ICS 07.060 CCS A 47 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 3538 2024 气象灾害 预警信息 发布过程 应急处置 规范 Code of practice for emergency response in the process of issuing early warning information on meteorological disasters 2024-06-28 发布 2024-07-28 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 3538 2024 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 由内 蒙古 自治 区气 象标准 化技 术委 员会（SAM/TC 23）提 出并 归口。本文件 起草 单位：内 蒙古 自治区 气象 服务 中心。本文件 主要 起草 人：隋剑 利、李 忠、牛冬、高 菲、张立莉、杨 金华、尚 秉琛、肖春 光、卢旭 杰、白晓东、张丽 萍。DB15/T 3538 2024 1 气象灾害 预警信 息发布过 程应急 处置 规范 1 范围 本文件 规定 了应 急响 应的 分类、分级，预 警信 息发 布过程 应急 处置 流程。本文件 适用 于气 象灾 害预 警发布 责任 单位 在信 息发 布过程 中的 应急 服务 保障 工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 29425 自 然灾 害救 助应急 响应 划分 基本 要求 DB15/T 2321 自然 灾害 类 突发事 件预 警信 息发 布与 传播规 范 气象 灾害 预警 信 号 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。气象灾 害预 警信 号 meteorological disaster warning signal 各级气 象主 管机 构所 属的 气象台 站向 社会 公众 发布 的预警 信息。预警 信号 由 名称、图 标、标 准和 防御 指 南组 成，预 警 信号 的级 别 按照 气 象灾 害 发生 的紧 急 程度、发展 势 态和 可能 造 成的 危 害程 度 分为四级:IV 级(一般)、级(较重)、级(严重)、1级(特 别严重)，分 别用 蓝色、黄 色、橙 色和 红色 四种 颜色来表示。预 警信 息发 布单 位发布 的预 警信 息主 要为 预警信 号。预警信 息应 急处 置 emergency handling 根 据 预 警信 息 发布 责 任单位 应 急 响应 的 分类 和 定级，预 警 信息 发 布责 任 单位采 取 一 系列 的 应急 响应措施。4 响应分 类及 定级 响应分 类 4.1.1 根据对 接的预 警信 息发布 责任单 位启动 或变 更应急 响应的 级别，发布 责任单 位启动 或变更 相 应等级的 应急 响应。4.1.2 根据对 接的预 警信 息发布 责任单 位业务 事故 或各类 系统故 障等原 因导 致已知 错误预 警信息 发 布，发布责 任单 位启 动相 应等 级的特 殊应 急工 作状 态。DB15/T 3538 2024 2 4.1.3 根据特 殊性、突 发性、临 时性服 务保 障任 务，发布 责任单 位决 定启 动进 入特 殊应急 工作 状态。响应定 级 按照GB/T 29425，预警 信 息发布 责任 单位 属地 启动 一般（级）、严重（级）、重大（级）、特大（级）等 不同 等级 应急响 应命 令时，发 布责 任单位 启动 相应 的应 急响 应级别。5 气象灾 害预 警信 息发 布过 程应急 处置 流程 响应启 动 5.1.1 按照4.1.1 至4.1.3 的要 求启动 应急 响应。5.1.2 级和 级应 急响 应命令 由应急 响应领 导机 构成立 的应急 响应领 导小 组第一 副组长 签发，级和级 应急 响应 命令 由应 急响应 领导 小组 组长 签发。响应行 动 5.2.1 IV 级 应急 响应 5.2.1.1 各相关 部门 应在 响应 启 动3 小时 内向 应急 响应 领导 机构上 报未 来 3 天应 急值 班表。5.2.1.2 业务管 理部 门负 责部 门业 务协调 和应 急处 置监 督工 作，预 警信 息发 布业 务运 行 部门应 急响 应，并做好 信息 报送 工作，后 勤保障 部门 负责 值守 班生 活保障 工作。5.2.1.3 业务运 行部门 及时 处置紧 急情况，加强 值守，检查 各业务 机器，测试 业务系 统，排 除故障 隐患。5.2.1.4 技术保 障部 门加 强系 统维 护力度，加 大系 统设 备巡 检 和监控 力度，及 时排 除设 备 和安全 隐患，保障业 务网 络安 全运 行。5.2.2 级应 急响 应 5.2.2.1 应急响 应领 导小 组成 员全 体在岗 待命，手 机 24 小 时 保持联 络畅 通。5.2.2.2 各相关 部门 应在 响应 启 动3 小时 内向 应急 响应 领导 小组上 报未 来 3 天应 急值 班表。5.2.2.3 业务管 理部 门负 责部 门业 务协调 和应 急处 置监 督工 作，预 警信 息发 布业 务运 行 部门应 急响 应，并做好 信息 报送 工作，后 勤保障 部门 负责 值守 班生 活保障 工作。5.2.2.4 业务运 行部门 及时 处置紧 急情况，加强 值守，检查 各业务 机器，测试 业务系 统，排 除故障 隐患，每 日 15 时 向业 务管 理 部门上 报应 急工 作动 态。5.2.2.5 技术保 障部门 加强 系统维 护力度，加大 系统 设备巡 检和监 控力度，及 时排除 设备隐 患，保 障业务网 络安 全运 行。5.2.2.6 各业务 部门 在应 急响 应结 束后 24 小 时内 向业 务管 理 部门提 交应 急工 作总 结。5.2.3 级应 急响 应 5.2.3.1 实行领 导带 班制 度，领 导 小组成 员全 体在 岗待 命，手机 24 小 时保 持联 络畅 通，应 急值 班人 员全体到 岗，随时 关注 事态 进展。5.2.3.2 各相关 部门 应在 响应 启 动2 小时 内向 应急 响应 领导 小组上 报未 来 3 天应 急值 班表。5.2.3.3 业务管 理部 门负 责部 门业 务协调 和应 急处 置监 督工 作，预 警信 息发 布业 务运 行 部门应 急响 应，并做好 信息 报送 工作，后 勤保障 部门 负责 值守 班生 活保障 工作。5.2.3.4 业务运 行部门 及时 处置紧 急情况，加强 值守，检查 各业务 机器，测试 业务系 统，排 除故障 隐患，每 日 15 时 向业 务管 理 部门上 报应 急工 作动 态。DB15/T 3538 2024 3 5.2.3.5 技术保 障部门 加强 系统维 护力度，加大 系统 设备巡 检和监 控力度，及 时排除 设备隐 患，保 障业务网 络安 全运 行。5.2.3.6 各业务 部门 在应 急响 应结 束后 24 小 时内 向业 务管 理 部门提 交应 急工 作总 结。5.2.4 级应 急响 应 5.2.4.1 实行领 导带 班制 度，领 导 小组成 员全 体进 入应 急状 态，带班 领导30 分钟 内到 达工作 岗位，应急值班 人员 全体 在岗 待命，手 机 24 小时 畅通，随 时 关注事 态进 展。5.2.4.2 各相关 部门 应在 响应 启 动1 小时 内向 应急 响应 领导 小组上 报未 来 3 天应 急值 班表。5.2.4.3 业务管 理部 门负 责部 门业 务协调 和应 急处 置监 督工 作，预 警信 息发 布业 务运 行 部门应 急响 应，并做好 信息 报送 工作，后 勤保障 部门 负责 值守 班生 活保障 工作。5.2.4.4 业务运 行部门 及时 处置紧 急情况，加强 值守，检查 各业务 机器，测试 业务系 统，排 除故障 隐患，每 日9 时、15 时向 业 务管理 部门 上报 应急 工作 动态。5.2.4.5 技术保 障部门 加强 系统维 护力度，加大 系统 设备巡 检和监 控力度，及 时排除 设备隐 患，保 障业务网 络安 全运 行。5.2.4.6 各业务 部门 在应 急响 应结 束后 24 小 时内 向业 务管 理 部门提 交应 急工 作总 结。5.2.5 特殊应 急状 态响 应 5.2.5.1 发布责 任单 位业 务人 员遇 到如下 情况：a)在 业 务自 检 时发 现由 于 业务 事 故等 原 因导 致已 知 错误 预 警信 息 通过 发布 责 任单 位 各发 布 渠 道发出时；b)通过可 靠人 员反 映有 错误 预警信 息已 经通 过发 布责 任单位 发布 时；5.2.5.2 业务值 班人 员应 在 3 分 钟 之内上 报业 务主 管，由业 务主管 安排 启动 错误 预警 信息下 线工 作。发 布 责任 单 位业 务 主管 在启 动 错误 预 警信 息 下线 工作 同 时应 上 报业 务 科长，全 体 在岗 人 员协 同 完成错误预警 信息 下线 工作，具 体流程 如下：a)通 过 电话 通 知相 关预 警 发布 工 作部 门，要 求其 在 已发 布 错误 预 警信 息的 相 关渠 道 进行 预 警 下线处理；b)10 分 钟之 内向 预警 信息 传 播共享 单位 人员 相关 的业 务系统 发送 预警 下线 短信，通知 对其 错 误预警信 息进 行下 线处 理；c)电话通 知国 家预 警信 息发 布责任 单位 12379 短信 发 布平台、预 警发 布网 站等 重要预 警信 息 传播共享 单位 联系 人。完 成12379 短信、微 信、APP、显示屏 等自 有手 段的 预警 下线工 作；d)30 分 钟内 向气 象灾 害预 警 信息发 布责 任单 位业 务速 报人员 发送 业务 速报 短信；e)接收并 记录 预警 信息 传播 共享单 位反 馈的 错误 预警 信息下 线处 理情 况；5.2.5.3 特殊应 急工 作状 态可 按 照5.2 条 款进 行响 应。响应变 更和 终止 根据应 急响 应的 分类 和定 级，当 出现 应急 响应 所要 求的条 件发 生改 变时，业 务值班 人员 及时 变更 应急响应 级别 或解 除应 急响 应。应 急响 应领 导小 组可 根据实 际情 况研 判变 更或 解除应 急响 应级 别。响应事 后处 置 业务值 班人 员从 工作 和技 术方面 进行 总结，对错 误 预警信 息、系 统故 障、工 作 总结等 进行 整理 归档评估，DB15/T 3538 2024 4 参考文 献 1 国务 院办 公厅.国务 院 办公厅 关于 加强 气象 灾害 监测预 警及 信息 发布 工作 的意见.2011 年7 月11日.2 中 国气 象局.气 象灾 害 预警信 号发 布与 传播 办法.2007 年6月12 日.3 内 蒙古 自治 区政 府.内 蒙古自 治区 气象 灾害 预警 信号发 布与 传播 办法.2010 年12月2日.4 内 蒙古 自治 区气 象局.基层突 发灾 害性 天气 预警 服务基 本标 准规 范（试行）.2017 年6 月9 日.5 内 蒙古 自治 区政 府办 公厅.内蒙 古自 治区 突发 事 件预警 信息 发布 管理 办法.2014 年10 月31 日.