 系 内 部 各 标 准 间 逻 辑 严 密、无 冲 突、无 遗 漏，形 成 完 整 的 体 系 结 构。c)先 进 性 原 则，包 含 以 下 方 面：1)技 术 跟 进，指 阐 述 标 准 体 系 应 紧 跟 国 际 工 程 橡 胶 领 域 先 进 技 术 与 标 准 发 展 动 态，及 时 纳入 最 新 研 究 成 果 和 技 术 规 范。2)创 新 引 领，指 说 明 标 准 体 系 应 体 现 技 术 创 新 成 果，推 动 工 程 橡 胶 产 业 的 技 术 进 步 与 产 业升 级。D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 42d)实 用 性 原 则，包 含 以 下 方 面：1)操 作 性，指 强 调 标 准 内 容 应 易 于 理 解、操 作 性 强，便 于 企 业、检 测 机 构 等 实 际 应 用。2)效 益 导 向，指 阐 述 标 准 体 系 应 有 利 于 提 高 产 品 质 量、降 低 成 本、提 升 行 业 整 体 竞 争 力，符 合 市 场 需 求。5 项 目 组 织 管 理概 述宜 将 标 准 体 系 建 设 作 为 项 目 进 行 管 理，因 技 术 经 济 发 展 及 标 准 的 动 态 性，标 准 体 系 建 设 是 长 期 任 务。项 目 组 织 管 理 是 确 保 项 目 成 功 实 施 的 关 键 环 节，它 涵 盖 了 从 项 目 启 动、规 划、执 行、监 控 到 收 尾 的 全 过程 中 的 人 员、资 源、任 务、沟 通、风 险 等 方 面 的 协 调 与 控 制。其 核 心 目 标 是 通 过 科 学、系 统 的 管 理 方 法，使 项 目 团 队 高 效 协 作，按 时、按 质、按 预 算 完 成 项 目 目 标。项 目 启 动5.2.1 项 目 识 别 与 立 项明 确 项 目 背 景、目 的、预 期 成 果，进 行 可 行 性 研 究，确 定 项 目 是 否 值 得 投 资。5.2.2 组 建 项 目 团 队根 据 项 目 需 求 选 择 合 适 的 项 目 负 责 人，并 配 备 具 有 相 应 技 能 和 经 验 的 团 队 成 员。5.2.3 制 定 项 目 章 程明 确 项 目 范 围、目 标、相 关 人 员、项 目 负 责 人 权 限 等 关 键 信 息，作 为 项 目 启 动 的 正 式 文 件。项 目 规 划5.3.1 制 定 项 目 管 理 计 划包 括 范 围 管 理 计 划、时 间 管 理 计 划、成 本 管 理 计 划、质 量 管 理 计 划、人 力 资 源 管 理 计 划、沟 通 管 理计 划、风 险 管 理 计 划、采 购 管 理 计 划 等，为 项 目 的 执 行 提 供 指 导。5.3.2 定 义 项 目 范 围明 确 项 目 应 交 付 的 具 体 产 品、服 务 或 成 果，编 制 详 细 的 项 目 范 围 说 明 书 和 工 作 分 解 结 构。5.3.3 制 定 项 目 进 度 计 划使 用 甘 特 图、网 络 图 等 工 具，确 定 各 项 任 务 的 开 始 和 结 束 时 间、依 赖 关 系、里 程 碑 等，形 成 项 目 进度 计 划。5.3.4 编 制 项 目 预 算根 据 项 目 范 围、资 源 需 求 和 市 场 行 情，估 算 项 目 成 本，制 定 项 目 预 算。5.3.5 识 别 并 规 划 风 险 管 理识 别 可 能 影 响 项 目 成 功 的 风 险 因 素，评 估 其 可 能 性 和 影 响 程 度，制 定 应 对 策 略 和 风 险 缓 解 措 施。5.3.6 设 计 项 目 沟 通 机 制D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 43明 确 沟 通 对 象、频 率、方 式、内 容 等，确 保 信 息 在 项 目 团 队 及 相 关 人 员 间 的 有 效 传 递。项 目 执 行 与 监 控5.4.1 分 配 资 源 与 任 务根 据 项 目 计 划，将 工 作 分 解 结 构 中 的 任 务 分 配 给 团 队 成 员，调 配 所 需 的 人 力、物 力、财 力 等 资 源。5.4.2 指 导 与 管 理 项 目 团 队项 目 负 责 人 对 团 队 进 行 指 导、激 励，解 决 团 队 冲 突，提 升 团 队 士 气 和 工 作 效 率。5.4.3 实 施 质 量 保 证依 据 质 量 管 理 计 划，进 行 质 量 检 查、测 试、审 计 等 活 动，确 保 项 目 产 出 满 足 既 定 标 准。5.4.4 跟 踪 项 目 进 度定 期 收 集 项 目 执 行 数 据，对 比 实 际 进 度 与 计 划 进 度，分 析 偏 差 原 因，采 取 纠 偏 措 施。5.4.5 监 控 项 目 成 本记 录、审 核 项 目 支 出，对 比 预 算 与 实 际 成 本，进 行 成 本 控 制。5.4.6 管 理 项 目 变 更对 项 目 范 围、时 间、成 本、质 量 等 方 面 的 变 更 请 求 进 行 评 估、审 批，更 新 项 目 计 划。5.4.7 持 续 风 险 管 理监 测 已 识 别 风 险 的 发 展 情 况，识 别 并 应 对 新 出 现 的 风 险，更 新 风 险 管 理 计 划。项 目 收 尾5.5.1 项 目 交 付 与 验 收按 照 项 目 合 同 或 协 议，向 客 户 或 相 关 方 提 交 项 目 成 果，进 行 验 收。5.5.2 项 目 总 结 与 评 价整 理 项 目 文 档，总 结 项 目 经 验 教 训，评 估 项 目 绩 效，进 行 项 目 后 评 价。5.5.3 释 放 项 目 资 源解 散 项 目 团 队，妥 善 处 理 剩 余 物 资，结 算 项 目 财 务，解 除 项 目 合 同。5.5.4 知 识 转 移 与 学 习将 项 目 中 积 累 的 知 识、经 验、最 佳 实 践 等 进 行 系 统 整 理，纳 入 组 织 知 识 库，供 未 来 项 目 参 考 学 习。6 标 准 体 系 建 设概 述D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 44在 标 准 体 系 建 设 中 一 些 重 要 因 素 对 项 目 建 设 的 重 要 影 响，如：标 准 体 系 建 设 目 标 管 理、标 准 体 系 建设 目 的、标 准 体 系 建 设 依 据、标 准 体 系 构 建 方 法、标 准 体 系 引 用、标 准 体 系 维 护 等。这 仅 是 标 准 体 系 建 设 中 一 些 重 要 因 素，不 是 所 有 因 素，本 指 南 给 出 的 建 议 条 款 也 仅 仅 是 围 绕 这 些 重点 提 出 参 考 建 议。标 准 体 系 建 设 目 标 管 理标 准 体 系 建 设 宜 参 照 第 5 章 进 行 管 理，采 用 目 标 管 理 的 具 体 的、可 测 量 的、可 达 到 的、相 关 的、有时 限 性 的 原 则 组 织 管 理。标 准 体 系 建 设 目 的明 确 标 准 体 系 构 建 目 的 是 为 后 续 标 准 体 系 建 设 提 供 明 确 的 方 向。后 续 可 根 据 目 的 方 向，选 择 哪 些 业务 模 型 描 述 预 期 需 要 解 决 问 题，并 映 射 为 标 准 体 系 结 构 图。标 准 体 系 建 设 依 据6.4.1 构 建 标 准 体 系 宜 在 明 确 标 准 体 系 边 界 的 基 础 上 广 泛 搜 集 与 标 准 体 系 相 关 的 文 献 资 源，内 容 如 下：a)本 领 域 法 律 法 规；b)本 领 域 本 区 域 行 政 规 范 性 文 件；c)本 领 域 相 关 技 术 标 准；d)本 领 域 相 关 的 科 技 文 献。6.4.2 宜 对 6.4.1 中 搜 集 的 文 献 进 行 如 下 的 加 工、编 目、归 档，项 目 组 成 员 宜 重 点 研 读 a）、b）：a)清 晰、准 确 的 理 解 法 规 条 款 的 要 求；b)梳 理 出 与 本 领 域 有 关 的 条 款；c)在 研 读 条 款 基 础 上，分 析 出 需 要 进 一 步 细 化 条 款；d)明 确 这 些 细 化 条 款，作 为 标 准 制 修 订 需 求。6.4.3 宜 通 过 搜 集、分 析、整 理 形 成 标 准 化 需 求 清 单，其 内 容 如 下：a)相 关 利 益 方 的 需 求；b)合 规 性 要 求；c)产 品/过 程 失 效 模 式 分 析；d)风 险 分 析；e)标 准 化 的 观 点。6.4.4 宜 充 分 考 虑 标 准 体 系 目 的 及 预 期 解 决 问 题，选 择 需 要 的 业 务 描 述 模 型，参 见 G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8附 录 A。标 准 体 系 构 建 方 法6.5.1 概 述标 准 体 系 构 建 涉 及 对 象：标 准 体 系 结 构 图、标 准 体 系 明 细 表。6.5.2 标 准 体 系 结 构 图标 准 体 系 结 构 图 为 树 状 结 构，分 为 层 级。第 一 层 级 宜 按 工 程 橡 胶 产 业 的 业 务 范 围 划 分 为 若 干 相 互 独立 的 子 体 系，同 时 补 充 基 础 通 用 子 体 系 及 支 撑 保 障 的 子 体 系。注：因标准化目的不同，支撑保障子体系可自由裁剪。D B 1 3 1 1/T 0 5 2.1 2 0 2 45在 子 体 系 中 因 业 务 类 型 不 同，可 按 6.4.4 选 择 适 合 的 业 务 模 型 后 映 射 到 标 准 体 系 结 构 图，在 此 基 础上 根 据 业 务 实 际，对 子 体 系 进 一 步 细 分，形 成 不 同 的 层 级。6.5.3 标 准 体 系 明 细 表将 本 领 域 的 标 准 及 6.4.3 标 准 化 需 求 清 单 挂 接 到 标 准 体 系 结 构 图 上。挂 接 过 程，宜 充 分 理 解 标 准 体 系 结 构 图 中 的 层 级 节 点 的 含 义，以 便 正 确 的 挂 接 所 对 应 的 标 准。挂 接 过 程，宜 选 择 可 靠、完 整、可 追 溯 的 标 准 文 献 资 源 平 台 进 行 检 索 挂 接，保 证 节 点 挂 接 标 准 完 整、可 靠。标 准 体 系 应 用充 分 考 虑 标 准 体 系 构 建 完 成 后，如 何 应 用、如 何 让 每 个 与 标 准 实 施 密 切 相 关 的 人 获 取 到 所 需 标 准。宜 构 建 标 准 体 系 管 理 服 务 信 息 化 平 台，实 现 以 下 功 能：a)标 准 体 系 的 浏 览；b)标 准 体 系 中 标 准 的 阅 读、下 载；c)标 准 体 系 的 管 理：体 系 框 架 维 护、标 准 明 细 表 维 护。标 准 体 系 维 护随 着 工 程 橡 胶 产 业 技 术、经 营 的 变 化 以 及 标 准 的 动 态 更 新，宜 考 虑 以 下 内 容：a)标 准 体 系 框 架 的 维 护 更 新；b)标 准 体 系 明 细 表 的 维 护 更 新。