ICS 13.320 CCS A 91 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 65.24 2024 代替DB3301/T 65.24 2019 反恐怖防 范系统管 理规范 第24 部分：博物馆 2024-04-30 发布 2024-05-30 实施 杭州市市 场监督 管 理局 发 布 DB3301/T 65.24 2024 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 防 范基 本要 求.1 5 等 级划 分.2 6 重 要部 位.2 7 常 态反 恐怖 防范.2 8 非 常态 反恐 怖防 范.3 9 应 急管 理.4 10 监 督和 评估.4 附录A（规 范性）反恐 怖防范 配置.6 DB3301/T 65.24 2024 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 是DB3301/T 65 反 恐怖防 范系 统管 理规 范 的 第24部分。DB3301/T 65 已 经发布 了以 下部 分：第1部 分：通则；第2部 分：党政 机关；第3部 分：旅游 景区；第4部 分：水利 工程；第5部 分：城市 公共 客 运；第6部 分：城镇 燃气 供 储；第7部 分：公共 供水；第8部 分：燃油 供储；第9部 分：桥隧 设施；第10部 分：民爆 物品；第11部 分：医院；第12部 分：广电 传媒；第13部 分：旅游 饭店；第14部 分：商场 超市；第15部 分：电网 企业；第16部 分：公共 活动 广场；第17部 分：危险 化学 品；第18部 分：危险 货物 运输；第19部 分：长途 道路 客运；第20部 分：特殊 管理 药品；第21部 分：火力 发电；第22部 分：电信；第23部 分：学校；第24部 分：博物 馆；第25部 分：城市 轨道 交通；第26部 分：水路 客运；第27部 分：商业 综合 体；第28部 分：硬质 隔离 设施。本文件 代替DB 3301/T 65.24 2019 反 恐怖 防范 系 统管理 规范 第24部 分：博物馆，与DB3301/T 65.24 2019 相 比，除结 构 调整和 编辑 性修 改外，主 要技术 变化 如下：a)更改了 文件 的范 围（见 第1 章，2019 年版 的 第 1 章）；b)更改了 规范 性引 用文 件（见第 2 章，2019 年 版的 第2 章）；c)更改了 术语 和定 义“博物 馆”（见第3.1，2019 年 版 的第3 章），增 加了“视 频 智能分 析系 统”（见3.2）；DB3301/T 65.24 2024 III d)将“博 物馆 反恐 怖防 范原 则”更 改为“防 范基 本要 求”，并更改 了相 应的 防范 要 求（见 第 4 章，2019 年版 的第4 章）；e)将“博物 馆反 恐怖 防范 等 级划分”更改 为“等 级划 分”，并更 改了 等级 划分 内容（见 第 5 章，2019 年版 的第5 章）；f)将“博物 馆反 恐怖 防范 重 要部位”更改 为“重 要部 位”，并更 改了 重要 部位 内容（见 第 6 章，2019 年版 的第6 章）；g)更改了 常态 反恐 怖防 范要 求（见 第 7 章，2019 年版 的7.1、7.2、7.3），删 除 了人防 配置 表、技防配 置表、物 防配 置表 和安保 装备 基本 配置 表（见 2019 年 版的 表 1、表 2、表 3 和表 4），增加了 无线 通信 对讲 指挥 调度系 统、视频 智能 分析 系统、预约 参观 系统 的要 求（见 7.2.3.2、7.2.3.3、7.2.3.4）；h)删除了 联动 机制（见 2019 年版的 第8 章）；i)更改了 非常 态反 恐怖 防范 要求（见 第 8 章，2019 年 版的 第9 章）；j)将“应 急预 案要 求和 监督、检查”更 改为“应 急管 理”和“监 督和 评估”（见第 9 章、第 10章，2019 年版 的第 10 章）；k)增加了 附 录A 反 恐怖 防范 配置（见附 录 A）。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由杭 州市 公安 局提 出、归 口并 组织 实施。本文件 起草 单位：杭 州市 园林文 物局、杭 州市 公安 局西湖 风景 名胜 区分 局、杭州市 公安 局、航天 科工广信 智能 技术 有限 公司、浙江方 圆智 能技 术检 测有 限公司、浙 江科 技学 院（浙 江中德 科技 促进 中心）、杭州西 湖博 物馆 总馆（西 湖学研 究院、杭 州西 湖风 景名胜 区网 宣中 心、杭州 南宋官 窑博 物馆、唐 云 艺 术馆）。本文件 主要 起草 人：方先 行、胡 龙强、何 利群、全 江伟、焦庆 春、朱碧 霞、杨军。本文件 及其 所代 替部 分的 历次版 本发 布情 况为：2011 年首 次发 布为 DB3301/T 65.242011，2016 年 第一次 修订，2019 年第 二 次修订；本次为 第三 次修 订。DB3301/T 65.24 2024 1 反恐怖防 范系统 管理规范 第24 部分：博物 馆 1 范围 本文件 规定 了博 物馆 反恐 怖防范 系统 管理 的防 范基 本要求、等级 划分、重要 部 位、常态 反恐 怖防 范、非常态 反恐 怖防 范、应急 管理、监督 和评 估等 内容。本文件 适用 于文 物系 统所 属博物 馆重 点目 标的 防范 建设和 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 16571 博 物馆 和文 物保护 单位 安全 防范 系统 要求 GA 27 文 物系 统博 物馆 风 险等级 和安 全防 护级 别的 规定 GA 69 防 爆毯 JGJ 66 博 物馆 建筑 设计 规范 DB3301/T 65.1 2024 反 恐怖防 范系 统管 理规 范 第1部 分：通则 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。博物馆 museum 以教育、研究 和欣 赏为目 的，征 集、典 藏、保护、研究、展示有 关历 史、文 化、艺 术、自 然科 学、技术等 方面 的文 物、标本 等实物 的场 所。来源：GB/T 16571 2012，3.1，有 修改 视频智 能分 析系 统 intelligent video system 对视频 内容 中的 人像、形 体、行 为、事件 等进 行识 别、预 警及 数据 分析 的计 算机系 统。4 防范基 本要 求 反恐怖 防范 应遵 循“属地 负责、逐级 监管”“安全 第一、预防 为主”的 原则。博物馆 是反恐 怖防 范的主 体责任 单位，博物 馆的行 业主管（监管）职 能部门 应实施 反恐怖 防范 管理、监 督；反恐 怖部 门应 进行反 恐怖 防范 的指 导、协调和 监督。公安部 门会同 博物 馆行业 主管（监管）职能 部门对 反恐怖 防范重 点目 标进行 确定，并指导、监 督反恐怖 防范 各项 职责 的落 实。博物馆 应建立 并实 施反恐 怖防范 系统，按常 态防范 与非常 态防范 的不 同要求，落实 各项反 恐怖 防范措施 并有 效运 行。DB3301/T 65.24 2024 2 5 等级划 分 博物馆 反恐 怖防 范重 点目 标等级 从低 到高 分为 级、级、级，由 公安 部门 会 同有关 行业 主管（监管）职 能部 门共 同确 定。6 重要部 位 博物馆 反恐 怖防 范重 要部 位主要 包括 以下 区域：a)人员活 动区 域：主要 出入 口、游 客接 待（服务）处、报告 厅、贵宾 室、大厅、陈列 展览 区、休息区、电梯 等；b)指挥调 度区 域：监控（调 度）中 心、保安 值班 室、门卫处 等；c)设施控 制区 域：水、气、电、热、通 讯、空调 等控 制区域 等；d)物品存 放区 域：库 区（包 括库前 区、库 房区）、藏 品技术 区、危 险物 品存 放 区、寄递 物品 收发处等；e)交通工 具管 理区 域：停车 库（场）等；f)其他经 评估 应防 范的 重要 部位。7 常态反 恐怖 防范 人力防 范 7.1.1 组织 7.1.1.1 博物馆 应设置 或确 定承担 与反恐 怖防范 任务 相适应 的反恐 怖防范 工作 机构，明确第 一责任 人和责任 部门。7.1.1.2 博物馆 应配 备专（兼）职 安全信 息员。7.1.2 配置 7.1.2.1 博物馆 应根据 单位 面积、工作人 员数量、重 要部位 分布等 情况配 备安 保力量，明确 常态安 保力量人 数。7.1.2.2 博物馆 人力 防范 和安 保装 备配置 应符 合表 A.1 要 求，应用 效果 应符 合 DB3301/T 65.1 2024中表A.1 要 求。7.1.3 要求 7.1.3.1 博物馆 应与行 业主 管（监 管）职 能部门 签订 反恐怖 工作责 任书，落实 内部安 全管理；应建 立与公安 部门 的安 全预 警机 制。7.1.3.2 博物馆 应建立 与反 恐怖部 门、行 业主管（监 管）职 能部门 的防范 与应 急联动 机制，实现涉 恐信息的 实时 报送、更 新、交互和 对接。7.1.3.3 博物馆 建立 的反 恐怖 防范 管理档 案和 台账 内容 见 DB3301/T 65.1 2024 中附 录B 要 求。7.1.3.4 博物馆 应 按DB3301/T 65.1 2024 中7.1.3.4 要求 建立人 力防 范管 理制 度，并做好 实施 的 相应记录。7.1.3.5 博物馆 安保 力量 除应 符 合DB3301/T 65.1 2024 中7.1.3.5 要 求外，还 应符 合 以下要 求：a)人员数 量配 置合 理，经专 业培训 并考 核通 过，熟悉 工作流 程，操作 熟练，相 关制度 完善；DB3301/T 65.24 2024 3 b)熟悉博 物馆 出入 口、大 厅、陈 列展 览厅、监 控中 心、重要设 施设 备机 房等 区域 地理环 境和 设 施布局，熟悉 消防 通道 和各 类疏散 途径；c)定期培 训、操作 和演 练，能够应 对博 物馆 相关 恐怖 案事件，配 合职 能部 门工 作；d)具备其 他承 担博 物馆 反恐 怖防范 工作 的能 力。7.1.3.6 博物馆 反恐怖 防范 工作机 构设置、专（兼）职安保 人员配 置、保 安员 的聘用 及管理 情况应 报其上级 主管 部门 和所 在地 公安部 门报 备。电子防 范 7.2.1 组成 博物馆 反恐 怖防 范重 点目 标电子 防范 系统 包括 视频 监控、入侵 和紧 急报 警、出 入口控 制、停车 库（场）管理、电子 巡查、公共 广 播、无 线通 信对 讲指 挥调 度、安 全检 查设 备、通 讯 显示记 录、无人 驾驶 航空 器防御、泛感 知采 集 以 及其 他特殊 应用 等子 系统。7.2.2 配置 博物馆 电子 防范 配置 应符 合表 A.2 要 求，应用 效果 应符 合 DB3301/T 65.1 2024 中表 A.2 要 求。7.2.3 要求 7.2.3.1 博物馆 电子 防范 系统 应符 合 DB3301/T 65.1 2024 中7.2.3、GB/T 16571、GA 27 要求。7.2.3.2 无线通 信对 讲指 挥调 度系 统应实 现博 物馆 反恐 怖防 范重要 部位 通信 对讲 信号 全覆盖。7.2.3.3 视频智 能分析 系统 应能实 现警戒 区域检 测、物品遗 留丢失、人群 密度 异常、火灾等 的分析、识别和 报警。7.2.3.4 预约参 观系 统应 能实 现实 名预约、限 流、现场 核销 过闸参 观。实体防 范 7.3.1 组成 博物馆 实体 防范 包含 实体 防护设 施、应急 用品、行 包寄存 设施 等。7.3.2 配置 博物馆 实体 防范 配置 应符 合表A.3 要 求，应用 效果 应 符合DB3301/T 65.1 2024 中表A.3 要 求。7.3.3 要求 博物馆 实体 防范 应符 合GB/T 16571、GA 27、GA 69、JGJ 66、DB3301/T 65.1 2024中7.3.3 要 求。8 非常态 反恐 怖防 范 发布 非常态 防范 等级 的启 动和 停止由 反恐 怖部 门发 布，由公安 部门 及行 业主 管（监管）职 能部 门监 督落实。等级划 分 博物馆 非常 态反 恐怖 防范 等级划 分应 符 合DB3301/T 65.1 2024 中8.2 要求。DB3301/T 65.24 2024 4 防范要 求 8.3.1 三级非 常态 博物馆 除应 采取 符合 第 7 章要求 的防 范措 施外，还 应采取 以下 工作 措施：a)安保部 门负 责人 带班 组织 防范工 作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 派 30%以 上；c)检查各 类防 范、处置 装备、设施，确 保能 够正 常使 用；d)加强出 入口 控制 和重 要部 位的巡 视、值守，保 持通 信联络 畅通；e)启用安 检门、探 测仪 等安 检设备，对 人员、车 辆、物 品进行 安全 检查、必 要时 请属地 公安 部 门协助检 查；f)根据反 恐怖 部门、行 业主 管（监 管）职能 部门 要求 采取的 防范 措施。8.3.2 二级非 常态 博物馆 除应 采取 符合8.3.1 要求的 防范 措施 外，还应 采取以 下工 作措 施：a)博物馆 相关 负责 人带 班组 织防范 工作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 派 50%以 上；c)各类防 范、处置 装备、设 施处于 待命 状态；d)保持有 线、无线 指挥 通讯 畅通，专人 收集、通 报情 况信息；e)重要部 位巡 视频 率较 常态 提高 1 倍；进一 步加 强重 要部位 的巡 视、值守 和加 强出入 口控 制，监控中心 有2 人以 上值 守；f)启动机 动车 阻挡 装置，严 禁外部 非授 权车 辆进 入；g)博物馆 进出 人员 通过 安检 门、探测 仪等 安检 设备 的 检查，参 观人 员随 身携 带 物品经 安检 后存 入行李寄 存处；h)停止大 型展 览活 动；i)联系属 地职 能部 门派 员指 导或参 与反 恐怖 防范 工作。8.3.3 一级非 常态 博物馆 除应 采取 符 合 8.3.2 要求 的防 范措 施外，还 应采取 以下 工作 措施：a)博物馆 相关 负责 人 24 h 带 班组织 防范 工作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 派 100%以 上；c)启动反 恐怖 应急 指挥 部，装备、力量、保 障进 入临 战状态；d)安保力 量24 h 严守 岗位，重要部 位必 须 有 2 名 以上 安保力 量守 护，实 行 24 h 不间断 巡逻；e)主要出 入口 设置 障碍，严 密监视 内外 动态；f)博物馆 停止 开放，疏 散参 观人员 及无 关工 作人 员；转移重 要信 息、物资；g)对博物 馆展 厅、车库 等开 展全面、细 致检 查；h)主要出 入口 设置 障碍，严 密监视 内外 动态；i)配合反 恐怖 部门、行 业主 管（监 管）职能 部门 开展 工作。9 应急管 理 应急管 理应 符 合DB3301/T 65.1 2024 第9 章 的规 定。10 监督和 评估 DB3301/T 65.24 2024 5 监督和 评估 应符 合 DB3301/T 65.1 2024 第 10 章 的 规定。DB3301/T 65.24 2024 6 附录A（规范 性）反恐怖 防范 配置 反恐怖 防范 人力 防范 和安 保装备 配置 应符 合 表A.1 的规定，电 子防 范配 置应 符合 表 A.2 的规 定，实体防范 配置 应符 合 表A.3 的规定。表A.1 人力防 范和 安保 装备 配置 序号 项目 配设要求 配置要求 1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应设 应设 应设 2 反恐怖防范第一责任人 法人或主要负责人 应设 应设 应设 3 反恐怖防范责任部门 安保部门兼任或独立 应设 应设 应设 4 安保力量 技防 值守监看、处置管理 应设 应设 应设 5 固定岗 出入口、主要通道、陈列展览区、监控（调度）中心 应设 应设 应设 6 巡查 陈列展览区、周界等重要部位 应设 应设 应设 7 备勤 机动 应设 应设 应设 8 个人装备 对讲机、甩棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束带、防刺背心、防割手套 应设 应设 应设 9 公用装备 应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯 应设 应设 应设 表A.2 电子防 范配 置 序号 项目 安装区域或覆盖区域 配置要求 1 视频监控系统 摄像机 博物馆与外界相通的出入口 应设 应设 应设 2 博物馆广场（空旷地带）应设 应设 宜设 3 电梯轿厢、自动扶梯口 应设 应设 宜设 4 博物馆内主要通道 应设 应设 宜设 5 水、气、电、热、通讯、空调控制区域 应设 应设 应设 6 库区（包括库前区、库房区）应设 应设 应设 7 陈列展览区 应设 应设 应设 8 藏品技术区 应设 应设 应设 9 停车场（库）及其出入口、主要通道 应设 应设 宜设 10 游客物品寄存处 应设 应设 宜设 11 游客接待（服务）处 应设 应设 宜设 12 寄递物品收发处、传达登记处、门卫处 应设 应设 宜设 13 危险物品存放区 应设 应设 宜设 DB3301/T 65.24 2024 7 表 A.2（续）序号 项目 安装区域或覆盖区域 配置要求 14 视频监控系统 摄像机 监控（调度）中心 应设 应设 宜设 15 控制、记录、显示装置 监控（调度）中心 应设 应设 应设 16 声音复核装置 库区（包括库前区、库房区）、陈列展览区、藏品技术区 应设 应设 宜设 17 主要出入口 应设 应设 宜设 18 寄递物品收发处、传达登记处、门卫处 应设 应设 宜设 19 危险物品存放区 应设 应设 宜设 20 游客接待（服务）处 应设 宜设 宜设 21 入侵和紧急报警系统 入侵探测（报警）装置 博物馆周界 应设 应设 宜设 22 陈列展览区、库区（包括库前区、库房区）、藏品技术区 应设 应设 应设 23 水、气、电、热、通讯、空调控制区域 应设 应设 宜设 24 与外界相通门、窗户、管道 应设 应设 宜设 25 危险物品存放区 应设 应设 应设 26 紧急报警装置 游客接待（服务）处 应设 宜设 宜设 27 保安值班室 应设 应设 应设 28 进出口、检票处 应设 应设 应设 29 库区（包括库前区、库房区）应设 应设 应设 30 监控（调度）中心 应设 应设 应设 31 报警控制装置 监控（调度）中心 应设 应设 应设 32 终端图形显示装置 监控（调度）中心 应设 应设 应设 33 出入口控制系统 博物馆内主要出入口 应设 应设 应设 34 博物馆内库区（包括库前区、库房区）应设 应设 应设 35 博物馆内陈列展览区 应设 应设 应设 36 危险物品存放区 应设 应设 应设 37 博物馆水、气、电、热、通讯、空调控制区域 应设 应设 应设 38 监控（调度）中心 应设 应设 应设 39 停车库（场）管理系统 停车库（场）应设 应设 应设 40 电子巡查系统 博物馆内主要通道 应设 应设 应设 41 重要部位、文物库房周边 应设 应设 应设 42 博物馆内外应巡逻线路 应设 应设 应设 43 公共广播系统 博物馆各区域 应设 应设 应设 44 无线通信对讲指挥调度 反恐怖防范重点目标全区域 应设 应设 宜设 45 安全检查设备 X 射线安全检查装置 博物馆出入口或重要部位 应设 应设 宜设 DB3301/T 65.24 2024 8 表 A.2（续）序号 项目 安装区域或覆盖区域 配置要求 46 安全检查设备 金属探测门 博物馆出入口或重要部位 应设 应设 应设 47 通讯显示记录系统 服务、咨询电话、总机 应设 应设 应设 48 无人驾驶航空器防御系统 反恐怖防范重点目标 应设 宜设 宜设 49 泛感知采集系统 反恐怖部门指定部位 应设 宜设 宜设 50 特殊应用系统 视频智能分析系统 监控（调度）中心、图像采集前端 应设 宜设 宜设 51 身份证验证系统 办公区入口、监控（调度）中 心、图像采集前端 应设 宜设 宜设 52 预约参观系统 博物馆各参观入口 应设 应设 应设 53 人流量统计系统 监控（调度）中心、博物馆出 入口及重要部位 应设 宜设 宜设 54 安保力量定位指挥系统 监控（调度）中心、安保力量 应设 宜设 宜设 表A.3 实体防 范配 置 序号 项目 安放区域或位置 配置要求 1 实体防护设施 机动车阻挡装置 主要出入口（无实体防护屏障）应设 宜设 宜设 2 防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门 监控（调度）中心 应设 宜设 宜设 3 水、气、电、热、通讯、空调控制区域 应设 宜设 宜设 4 陈列展览区、库区（包括库前区、库房区）、藏品技术区 应设 宜设 宜设 5 围墙或栅栏 周界 应设 应设 应设 6 刀片刺网或电子围栏 周界围墙 应设 应设 宜设 7 应急用品 防爆毯 保安执勤岗亭、监控、消控中心 应设 应设 宜设 8 防毒面罩 监控中心或保安装备存放处 宜设 宜设 宜设 9 毛巾、口罩 主要通道、进出口 应设 应设 应设 10 盾牌、钢叉（长棍）、急救包 安检口、各馆区 应设 应设 应设 11 行包寄存设施 检票处或出入口附近，距离重要部位30 m 应设 应设 宜设