ICS 13.110 N20 DB1304 邯 郸 市 地 方 标 准 DB 1304/T4582024 固定式压力容器安全隐患分类分级指南 2024-06-12发布 2024-06-20实施 邯郸市市场监督管理局 发 布 DB1304/T4582024 I 前 言 本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院提出并归口。本文件起草单位:河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院。本文件主要起草人:赵庆新、许广、付坤、石娇、王晓宁、潘勇、韩培、王武杰。DB1304/T4582024 1 固定式压力容器安全隐患分类分级指南 1 范围 本文件提供了固定式压力容器安全隐患分类分级、重大隐患、一般隐患和安全隐患排查项目内容与周期的指南。本文件适用于TSG21-2016中在用固定式压力容器使用过程中安全隐患的分级和分类。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程 DB13/T 2092-2014 特种设备使用安全管理规范 特种设备安全监督检查办法（国家市场监督管理总局令第57号）河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令2018第 2号）3 术语和定义 TSG 21-2016 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 固定式压力容器安全隐患 potential safety hazards of fixed pressure vessel 固定式压力容器使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的危险。4 固定式压力容器安全隐患分类分级 4.1 分类分级原则（1）公众聚集场所的隐患，应根据实际情况提高隐患级别；（2）对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况提高隐患级别；（3）固定式压力容器使用单位可以根据本单位实际情况提高隐患级别。4.2 分类 4.2.1 固定式压力容器安全隐患分为设备类隐患、管理类隐患、人员类隐患、环境类隐患 4个类别。DB1304/T4582024 2 4.2.1.1 因固定式压力容器及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患。4.2.1.2 因固定式压力容器管理缺失所产生的隐患为管理类隐患。4.2.1.3 因固定式压力容器操作、使用等人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患。4.2.1.4 因固定式压力容器使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。4.3 分级 4.3.1 固定式压力容器安全隐患分为重大隐患（等同于特种设备安全法中的严重隐患）和一般隐患两个级别。4.3.2 存在下列情况之一的为重大隐患：（1）违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为。（2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的隐患。（3）风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐患。（4）危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过整改治理方能排除的隐患。（5）因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。4.3.3 除上述重大隐患外的其它安全隐患均为一般隐患，包括但不限于以下情况：（1）违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处罚款行为。（2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐患。（3）风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。（4）违反使用单位内部管理制度的行为或状态。（5）风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5 固定式压力容器重大隐患 5.1 设备类 5.1.1 运行期间工作压力、工作温度超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制。5.1.2 液位异常，采取措施仍不能得到有效控制。5.1.3 受压元件发生裂纹、异常变形、泄露、衬里层失效等危及安全的。5.1.4 检漏孔、信号孔有漏液、漏气等情况不符合相关规范要求。5.1.5 支承或者支座有破损，基础有沉降、倾斜、开裂等。5.1.6 垫片、紧固件有不齐全、不完好等。5.1.7 监控使用的固定式压力容器，监控措施不符合规范要求。5.1.8 安全阀的设置、使用、校验不符合相关规范要求。5.1.9 爆破片的设置、使用、更换不符合相关规范要求。5.1.10 材质与原设计不符或者材质不明，且影响安全。5.1.11 存在材质劣化现象以及蠕变、高温氢腐蚀现象，并且已经产生不可修复的缺陷或损伤。5.1.12 封头型式、封头与筒体的连接、焊缝的布置及型式、开孔位置与补强等结构不合理且已影响安全。DB1304/T4582024 3 5.1.13 存在表面裂纹、凹坑、机械接触损伤、工卡具焊迹、电弧灼伤等缺陷，且经处理后仍不符合相关规范要求。5.1.14 存在环境开裂倾向或者机械损伤，且不满足安全要求。5.1.15 无损检测不符合相关规范要求。5.1.16 母材分层，且不符合相关规范要求。5.1.17 产生鼓包现象，且无法查清原因或者仍然会继续扩展。5.1.18 固定式压力容器本身原因导致耐压试验不合格。5.1.19 快开门固定式压力容器安全联锁装置不符合相关规范要求。5.1.20 真空绝热容器的真空度不符合相关规范要求。5.1.21 搪玻璃固定式压力容器的搪玻璃层不符合相关规范要求。5.2 管理类 5.2.1 采购和使用未经监督检验合格的固定式压力容器。5.2.2 未按要求办理使用登记。5.2.3 未按要求进行定期检验。5.3 人员类 5.3.1 特种设备管理人员、作业人员等无证上岗的。5.3.2 作业人员违反操作规程的。5.4 环境类 5.4.1 户外使用的固定式压力容器，遇到极端自然灾害（洪水、泥石流、地震等）。5.4.2 附近存在火源、易燃易爆品等。5.4.3 大气腐蚀，附近环境中有酸性或碱性气体的。6 固定式压力容器一般隐患 6.1 设备类 6.1.1 设备铭牌及其有关标志不符合相关规定。6.1.2 隔热层有破损、脱落、潮湿、跑冷等情况不符合相关规范要求。6.1.3 排放（疏水、排污）装置不完好。6.1.4 接地装置不符合相关规范要求。6.1.5 与相邻管道或者构件有异常振动、响声或者摩擦等。6.1.6 装卸连接装置不符合相关规范要求。6.1.7 压力表、测温仪表、液位测量装置等不符合相关规范要求。6.1.8 几何尺寸检验不符合相关规范要求。6.1.9 腐蚀情况不符合相关规范要求。6.2 管理类 6.2.1 未按要求建立各项安全管理制度。DB1304/T4582024 4 6.2.2 未按要求制定固定式压力容器应急预案和演练制度。6.2.3 未按要求制定运行记录和事故、故障情况记录。6.2.4 未按要求配备安全管理负责人、安全管理人员和作业人员。6.2.5 未按要求制定操作规程。6.2.6 未按照使用说明书的要求运行。6.2.7 未按要求进行安全检查。6.3 人员类 未办理相关作业人员证书。6.4 环境类 由环境因素导致的一般隐患，如遇到极端恶劣天气（低温、高温或暴雪等）。7 固定式压力容器安全隐患排查项目、内容与周期 参照附录A执行。使用单位根据法律、法规要求,结合本单位生产工艺特点,确定日常和专项等隐患排査的项目、内容与周期。DB1304/T4582024 5 附录A（资料性）固定式压力容器隐患排查专项要求 序号 隐患排查项目 隐患排查内容 适用排查周期 1 压力容器安全 管理情况排查 内容 固定式压力容器安全技术监察规程规定的设计文件、竣工图样、产品合格证、产品质量证明文件、安装及使用维护保养说明、监检证书以及安装、改造、修理资料等应该完整；季查 2 压力容器使用单位应进行自行检查，包括月度检查、年度检查(可委托检验机构)。年度检查、定期检验报告应齐全，检查、检验报告中所提出的问题应得到解决；季查 3 安全附件与仪表校验(检定)、修理和更换记录应该齐全。季查 4 压力容器运行 异常情况检查 工作压力、工作温度在正常参数运行范围；日查/周查 5 受压元件不应发生裂缝、异常变形、泄漏、衬里层失效等危及安全的情况；日查/周查 6 安全附件不应发生失灵、损坏等,能起到安全保护作用；日查/周查 7 垫片、紧固件不应发生损坏,保证安全运行的情况；日查/周查 8 不应有发生过火灾等直接威胁到压力容器安全运行的情况；日查/周查/月查/季查 9 液位无异常,如存在异常，采取措施仍不能得到有效控制；日查/周查 10 压力容器与管道不应发生严重振动危及安全运行的情况；日查/周查 11 与压力容器相连的管道不应出现泄漏危及安全运行的情况；日查/周查 12 真空绝热压力容器外壁局部不应存在严重结冰、工作压力明显上升的情况；日查/周查 13 不应有其他异常情况。日查/周查 14 固定容器装卸作业装卸连接装置检查 压力容器与装卸管道或者装卸软管应使用可靠的连接方式；日查/周查 15 有防止装卸管道或者装卸软管拉脱的联锁保护装置；日查/周查 16 所选用装卸管道或者装卸软管的材料应与介质、低温工况相适应,装卸高(低)压液化气体、冷冻液化气体和液体的装卸用管的公称压力不得小于装卸系统工作压力的 2倍，装卸压缩气体的装卸用管公称压力不得小于装卸系统工作压力的 1.3倍，其最小爆破压力大于4 倍的公称压力；季查 18 充装单位或者使用单位对装卸软管应每一年进行 1次耐压试验，试验压力为 1.5倍的公称压力，无渗漏无异常变形为合格，试验结果应有记录和试验人员的签字。季查 19 压力容器本体 及其运行状况 检查基本要求 压力容器的产品铭牌及其有关标志应符合有关规定；日查/周查 20 压力容器的本体、接口（阀门、管路）部位、焊接（粘接）接头等不应有裂纹、过热、变形、泄漏、机械接触损伤等；日查/周查 21 外表面应无腐蚀，应无异常结霜、结露等；日查/周查 22 隔热层应无破损、脱落、潮湿、跑冷；日查/周查 23 检漏孔、信号孔应无漏液、漏气，检漏孔应通畅；日查/周查 DB1304/T4582024 6 序号 隐患排查项目 隐患排查内容 适用排查周期 24 压力容器与相邻管道或者构件应无异常振动、响声或者相互摩擦；日查/周查 25 支承或者支座应无损坏，基础应无下沉、倾斜、开裂，紧固件应齐全、完好；日查/周查 26 排放（疏水、排污）装置应完好；日查/周查 27 运行期间应无超压、超温、超量等现象；日查/周查 28 罐体有接地装置的，检查接地装置应符合要求；日查/周查 29 监控使用的压力容器，监控措施应有效实施。日查/周查/月查/季查 30 非金属及非金 属衬里压力容 器年度检查专 项要求 搪玻璃压力容器检查（1）压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；（2）密封面应无泄漏；（3）夹套底部排净（疏水）口开闭应该灵活；（4）夹套顶部放气口开闭应灵活。日查/周查 31 石墨及石墨衬里压力容器检查（1）压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；（2）石墨件外表面应无腐蚀、破损和开裂现象；（3）密封面应无泄漏。日查/周查 32 纤维增强塑料及纤维增强塑料衬里压力容器检查（1）压力容器外表面防腐漆应完好，应无腐蚀、损伤、纤维裸露、裂纹或者裂缝、分层、凹坑、划痕、鼓包、变形现象；（2）管口、支撑件等连接部位应无开裂、拉脱现象；（3）支座、爬梯、平台等应无松动、破坏等影响安全的因素；（4）紧固件、阀门等零部件应无腐蚀破坏现象；（5）密封面应无泄漏。日查/周查 33 热塑性塑料衬里压力容器检查（1）压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；（2）密封面是应无泄漏。日查/周查 34 安全附件与仪 表检查 安全阀检查至少包括以下内容和要求：（1）选型应该正确；（2）应在校验有效期内使用；（3）杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置应该完好，弹簧式安全阀的调整螺钉的铅封装置应该完好，静重式安全阀的防止重片飞脱的装置应该完好；（4）如果安全阀和排放口之间装设了截止阀，截止阀处于全开位置及铅封完好；（5）安全阀无泄漏；（6）放空管通畅，防雨帽完好。日查/周查/月查/季查 35 爆破片装置的检查至少包括以下内容：（1）爆破片未超过规定使用期限；（2）爆破片的安装方向正确，产品铭牌上的爆破压力和温度符合运日查/周查/月查/季查 DB1304/T4582024 7 序号 隐患排查项目 隐患排查内容 适用排查周期 安全附件与仪 表检查 行要求；（3）爆破片装置无渗漏；（4）爆破片使用过程中不存在未超压爆破或者超压未爆破的情况；（5）与爆破片夹持器相连的放空管通畅，放空管内无存水（或者冰），防水帽、防雨片完好；（6）爆破片和压力容器间装设的截止阀处于全开状态，铅封完好；（7）爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的进口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表不应有压力显示，打开截止阀检查无气体排出；（8）爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的出口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表不应有压力显示，如果有压力显示应当打开截止阀，能够顺利疏水、排气。36 安全联锁装置、快开门式压力容器的安全联锁装置应完好，功能符合要求。日查/周查/月查/季查 37 压力表的检查至少包括以下内容：（1）压力表的选型符合要求；（2）压力表的定期检修维护、检定有效期及其封签符合规定；（3）压力表外观、精度等级、量程符合要求；（4）在压力表和压力容器之间装设三通旋塞或者针形阀时，其位置、开启标记及其锁紧装置符合规定；（5）同一系统上各压力表的读数应一致。日查/周查/月查/季查 38 液位计的检查至少包括以下内容：（1）液位计的定期检修维护符合规定；（2）液位计外观及其附件符合规定；（3）寒冷地区室外使用或者盛装 0以下介质的液位计选型符合规定；（4）介质为易爆、毒性危害程度为极度或者高度危害的液化气体时，液位计的防止泄漏保护装置符合规定。日查/周查/月查/季查 39 测温仪表的检查至少包括以下内容：（1）测温仪表的定期校验和检修符合规定；（2）测温仪表的量程与其检测的温度范围匹配；（3）测温仪表及其二次仪表的外观符合规定。日查/周查/月查/季查 40 年度检查报告及结论 1年度检查报告及结论应符合 TSG 21-2016 相关条款的要求。（符合要求，基本符合要求；不符合要求）2 年度检查由使用单位自行实施时，按照检查项目、要求进行记录，并且出具年度检查报告，年度检查报告应当由使用单位安全管理负责人或者授权的安全管理人员审批。季查 _