ICS 35.020 CCS L 70 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 1103 2024 代替DB15/T 1103-2017、DB15/T 1107-2017 公共信用 信息归集 共享管理 规范 Management specification for collection and sharing of public credit information 2024-05-31 发布 2024-07-01 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 1103 2024 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 代 替DB15/T 1103-2017 信用 信息 征集 共享 管理规 范 和 DB15/T 1107-2017 信 用信 息征集共享 技术 规范。与 DB15/T 1103-2017 相比，除 结构调 整和 编辑 性改 动外，主要 技术 变化 如下：a)更改了 本文 件适 用的 范围（见 1）；b)更改了 基本 要求 中的 内容（见 4，2017 年版的 4）；c)更改了 公共 信用 信息 归集 管理的 表述 和内 容（见 5，2017 年 版的 5）；d)更改了 公共 信用 信息 共享 管理的 表述 和内 容（见 7，2017 年 版的 6）；e)删除了 异议 处理（见 2017 年版 的7）；f)增加了 数据 处理 的内 容（见 6）；与DB15/T 1107-2017 相 比，除结 构调 整和 编辑 性改 动外，主要 技术 变化 如下：a)删除了 信用 信息 征集 共享 与处理 中的 数据 征集 共享 方式的 内容（见 2017 年版的 4.1）；b)删除了 信用 信息 征集 共享 安全技 术的 内容（见 2017 年版 的 5）；c)更改了 数据 处理 的内 容（见 6，2017 年版 的4.2）；d)增加了 基本 要求（见 4）、公共信 用信 息归 集管 理（见5）、公共 信用 信息 共享 管理（见 7）。本文件 由内 蒙古 自治 区社 会信用 管理 中心 提出。本文件 由内 蒙古 自治 区发 展和改 革委 员会 归口。本文件 起草 单位：内蒙 古 自治区 社会 信用 管理 中心、内 蒙古 自治 区大 数据 中 心、陕西 西部 资信 股份有限公 司。本文件 主要 起草 人：商显 刚、乌 尼特、浩 旭日、陈 植霖、吕开 开。本文件 及其 所替 代文 件的 历次版 本发 布情 况为：2017 年首 次发 布为 DB15/T 1103-2017、DB15/T 1107-2017；本次为 第一 次修 订。DB15/T 1103 2024 1 公共信用 信息归 集共享管 理 规范 1 范围 本文件 规定 了公 共信 用信 息归集、共 享和 相关 数据 处理的 应用 的管 理要 求。本 文 件 适用 于 各级 具 有公共 管 理 职能 的 组织 在 自治区 行 政 区域 内 从事 公 共信用 信 息 归集、应用 及其管理 和服 务活 动。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 22117 信用 基本 术 语 DB15/T 1110 公共 信用 信 息术语 3 术语和 定义 GB/T 22117 和DB15/T 1110 界定的 术语 和定 义适 用于 本文件。4 基本要 求 内蒙古 自治 区社 会信 用信 息平台 是全 区公 共信 用信 息的统 一管 理平 台。旗县级 以上人 民政 府公共 信用信 息主管 部门 负责本 行政区 域内公 共信 用信息 归集共 享的综 合协 调和监督 管理，其 所属 的公 共信用 信息 工作 机构 具体 负责公 共信 用信 息的 目录 编制、数据 标准 的制 定 和 公共信用 信息 的归 集、披露、应用、服 务等 工作。国家机 关、法 律法 规授权 的具有 管理公 共事 务职能 的组织 应当通 过合 法途径 归集公 共信用 信息。任何组 织和 个人 不得 以欺 诈、窃 取、利诱、胁 迫和 侵入计 算机 等非 法手 段获 取公共 信用 信息。各数据 源单 位和 数据 使用 单位应 与公 共信 用信 息工 作机构 签订 公共 信用 信息 共享和 保密 协议。5 公共信 用信 息归 集管 理 数据源 单位 应按 照 内蒙 古自治 区公 共信 用信 息目 录报 送公 共信 用信 息。数据源 单位向 公共 信用信 息平台 报送公 共信 用信息 的方式 分为数 据库 对接、接口调 用、文 件交 换和在线 填报 四种 方式：a)数据库 对接 方式 是指 库到 库的数 据交 换；b)接口调 用方 式是 通过 调用 服务接 口进 行数 据交 换；c)文件交 换方 式是 通过 媒介 以文件 的形 式进 行数 据交 换；d)在线填 报方 式是 通过 规定 的平台 按照 公共 信用 信息 工作机 构规 定的 流程 进行 填报。DB15/T 1103 2024 2 6 数据处 理 数据处 理流 程 处理流 程如 下：a)提取数 据源 数据，进 行数 据清洗，对 完成 清洗 数据 进 行数 据比 对，比对 失败 的数据 返回 数据 源单位；b)比 对 成功 的 数据 写入 公 共信 用 信息 数 据库，比 对 失败 的 差错 数 据及 相关 差 异数 据 返回 各 数 据源单位；c)各数据 源对 差错 数据 进行 检查核 实与 修正；d)数据处 理流 程图 见 图 1。图1 数据处 理流 程图 数据清 洗 对法人 和自 然人 的公 共信 用信息 进行 合法 性、规范 性、一 致性 校验，过 滤掉 无效数 据，并进 行格 式标准化。清 洗过 程中 的差 错数据 应反 馈回 数据 源单 位。DB15/T 1103 2024 3 数据比 对流 程 以下数 据比 对流 程以 法人 数据比 对为 例进 行说 明：a)以统一 社会 信用 代码 和身 份证号 为基 础进 行法 人和 自然人 公共 信用 信息 关联；b)针对各 数据 源单 位设 定相 应数据 比对 规则；c)法 人 基准 数 据直 接进 入 公共 信 用信 息 数据 库，其 他部 门 数据 按 照比 对规 则 依次 与 基准 数 据 进行比对，比 对成 功的 公共 信用信 息，统一 汇集 进入 公共信 用信 息数 据库；d)将比对 失败（无 法匹 配）的 数据推 送给 各数 据源 单位，数据 源单 位人 员对 比对 失败的 数据 进 行处理后，系 统将 修改 后数 据传送 至公 共信 用信 息平 台，重 新 进 行比 对入 库。数据比 对规 则 以下比 对规 则以 法人 数据 比对为 例进 行说 明。在法人 名称、统 一社 会信 用代码、法 定代 表人 姓名、法定 代表 人身 份证 号及 住所 5 个比 对数 据项中可针 对不 同的 数据 源单 位灵活 定义 多条 比对 规则，举例 如下（包 括但 不限 于以下 规则）：a)法人名 称、统一 社会 信用 代码、法定 代表 人姓 名、法定代 表人 身份 证号、住 所都完 全匹 配，则认为数 据比 对成 功；b)法人名 称、统一 社会 信用 代码都 完全 匹配，则 认为 数据比 对成 功；c)法人名 称、法定 代表 人姓 名和法 定代 表人 证件 号码 完全匹 配，则认 为数 据比 对成功；d)法人名 称、住所 完全 匹配，则认 为数 据比 对成 功；e)统一社 会信 用代 码完 全匹 配，则 认为 数据 比对 成功。7 公共信 用信 息共 享管 理 基本要 求 根据 内蒙 古自 治区 公共 信用信 息管 理条 例，任 何组织 和个 人对 依法 查询 或者其 他途 径获 取的非公开 公共 信用 信息 负有 保密义 务。经信 息主 体授 权并按 照约 定用 途查 询、应用公 共信 用信 息的，不准许用 作约 定以 外用 途，不准许 向第 三方 提供。公共信 用信 息共 享方 式 公 共信 用信 息的 共享 和 查询一 般包 括以 下方 式，见图2：a)数据传 输。公 共 信 用信 息 工作机 构向 数据 使用 单位 提供指 定的 数据 传输 方式，包 括但 不限 于 本地区政 务数 据共 享的 方式。数 据使 用单 位获 取的 公 共信用 信息 仅用 于业 务办 理，不准 许他 用；b)查询网 页。数据 使用 单位 通过 浏 览公 共信 用信 息工 作机构 专属 网站 查询 公共 信用信 息。DB15/T 1103 2024 4 图2 公共信 用信 息共 享方 式