I C S 0 3.0 8 0.9 9C C S A 2 036江 西 省 地 方 标 准D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 4社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 规 范S p e c i f i c a t i o n f o r l e i s u r e a n d e n t e r t a i n m e n t s e r v i c e o f c o m m u n i t y e l d e r l y c a r e2 0 2 4-0 5-2 3 发 布 2 0 2 4-1 1-0 1 实 施江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 4I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 服 务 内 容.15 服 务 要 求.16 服 务 流 程.37 评 价 与 改 进.3附 录 A（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 流 程.5附 录 B（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 满 意 度 调 查 表.6附 录 C（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 组 织 总 结.7参 考 文 献.8D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 4I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 江 西 省 民 政 厅 提 出。本 文 件 由 江 西 省 民 政 标 准 化 技 术 委 员 会 养 老 服 务 分 技 术 委 员 会（J X/T C 0 4 0/S C 0 1）归 口。本 文 件 起 草 单 位：北 京 积 善 之 家 养 老 服 务 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：王 丽 贤、戴 文 博、唐 春 晖、刘 艳 红、代 文 航、张 成 香、李 明 圆、龚 辉、黄 渊。D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 41社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 的 服 务 内 容、服 务 要 求、服 务 流 程、评 价 与 改 进。本 文 件 适 用 于 居 家、社 区 养 老 服 务 机 构 在 社 区 开 展 的 文 化、教 育、娱 乐 等 活 动 的 服 务 管 理。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。D B 3 6/T 1 5 8 2 养 老 机 构 老 年 人 服 务 档 案 技 术 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1资 源 整 合 r e s o u r c e i n t e g r a t i o n社 区 内 各 类 组 织 在 强 调 社 会 分 工 的 同 时，通 过 整 合 既 有 资 源 和 争 取 更 多 资 源，形 成 功 能 上 的 相 互 依存，实 现 共 同 的 目 标。资 源 整 合 包 括 了 社 区 组 织 之 间 协 调、合 作 的 过 程。4 服 务 内 容4.1 室 内 活 动。包 括 但 不 限 于：阅 读、朗 诵、唱 歌、跳 舞、乐 器 演 奏、书 画、棋 类、趣 味 游 戏 等。4.2 健 康 养 生 活 动。包 括 但 不 限 于：健 康 知 识 讲 座、慢 病 防 治、脑 健 康 记 忆 训 练、家 庭 成 员 护 理 技 能学 习 等。4.3 家 风 传 承 活 动。包 括 但 不 限 于：往 昔 回 忆、家 风 故 事 以 及 诚 信 故 事 讲 述 等。4.4 纪 念 活 动。包 括 但 不 限 于：春 节、端 午 节、中 秋 节、重 阳 节、生 日、劳 动 节、建 党 节、建 军 节、国 庆 节 等。4.5 宣 传 教 育 活 动。包 括 但 不 限 于：爱 国 主 义 教 育 活 动、法 律 法 规、老 年 人 防 诈 骗、生 命 尊 严、消 防安 全 知 识 等。4.6 劳 动 体 验 活 动。包 括 但 不 限 于：园 艺、手 工 制 作、厨 艺 等。4.7 集 体 旅 游 活 动。包 括 但 不 限 于：自 然 景 观 风 光、历 史 景 点、地 方 特 色 等 旅 游 活 动。4.8 环 境 保 护 活 动。包 括 但 不 限 于：垃 圾 分 类、旧 物 改 造 等。4.9 文 艺 展 演 活 动。包 括 但 不 限 于：传 统 戏 曲、广 场 舞、健 身 操 等。4.1 0 志 愿 活 动。包 括 但 不 限 于：文 体 活 动 参 演、联 欢 慰 问、银 龄 服 务 等。4.1 1 其 他 活 动。5 服 务 要 求D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 425.1 机 构 要 求5.1.1 应 具 备 从 事 相 关 服 务 内 容 的 资 质 证 书，合 法 运 营。服 务 外 包 第 三 方 应 具 备 相 应 资 质。5.1.2 应 建 立 相 关 管 理 制 度。包 括 但 不 限 于：日 常 服 务 管 理 制 度、安 全 管 理 制 度、人 员 管 理 制 度、应急 预 案 等。5.1.3 应 在 服 务 场 所 显 著 位 置 公 布 其 服 务 指 南、服 务 项 目 与 收 费 标 准 等。5.1.4 具 备 条 件 的 机 构 可 建 立 老 年 大 学 或 老 年 学 校。5.2 人 员 要 求5.2.1 应 具 有 相 应 资 质 和 工 作 经 验，定 期 培 训，做 好 培 训 记 录。资 质 应 予 以 公 示。5.2.2 应 具 备 良 好 职 业 道 德 和 沟 通 能 力，服 务 过 程 中 应 统 一 着 装 并 佩 戴 工 牌。5.2.3 应 定 期 接 受 体 检，需 要 持 有 健 康 证。5.3 场 所 和 设 施 设 备 要 求5.3.1 应 符 合 相 关 房 屋 建 筑 标 准，符 合 消 防 相 关 要 求。5.3.2 应 具 备 开 展 相 关 服 务 的 场 地、设 施 设 备。室 内 活 动 需 要 配 置 监 控 设 备，活 动 场 所 应 符 合 无 障 碍环 境 设 计 要 求。5.3.3 环 境 应 保 持 安 全、整 洁、卫 生。场 所 独 立、专 用，包 括 但 不 限 于 采 取 基 本 功 能 分 区。5.3.4 同 一 活 动，场 地 应 布 局 在 同 一 层，且 位 置 临 近。5.3.5 应 配 置 无 障 碍 设 施 和 辅 助 用 具。定 期 检 查 设 施 设 备 安 全 性，确 保 设 施 设 备 安 全 完 好，能 正 常 使用。5.4 安 全 管 理5.4.1 应 根 据 老 年 人 身 心 状 况 和 需 求 开 展 活 动。服 务 方 案 或 计 划 应 进 行 安 全 评 估。5.4.2 应 建 立 休 闲 娱 乐 服 务 安 全 管 理 制 度，强 化 安 全 意 识，保 障 老 年 人 生 命 健 康 安 全。5.4.3 应 根 据 活 动 需 要，制 定 对 应 突 发 事 件 应 急 预 案，并 定 期 组 织 培 训、演 练。预 案 包 括 但 不 限 于：老 年 人 意 外 伤 害 应 急 预 案、老 年 人 突 发 疾 病 应 急 预 案 等。5.4.4 户 外 活 动 必 要 时 应 配 备 医 护 人 员 陪 同 出 行，配 备 医 疗 急 救 设 施 设 备 及 药 品。5.4.5 服 务 前 应 向 服 务 对 象 或 相 关 第 三 方 告 知 活 动 风 险。5.5 资 源 整 合5.5.1 积 极 对 接 社 会 文 化 团 体、老 年 大 学 等 各 类 社 会 资 源，实 现 资 源 效 用 最 大 化。建 立 资 源 整 合 与 利用 平 台，搭 建 社 区 资 源 网 络，壮 大 社 区 老 年 活 动 服 务 队 伍。5.5.2 创 新 服 务 方 法。包 括 但 不 限 于：体 验 式 学 习、互 联 网 学 习、在 线 学 习。5.5.3 发 挥 社 工 作 用。依 托“社 工+义 工”联 动 服 务 机 制，运 用 专 业 方 法，指 导 各 类 休 闲 娱 乐 活 动 开展。5.5.4 应 遵 循 因 地 制 宜、挖 掘 特 色、广 泛 参 与 的 原 则。5.6 档 案 管 理5.6.1 应 对 服 务 协 议、服 务 申 请 表、服 务 风 险 告 知 书、老 年 人 基 本 信 息 登 记 表、医 院 体 检 证 明、评 估资 料、服 务 方 案、服 务 满 意 度、活 动 组 织 总 结 等 信 息 建 立 档 案。5.6.2 应 建 立 内 部 信 息 档 案 管 理 制 度，妥 善 保 管 异 常 事 件 报 告、视 频 监 控、值 班 记 录、交 接 班 记 录 等原 始 资 料，保 管 和 记 录 要 求 应 符 合 D B 3 6/T 1 5 8 2。D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 436 服 务 流 程6.1 方 案6.1.1 应 根 据 场 地 大 小、资 金 状 况、人 数 等 制 定 方 案。6.1.2 方 案 内 容 应 包 括 但 不 限 于：名 称、内 容、时 间、地 点、参 与 人 员、所 需 物 资 和 经 费 预 算。6.1.3 开 展 外 出、纪 念 等 大 型 活 动，应 结 合 老 年 人 需 求 或 社 区 所 在 地 主 管 部 门 的 要 求，合 理 制 定 活 动方 案 并 进 行 公 示。必 要 时，应 为 参 加 活 动 的 老 年 人 购 买 保 险。6.1.4 做 好 安 全 隐 患 排 查 工 作。如 对 活 动 场 地、设 施 设 备 进 行 检 查 和 调 试，准 备 相 关 应 急 预 案 等。6.2 评 估6.2.1 老 年 人 风 险 评 估老 年 人 参 加 活 动 的 风 险 评 估 内 容 包 括 但 不 限 于：老 年 人 的 身 体 状 况，包 括 视 力、听 力、平 衡 力、自 理 能 力、疾 病 情 况 等；老 年 人 的 心 理 状 况，包 括 情 绪、精 神 状 态 等。6.2.2 环 境 和 设 施 设 备 风 险 评 估评 估 内 容 包 括 但 不 限 于：地 面，如 是 否 存 在 积 水、障 碍 物、不 平 整；通 道，如 是 否 狭 窄、高 差 过 大、阻 塞；场 所，如 是 否 缺 少 安 全 警 示 标 识；用 火、用 水、用 电、用 气 安 全 防 范 措 施 是 否 到 位；食 品/药 品，如 是 否 过 期、变 质、无 检 验 合 格 证；道 具/工 具，如 是 否 尖 锐、厚 重、破 损、易 燃 易 爆、有 毒。6.3 实 施6.3.1 应 按 照 方 案 要 求 开 展 服 务。6.3.2 应 配 备 安 全 员，做 好 服 务 安 全 管 理。服 务 开 始 前，向 老 年 人 介 绍 活 动 内 容、开 展 示 范 和 热 身 指导。及 时 处 理 活 动 过 程 中 出 现 的 风 险 行 为。6.3.3 服 务 过 程 中，应 注 意 安 全 防 范。随 时 观 察 老 年 人 情 况，询 问 需 求，出 现 异 常 情 况 及 时 处 理。6.3.4 意 外 情 况 发 生 时，应 及 时 启 动 应 急 预 案，判 断 现 场 情 况，做 好 现 场 处 置，并 及 时 上 报 情 况。6.3.5 服 务 结 束 应 安 排 人 员 及 时 清 点 人 数，做 好 秩 序 维 护，指 导 活 动 人 员 安 全 有 序 退 出 场 地，保 障 活动 人 员 和 车 辆 安 全 返 程。6.4 服 务 流 程 图参 见 附 录 A。7 评 价 与 改 进7.1 评 价应 与 老 年 人 及 相 关 第 三 方 加 强 交 流 评 估。包 括 但 不 限 于 以 下 方 式：实 地 走 访、召 开 座 谈 会、电 话 访谈 了 解 情 况。并 做 好 相 应 记 录。D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 447.2 改 进7.2.1 应 建 立 服 务 效 果 整 体 评 价 机 制。定 期 对 服 务 效 果、服 务 质 量、老 年 人 满 意 度 进 行 测 评。对 存 在的 服 务 质 量 问 题，釆 取 改 进 措 施。必 要 时 对 不 同 的 文 化 娱 乐 服 务 进 行 分 类 评 价，参 见 附 录 B、附 录 C。7.2.2 应 建 立 服 务 安 全 评 价 机 制，对 服 务 计 划、服 务 实 施 方 案 的 安 全 风 险 进 行 事 后 评 价，持 续 改 进 完善。D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 45A附 录 A（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 流 程图 A.1 社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 流 程D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 46A B附 录 B（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 满 意 度 调 查 表活 动 日 期：活 动 主 题：尊 敬 的 老 年 朋 友：您 好！此 问 卷 采 用 不 记 名 随 机 调 查 形 式，问 卷 信 息 将 严 格 保 密，结 果 仅 用 于 提 高 我 们 的 服 务 水 平，绝 无 商 业 用 途。请 您 根 据 在 活 动 过 程 中 的 真 实 感 受 填 写，十 分 感 谢 您 的 支 持 与 帮 助，祝 您 愉 快！x x x 养 老 机 构/服 务 中 心请 以 打“”的 形 式 填 写 下 表：项目评价非常满意比较满意一般不太满意非常不满意您对服务人员服务态度的综合评价您对服务环境及无障碍设施的综合评价您对活动介绍的综合评价您对活动方式的综合评价您对活动内容的综合评价您对整体感受的综合评价您对活动时间的选择 上午 下午您的性别 男 女您的年龄 6 0 岁以下 6 0-7 5 岁 7 5 岁以上您还希望参加哪些活动（请写下活动名称）您的其他建议D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 47B C附 录 C（资 料 性）社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 组 织 总 结 表表 C.1 社 区 养 老 休 闲 娱 乐 服 务 组 织 总 结 表服 务 项 目 编 号：活 动 时 间：活动主题：活动目的：参与人员结构分析：男性：名 女性：名 合计：名 其他备注：低龄老年人：名 一般老年人：名 高龄老年人：名 其他备注：活动成果分析：（在选中结果上打勾）一、目标完成结果：1.目标达成 2.需要微调 3.需要大幅改善二、参加者反应：1.大部分非常好 2.部分反应好 3.整体反应不好三、活动参与人员全面评价（评分从 1 到 5，最低 1 分，最高 5 分，在选中分数上打勾）1.活动完成程度：理解力：1 2 3 4 5 精神集中度：1 2 3 4 5 继 续 性：1 2 3 4 5 其他：2.身体能力反馈：体 力：1 2 3 4 5 协 调 度：1 2 3 4 5 机 敏 度：1 2 3 4 5 其他：3.社交能力反馈：和谐度：1 2 3 4 5 交 流 机会：1 2 3 4 5 表现机会：1 2 3 4 5 其他：四、活动组织总结（评分从 1 到 5，最低 1 分，最高 5 分，在选中分数上打勾）1.组织是否恰当：1 2 3 4 5 2.安全风险控制：1 2 3 4 53.活动场所准备：1 2 3 4 5 4.活动内容和参加人数是否匹配：1 2 3 4 55.工作人员配置是否合适：1 2 3 4 5 6.工作人员讲解是否清晰：1 2 3 4 57.其他评价（请简要记述）：五、本次活动小结和反思：1、本次活动总评分（总分 7 5 分），便于今后横向纵向对比；2、如果成果有不尽如意的项目，可以重点分析查找原因。D B 3 6/T 1 9 5 7 2 0 2 48参 考 文 献 1 G B/T 3 7 2 7 6 2 0 1 8 养 老 机 构 等 级 划 分 与 评 定 2 M Z/T 1 3 3 2 0 1 9 养 老 机 构 顾 客 满 意 度 测 评 3 D B 3 6/T 8 0 7-2 0 2 3 养 老 机 构 消 防 安 全 管 理 规 范 4 D B 3 6/T 1 0 1 1-2 0 1 8 社 区 老 年 人 日 间 照 料 中 心 服 务 质 量 规 范 5 D B 3 6/T 1 5 8 1-2 0 2 2 养 老 机 构 老 年 人 精 神 慰 藉 服 务 规 范 6 D B 3 6/T 1 6 3 9-2 0 2 2 社 区 居 家 养 老 服 务 规 范 7 D B 3 6/T 1 6 4 1-2 0 2 2 养 老 机 构 突 发 事 件 应 急 预 防 与 处 置 规 程 8 养 老 机 构 管 理 办 法（中 华 人 民 共 和 国 民 政 部 令 第 6 6 号）