数 据要素系列报 告 4：公共数 据 开发 利用正当时，顶层 政策呼之 欲 出 核 心 观 点 220 摘要 2021 7 2 8 10 15 220 强 于 大市 SAC:S1440521100010 2024 07 03 24.06.30:24 26 24.06.26:IT 1 IT 24.06.24:24.06.23:24 25 HDC 24.06.21:2024-13%-3%7%17%201 6/6/15201 6/7/15201 6/8/15201 6/9/15201 6/10/15201 6/11/15201 6/12/15201 7/1/15201 7/2/15201 7/3/15201 7/4/15201 7/5/15 计算机 计 算 机 目录 一、公共数据潜在价值巨大，亟待有序释放.1 1.1.1 1.2.2 1.3.3 二、公共数据授权运营成为主攻方向之一，顶层专项政策呼之欲出.4 三、模式逐步清晰，分领域和综合型授权成为主流路径.8 3.1.8 3.2.9 3.3+.11 四、招标不断涌现，公共数据授权运营市场空间广阔可期.13 五、相关标的.15.16 XVBYzQqNsRoPrPpMsPqPqR7NcMbRtRpPmOtPeRmMtMlOmMqMbRnNyQMYnQtPuOpNmN 1 计 算 机 一、公 共 数据 潜在价 值巨 大，亟待有 序释 放 1.1 图表 1：公共数据开发利 用路径 1 2022 9 2023 2025 2 2023 8 226 22 204 3 2 计 算 机 图表 2：公共数据 授权运 营规则 1.2 2024 4 1 图表 3：数据级别确定规 则表 图表 4：基于描述对象的 数据分类参考示例 AiSort AI JBxiSKlNJfRYL6ywZAH55EnPyPSCGvG90wyKf2tEx5sSV5QLVcGioQ3OOvC7/9ZF 3 计 算 机 图表 5：数据分类分级管 理系统架构图 图表 6：数据分类分级系 统架构图 1.3 1 2 3 图表 7：公共数据授权运 营层级 1 4 计 算 机 2 X 2024-2026 40 60 图表 8：公共数据授权运 营平台参考架构 图表 9：公共数据授权运 营平台参考架构 二、公 共 数据 授权运 营成 为主 攻方向 之一，顶 层专项 政策 呼之 欲出 2 0 2 1“”2022 5 计 算 机 2023 2 0 2 4 2 0 2 6 X 12 7 2 2024 8 图表 10：国家层面公共数 据授权运营相关政策一览 1 2020 2 2023 3 2023 2024 6 计 算 机 图表 11：部委层面公共数 据授权运营相关政策一览 1 2021-2022 2021 2 2022 2022 2023 2023 19/36 8 7 计 算 机 图表 12：地方层面公共数 据授权运营相关政策一览 8 计 算 机 三、模 式 逐步 清晰，分领 域和 综合型 授权 成为 主流路 径 3.1 1 2020 4“”9 APP 2 2022 11 2023 6 2023 12 图表 13：北京市公共数据 授权运营相关政策一览 1 2+3 9 计 算 机 图表 14：公共数据授权运 营层级 2023 11 50 300 2300“”400 5 16 6000 100 3.2 1 2018 2019 2020 10 17 55 2 2023 2024 16 2024”10 计 算 机 图表 15：四川省及成都市 公共数据授权运营相关政策一览 1 2“”3 图表 16：公共数据授权运 营层级 575 5.7 47 11 计 算 机 120 40“+”“”APP 10 350+3.3+1 2022 1 2022 10()2 2023 3 2023 2024 2024 4 3 图表 17：浙江省及杭州市 公共数据授权运营相关政策一览 图表 18：杭州授权运营实施方案场景对比 1 2 3 4 12 计 算 机 图表 19：杭州市公共数据 授权运营模式 2023 10 12 2 2024 10 7 图表 20：杭州市公共数据 授权单位及领域一览 13 计 算 机 四、招 标 不断 涌现，公共 数据 授权运 营市 场空 间广阔 可期 220 80%10 15 2020 55%-82%1 3000 275.8 图表 21：公共数据授权运 营招投标项目一览（表 1）2024/05/20 261.69 2024/04/29 11500 2024/04/26 700 2024/04/26 11055 2024/04/19 360 350 10 2024/04/18 1104 377 328.5 200 143.5 55 2024/03/26 140 2024/03/07 90 2024/02/07 480 2024/02/01 2023-22.5 2 2023/11/10 275.8 2023/09/27 3073.46 2218.66 486.9 270.9 97 2023/09/25 29.3 2023/09/25 100 2023/09/05 2023 53.2 4 2023/09/04 2023 52.71 2 14 计 算 机 图表 22：公共数据授权运 营招投标项目一览（表 2）2023/08/12 11617 9800 1817 2023/08/08 2023 WAF 38.4 WAF4 2023/08/04 2023 99 KMS 2 3 2023/08/01 2023-1874.04 132 XC 2023/06/30 2023-40 2 2023/06/29 2023 113.75 1 2023/06/25 46 2022/08/31 2022 1940 1 864 2 1076 220 图表 23：公共数据授权运 营平台招标测算及过程 15 计 算 机 五、相 关 标的 HK 16 计 算 机 风 险 分 析 1 2023 2 3 17 计 算 机 分 析 师介绍 5 2021 研 究 助理 计 算 机 评 级 说 明 6 6 A 300 500 15 5%15-5%5 5%15 15 10%-10-10%10%分 析 师 声 明 i,ii 法 律 主 体 说明/一 般 性 声明 12/中 信 建投证券 研究发展 部 中 信 建投（国 际）16 1 18 528 2103 35 2 18 8610 8513-0588 8621 6882-1600 86755 8252-1369 852 3465-5600 charleneliucsci.hk